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(安徽省)安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

来源:安徽省政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-04-24 07:22:54
摘要:在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,高质量发展走在全国前列,经济总量跻身全国第一方阵,接近6万亿元,人均地区生产总值与全国差距进一步缩小,现代化经济体系建设取得重大进展。经济结构更加优化,农业基础更加稳固,制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右,数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升,涌现更多在全国有重要影响力的经济强市、强县(区、市)。...
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  第四十四章 全面提升城市品质2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持人民城市人民建、人民城市为人民,加快新型城市建设,提升城市发展质量,更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善城市综合功能。优化城市交通枢纽布局,加快构建集约低碳、多方联动的城市现代化综合交通体系。加快城市干道建设,提升城市路网密度,完善城市慢行系统。加大公共停车场、立体车库、充电桩等设施建设,重点解决老城区、老旧小区停车难问题。提升城市小区基础设施和公共服务设施建设水平,补齐功能短板。支持休闲度假城市和大型旅游综合体、中央游憩区建设,发展城市绿道、骑行公园、慢行系统,拓展城市运动休闲空间。实施城市更新行动,加强城镇老旧小区、街区、厂区改造,基本完成城镇棚户区改造。加强房地产市场供需双向调节,支持合理住房消费需求,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。加快建立以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,有效增加保障性住房供给,在人口净流入、房价高的大城市重点发展政策性租赁住房。探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房。完善长租房政策,发展专业化住房租赁市场,引导企业租赁分散式住房、集中改造后开展租赁经营,支持房地产企业调整资产配置持有住房用于租赁经营。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设安全韧性城市。实施城市防洪体系建设工程和城市内涝治理整体工程,持续开展城市排水设施建设和积水点治理,降低内涝风险,着力解决“城市看海”问题。健全海绵城市建设标准体系,系统化全域推进海绵城市建设,提高城市道路、公园、绿地、小区雨洪蓄排能力。加快城市及周边河湖等水系综合治理。加强城市生命线工程建设,完善城市管网系统,稳步推进地下综合管廊建设。提高城市既有建筑灾害设防标准、完善防御设施,健全防灾减灾基础工程建设,合理规划布局应急避难场所。提高城市公共卫生防控救治能力,综合治理城市公共卫生和环境。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设绿色人文城市。着力优化城市生态空间格局,加大城市生态廊道建设,提升城市园林绿化品质,贯通和拓展城市绿道,整体改善城市生态环境。实施城镇污水处理提质增效三年行动,加强污水处理能力建设,实现城市生活污水集中处理设施全覆盖,加快消除收集管网空白区。巩固城市黑臭水体治理成效,完善长效治理机制,基本消除县(市)建成区黑臭水体。完善垃圾分类处理体系,全面推进城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输设施建设,提升城市生活垃圾焚烧处理和厨余垃圾处理能力。全面提升城市设计水平,加强对城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标志系统等要素的建设引导,避免“千城一面”,塑造城市风貌。保护延续城市历史文脉,厚植城市人文底蕴。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高城市治理水平。把人民群众的幸福感、获得感、安全感作为衡量城市管理水平和服务质量的重要标准,建立城市体检评估机制,完善覆盖规划、设计、建设、运营、维护、更新等各环节的城市全生命周期发展模式。加强城市公用设施智慧运维、监测预警、指挥调度,提升城市信息化智能化水平。加快解决交通拥堵等城市治理顽症。改善城市“微治理”,增强社区统筹调配资源的能力。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏21新型城镇化质量提升工程2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代化中小城市培育工程。对标对表沪苏浙,选择10个左右县(市)开展试点,加强政策支持和要素保障,分类培育大城市周边的卫星城市、县域中心城市和特色小城市。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
县城建设补短板强弱项工程。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券和专项企业债券,健全政银企对接机制,支持县城城镇化补短板强弱项项目,完成当涂、庐江、蒙城、灵璧、天长等5个国家级县城补短板强弱项示范任务,选择10个左右县及县级市开展省级县城新型城镇化建设示范工作。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
特色小镇提升工程。以微型产业集聚区为空间单元培育发展特色小镇,注重依托全省重大新兴产业基地、省级产业集群专业镇、现代服务业集聚区、国家农村产业融合发展示范园等平台,错位发展先进制造类、现代服务类以及农业田园类特色小镇。建立特色小镇清单,建立健全动态调整机制,进一步提升标杆,打造一批精品特色小镇。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市更新工程。到2025年,基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。加强对老旧厂区、老旧街区的保护和利用。实施城市生态修复,重点修复被破坏的山体、水体、湿地、绿地、植被等。实施城市功能修补,推动功能设施、公共空间、城市风貌、老旧城区等方面的修补。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市停车场建设工程。以新建配建停车泊位为主体,盘活存量停车泊位为辅助,路内临时停车泊位为补充,通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式,增加公共停车泊位。“十四五”期间,全省设区市新增城市公共停车泊位20万个。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市内涝治理工程。实施积涝点综合整治、排水管渠泵站改造提升、行泄调蓄、源头减排、信息化建设五大工程,建立完善“源头减排、管网排放、蓄滞削峰、超标应急”城市排水防涝体系,推进省城市排水防涝信息化及应急处置、合肥城市雨水管渠等重大项目建设。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市水环境治理工程。基本完成市政雨污分流改造和破旧管网修复改造,基本完成已满负荷生活污水处理厂改建、扩建,基本实现污水管网全覆盖和生活污水全收集、全处理。加强污泥资源化利用。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市生活垃圾分类处理工程。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。倡导以清洁焚烧为主要方式处理生活垃圾,加快厨余垃圾处理设施建设。到2025年,所有设区市基本建成城市生活垃圾分类处理系统,基本实现城市原生垃圾“零填埋”和县城生活垃圾无害化处理。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代社区培育工程。建设联通政务服务平台、社区感知设施和家庭终端的社区云平台,精准对接社区居民需求,有效提供养老托育、医疗卫生、公共安全、纠纷调处、心理援助等服务,推广人脸识别、智能车库等智慧物业应用。培育壮大社区专业人才和社区工作者队伍,探索配置社区医师、社区律师、社区心理咨询师、社区矛盾调解师。推进智慧社区建设,每年选取10-20个社区进行智慧社区试点。

  第十一篇 扎实推进长三角一体化发展2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  共同打造全国发展强劲活跃增长极2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持上海龙头带动,携手苏浙扬皖所长,全面落实国家规划纲要及安徽行动计划,深入实施扎实推进长三角一体化发展专项行动,积极推进重点协同事项,在长三角服务构建新发展格局、勇当科技和产业创新开路先锋、加快打造改革开放新高地中更好展现安徽担当作为。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四十五章 全面推进与沪苏浙协同合作2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以一体化的思路和举措,促进创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享,协同推动长三角高质量发展。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快建设一体化协同创新体系。推进长三角科技创新共同体建设,深化合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心”同创,聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域和关键环节,加强科技创新前瞻布局,共建一批高水平创新高地和重大科技基础设施集群,增强高水平科技供给能力。推进长三角国家技术创新中心落地运行,打通重大基础研究成果产业化关键环节,提升引领未来产业发展的技术创新策源能力。推进长三角科技创新联合攻关,共同承接国家重大战略项目和国家科技重大专项。推进科技创新资源和平台共建共用共享,探索区域创新收益共享机制,逐步扩大长三角创新券使用范围。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快优化一体化产业分工协作。推进长三角产业链补链固链强链扩链行动,提升重要原材料、关键零部件、核心元器件、工业软件稳定供应水平。发挥龙头企业带动作用,推进G60产业联盟和沪宁合产业创新带建设,谋划建设宁淮宣黄经济成长带,推动中心区传统产业向中心区以外城市升级转移。推进数字长三角建设,协同布局新一代信息基础设施,加快实施长三角“感存算”一体化超级中试中心等重大战略项目,共建长三角工业互联网一体化发展示范区。发挥长三角绿色农产品生产加工供应联盟作用,搭建产供销对接平台,推动农业转型升级。依托企业家联盟、行业协会、商会等社会组织,大力推进产业协作、技术对接和市场融合。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快夯实一体化绿色发展基础。合力建设长江、淮河生态廊道和皖西大别山、皖南—浙西南生态屏障,筑牢绿色发展本底。联合实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,深入实施长三角秋冬季大气污染综合治理攻坚行动和重污染天气联防联控。强化长江、淮河、新安江—千岛湖等重点跨界水体联保专项治理,推进沱湖和洪泽湖流域等重点跨界水体共保联治。完善和落实固体废物污染防控长效机制,推动建设长三角固体废物信息化监管体系,严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动,打造“无废城市群”。探索建立毗邻地区同等生态环保考评体系,推进生态环境监管执法一体化和行政处罚裁量基准一体化,合力建设生态环境监测体系。协同实施一批绿色发展重大工程,共建新安江—千岛湖生态补偿试验区,推进杭黄绿色产业带建设。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快提高一体化开放合作水平。对接服务浦东高水平改革开放,支持上海国际金融中心建设,推动科技创新型企业在上交所科创板上市。积极参与中国国际进口博览会,进一步加强与虹桥国际开放枢纽设施联通和功能对接,强化各类品牌展会和相关贸易投资活动协调联动。推进与沪苏浙自由贸易试验区联动发展,共建高水平开放平台。推动海关高质量一体化改革,共同提升长三角海关特殊监管区域保税货物流转效能,积极推动长三角区域空港口岸外国人144小时过境免签政策在全省对外开放空港口岸落地。加快构建一体化基础设施体系和开放大通道大平台,大力推动省际待贯通公路、航道建设,共建轨道上的长三角、世界级港口群、世界级机场群,建设长三角能源应急供应保障基地和一体化防洪体系。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快构建一体化市场体系。加强与沪苏浙人力资源市场融合接轨,推动人才资格认证标准统一,推动建立互认共享的人才评价和培养机制。大力支持符合条件的金融机构互设分支机构,推动建立长三角区域性股权市场,共同设立长三角一体化发展投资基金,提升发展合肥国际金融后台服务基地。支持长三角公共资源交易联盟建设,加强与沪苏浙公共资源交易平台互联共享,构建长三角产权交易共同市场。深入开展“满意消费长三角”行动,推动市场监管一体化。共建长三角国家社会信用体系建设区域合作示范区。全面对接国际高标准市场规则体系,共同加强知识产权保护,打造国际一流市场环境。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快提升一体化民生服务能力。常态化推进长三角疫情联防联控“7+5”工作机制和协同事项,建设长三角公共卫生等重大突发事件应急体系,加强应急预案和处置方案衔接。加强区域教育标准体系建设,深化校长和教师交流合作机制,推动长三角地区职业教育协同发展。共同打造上海“一大”会址—浙江嘉兴南湖—淮安周恩来故里—皖西大别山红色旅游等高品质精品线路和特色产品,共同办好长三角国际文化产业博览会等文化品牌活动。推动汽车运动产业一体化发展,打造全国一流汽车自驾营地集群。合作建设一批国家区域医疗中心,推进区域内医院联盟、专科联盟建设。制定实施统一的基本医疗保险政策方案,逐步实现药品目录、诊疗目录、医疗服务设施目录的统一,建立健全长三角异地费用联审互查机制。开展区域一体化养老试点,加快打造长三角健康养生基地。探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。实现长三角地区国家综合档案馆异地查档在线出证。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快创新一体化发展体制机制。建立地方立法和执法工作协同协作常态化机制,在生态环境保护、食品安全监管等领域开展人大执法检查工作协作。深化三省一市政协交流合作,常态化开展联合调研和联动民主监督。健全省级层面重大合作事项协调机制,强化规划、政策和项目协同。探索建立权责清单“长三角一单”,加快“一网通办”平台互联互通。健全统一高效、协调有力的标准化工作体制机制,在基础设施建设、环境联防联治、基本公共服务、信用体系等方面推动制定区域统一标准。协同完善统计合作与交流机制,强化经济普查、统计服务、统计基础建设等方面合作。探索建立完善同一体化发展相适应的干部培养交流机制,推动建立互派干部挂职、跟班学习和实践锻炼常态化机制。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四十六章 大力推动五个“区块链接”2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  聚焦增强高质量发展动能,聚力打造五个“区块链接”,加快形成重要战略支点,带动全省域深度融入长三角一体化发展。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入谋划共建“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设。先行推进苏皖合作示范区建设,全面总结评估实施成效,规划建设覆盖上海光明集团绿色发展基地和苏浙皖毗邻六县(市)的“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区,复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验,统一规划管理、统筹土地管理、推动要素自由流动、创新财税分享机制、协同公共服务政策,加快布局建设一批基础设施、生态环保、公共服务、产业合作重大项目,积极探索打造长三角地区具有重要影响力的践行“两山”理念样板区、新兴产业集中发展区、生态型产城融合先行区、一体化合作发展体制机制试验区和文化旅游休闲康养基地的新路径。2OP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高标准打造“3+N”省际毗邻地区新型功能区。复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验,坚持重点突破、分步实施的原则,加快建设顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望及杭州—黄山、宣城—湖州、和县—浦口、天长—六合、徐州—宿州—淮北、慈湖高新技术产业开发区—滨江开发区等“3+N”省际毗邻地区新型功能区,加强跨区域国土空间规划编制衔接,推动基础设施、生态环保、产业协作、公共服务、社会治理一体化发展,着力打造跨行政区协同发展的产城融合新城区。

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