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第二节 大力发展商贸物流业 优化商业布局，整合商业资源，完善功能配套，以中心城区、中心镇为基础，以综合超市为主，有序引导和完善连锁超市、购物中心、专卖店、便利店、仓储式商场等商贸业。 优化县城商业布局。重点打造以布依族商贸城和商贸街为核心，集购物、娱乐、餐饮、商务等为一体的县城中心商贸圈;打造以布依族休闲娱乐、文化体育等为主的新区商贸圈。 做大做强批发零售业。发展大型综合商场，打造布依族商业街区和特色市场。扩建果蔬、农资、粮油等批发市场以及蔗糖交易市场;新建建材五金、农机配件、小商品、木材加工等批发市场及车辆交易市场;改造提升农副产品等一批专业市场，加快培育花卉、奇石、轻纺、装饰材料等批发市场。完善农村流通基础设施和消费环境;贯彻落实国家鼓励消费政策，继续做好“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”等工作，积极引导和促进农村消费。完成望谟县经贸流通项目、大观镇农产品交易市场、乐旺镇综合贸易市场、平洞街道农产品加工市场、桑郎镇农产品集散市场、新屯街道现代物流业项目、麻山镇交易市场、蔗香镇现代物流业项目、王母街道现代物流业项目、郊纳镇物流园区等项目建设。到2020年，力争建成仓储基地1个以上，搭建一个以上区域物流信息平台，货物年吞吐量达500万吨以上。 第三节 大力发展新兴服务业 加快发展与望谟县经济社会发展水平相适应的金融、保险、中介、咨询、(电子)商务等现代服务业，增加服务网点，进一步增强中心城区的现代服务功能。大力发展以网络信息化为基础的多媒体应用服务业，促进信息资源共享;积极发展电子商务、电子政务、远程教育、远程医疗等业务;积极发展社会中介服务业，(民族文化)、重点发展投资咨询、资产评估、市场研究等咨询服务业，积极培育科技、法律、金融、会计等中介服务业，形成组织网络化、功能社会化、服务产业化及符合市场需求的中介服务业体系;加快发展社区服务业，进一步拓宽服务领域，扩大服务范围，强化服务设施建设，增强服务功能，提升服务水平，满足居民多样化需求。 第四节 打造西南内陆重要的出海通道 随着未来龙滩和岩滩航道的通航，望谟县蔗香港新城将建设成一个总体规划面积为70平方公里，吞吐能力近期将达到1000万吨/年、远期达3000万吨/年的规模，集现代物流体系、临港工业体系、现代旅游产品品牌为一体的现代化港口，香临港新城的建成，将成为黔西南州乃至贵州内陆面向两广、东盟水运出海通道，带动“两江一河”地区经济繁荣发展的珠江上游第一港、滇桂黔三省结合部的区域性枢纽港、贵州内陆开发开发第一港。“十三五”期间将港规划建设成为“珠江上游第一大港”、“滇黔桂三省结合部的枢纽港”、“西南地区最近的出海港”。 “十三五”期末，蔗香临港新城总规划年货物吞吐能力4000万吨、进出港1000万人次。力争到2020年，蔗香港新城年工业总产值达到20亿元以上，工业增加值达到7亿元以上，实现税收收入1.2亿元以上，新城区人口5万以上，固定资产投资累计300亿元以上。力争“十三五”期间成为国家级经济开发区。到2020年，工业总产值达到250亿元以上，工业增加值达到100亿元以上，实现税收收入15亿元以上，试验区人口10万以上，实现望谟与册亨同城化发展，形成70万人口的现代化生态新城。 第五节 推进服务业集聚发展 以中心城区、重点城镇、重点产业园区和相关产业资源富集区为主要载体，围绕主导产业或主体生产性服务功能拓展，立足多样化、多层次的生产性服务需求，推动相关服务企业或机构在一定空间内按照功能分区形成集聚发展，增强生产性服务规模效应和品牌效应，有序承接服务业产业转移，进一步带动、支撑、引领生产领域和相关服务业的规模扩张与转型升级。以工业园区综合型生产性服务业集聚区为载体，优先发展现代物流、金融保险、商务服务、工程设计、信息咨询和科技服务等生产性服务业。以生态文化旅游景区、休闲度假区、健康服务业基地和高效农业产业园区等特色优势服务产业集聚区为载体，充分挖掘和开发自然生态、民族民间文化、民族医药等优势资源，强化旅游、健康服务和文化展示等功能，大力发展文化旅游、保健疗养、休闲养老、家政服务、社区服务、特色餐饮、文体教育、商贸服务等就业吸纳能力强和市场需求大的生活性服务业。 第六节 推进服务业融合发展 以技术融合和功能要素融合为路径，以现代服务业集聚区为载体，以推进现代服务业的内部融合、现代服务业与工业、农业之间的外部融合发展为重点，培育和拓展新的服务需求，逐步发挥现代服务业对全县经济的支撑作用和产业升级的引领作用。 加快外部融合。以生产性集聚区为载体，以技术融合和功能要素融合为主要路径，以产业链延伸融合为主要模式，推进现代服务业与工业、农业的融合发展，在推动产业转型升级过程中培育和拓展新兴服务需求。以资源深加工、特色轻工为重心，推进生产性服务业与特色轻工业深度融合发展。引导研发、金融、物流、信息、检验检测、人力资源等相关服务企业或机构入驻，逐步形成集产品研发和展示、包装设计、检验检测、广告宣传、咨询、物流、信息、金融、保险等各种生产性服务功能于一体的生产性服务业平台。以信息、金融、农业科技、现代物流、市场营销为重点，推进生产性服务与农业产业化深度融合。拓展产前、产中、产后各个环节的生产性服务需求，打造特色生态农业全价值链，形成与信息、金融、农业科技、现代物流、市场营销共生发展态势，推动特色农业转型升级，形成整体竞争优势。 加快内部融合。以生产性服务业集聚区和生活性服务业集聚区为载体，以信息技术融合、各类业态和服务功能为路径，以渗透和功能组合为主要模式，推动行业服务模式创新，促进现代服务业内部融合。促进信息服务与金融服务、科技服务、商务服务和流通服务等领域的融合发展。推进传统物流企业应用信息技术拓展和延伸服务，依托电子商务平台开展大宗商品网上销售、咨询、采购等商务活动;推进融资服务向其它生产性服务领域延伸，促进形成科技金融、会展金融等新业态;推进研发设计、节能环保和检验检测等科技服务与相关服务产业的融合发展;促进电子商务、会展、商务咨询等业态与相关服务产业的融合互动发展;促进生产性服务业与文化旅游、商贸等生活性服务业之间的融合发展;推动研发设计、电子商务、商务咨询、会展、人力资源服务等生产性服务业与文化旅游产业的融合，拓展电子商务市场需求和文化旅游产业市场需求;挖掘科技创新、文化创意、商业消费、节能环保等领域金融服务需求，培育科技金融、文化金融等新兴金融服务市场;推动电子商务与生活性服务产业融合发展，加强电子商务应用，开展网络零售业务;积极探索推广“O2O”商业模式，推动餐饮、酒店、农家乐、娱乐等消费的电子化、网络化发展。
第六篇 坚持绿色发展，建设“绿色望谟” 第十三章 严格控制环境污染，改善提升环境质量 围绕生态县战略目标，以科学发展观和可持续发展理论为指导，把握生态文明实验区建设重要机遇，以生态文明引领经济发展方式的根本变革，发挥区域的自然资源、生态环境、民俗文化等特色，基于资源承载力、环境容量以及生态安全阀值，大力发展生态旅游和新型工业化，全面推动望谟县资源开发、生态保育与社会经济的协调发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 到2020年，县城和各乡(镇)驻地集中式饮用水源地水质达标率100%，县城空气质量指数(AQI)达到优良天数占比达到100%;城镇生活污水集中处理率达到85%，城乡生活垃圾无害化处理率达到80%;节能减排控制在州下达指标内;森林覆盖率达到73%以上;生态文明知识普及率达100%，体现生态文明建设要求的制度体系基本形成;生态环境指数、小康社会环境质量指数稳步提升，生态示范工程建设取得明显成效。让望谟人民在“天蓝、地绿、水净”和食品安全的环境中生产生活。 第一节 建立生态红线保护制度 按照国家和省统一安排，坚持“保护优先、合理布局、控管结合、分级保护、相对稳定”的原则，加快建立生态红线保护制度，对自然保护区、森林公园、饮用水水源保护区、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要湿地、清水通道维护区、生态公益林、特殊物种保护区等自然生态空间进行统一确权登记，制定实施望谟县生态红线区域保护规划，科学划定不同类型的生态红线范围和保护边界。 根据特殊的地质构造背景、水系发育特征及发展分区，以交通沿线、河湖绿化带为网络，以自然保护区、重要水源地等为重要组成，继续加强南盘江、红水河、望谟河防护林体系建设、石漠化综合治理和流域生态环境综合整治，进一步提升涵养水源、改良土壤、森林资源和生物多样性保护等生态功能。健全完善最严格的耕地保护和节约用地制度，建立循环经济促进机制，实现经济发展和生态环境保护双赢。 第二节 坚持生态优先发展战略 |
