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2、提高信息化服务水平 以建设“智慧城市”为目标，以政务信息化、企业信息化、旅游信息化、农业信息化、林业信息化、社会公共服务信息化及网络信息安全为重点，大力开展并支持远程教学、远程医疗、移动办公、电子商务、场景监控与公共信息传播等新兴通讯服务，重点支持电子产品交易市场的提质升级，加快建设公共信息平台和电子信息商务平台建设，提高城市的现代化管理能力、旅游景区的服务水平以及本土信息资源开发的公众应用绩效，增强应对突发性事件或社会公共危害的应急处置能力与综合防控能力。 第五节 市政建设工程 1、路网工程 大力实施县城东南西北通畅工程，优化路网结构，完成桔城路(汽车东站至御龙湾)、雪峰路(龙山街至御龙湾)、蔡锷路(二桥至洞口大道)、文昌路(双洲路至移动公司)、双洲路(青年桥至鳌鱼坪)等主干道提质改造及新村路、祥云路建设，重点建设洞口大道、火车站站前大道和城东大道，洞口三桥、四桥，逐步建成县城二环路，完善环形路网体系，加快完善城区重点干道及配套设施建设。 2、供水工程 完成自来水取水口上移工程，新建和改造供水管网30公里，县城水质进一步改善，供水范围进一步扩大，县城自来水普及率达96%以上，出厂水质合格率达98%以上。 3、供气工程 加快县城燃气工程建设，县城要开工建设天然气供应站一座，燃气用户规模达到3万户。启动乡镇天然气推广工程，每年完成1—3个主要集镇管道天然气建设并陆续通气运营。 4、污水处理 加快洞口县城污水处理厂二期工程，完成工业园区污水管网二期、中医院污水管网、林业局棚户区污水管网、御龙湾至自来水一厂污水管网工程建设及其老城区排水管道改造。 5、垃圾处理 加快洞口县垃圾处理场二期工程、洞口县特殊垃圾处理场建设。完成高沙镇、石江镇、竹市镇、又兰镇、花园镇、山门镇等乡镇的生活垃圾收运系统工程，完成县城生活垃圾无害化处理场及配套中转站工程，完成垃圾处理焚烧实验，城市生活垃圾无害化处理率达100%。 专栏8 市政建设重点工程 1、路网工程：桔城路(汽车东站至御龙湾)、雪峰路(龙山街至御龙湾)、蔡锷路(二桥至洞口大道)、文昌路(双洲路至移动公司)、双洲路(青年桥至鳌鱼坪)提质改造，重点建设洞口大道、火车站站前大道和城东大道，洞口三桥、四桥，县城二环路。 2、供水工程：自来水取水口上移，新建和改造供水管网30公里，县城自来水普及率达96%以上，出厂水质合格率达98%以上。 3、供气工程：建设天然气供应站一座，燃气用户规模达到3万户，乡镇天然气推广工程，每年完成1—3个主要集镇管道天然气建设并陆续通气运营。 4、污水处理：县城污水处理厂二期，工业园区污水管网二期工程，中医院污水管网工程建设，林业局棚户区污水管网工程、御龙湾至自来水一厂污水管网工程建设，老城区排水管道改造，城市生活污水处理率达90%以上。 第十章 生态建设与环境保护 十三五期间，以重要生态功能区为重点，加大循环经济建设力度;以重点生态工程为抓手，大力度推进生态建设，高标准落实治污减排，争取“国家生态功能区”获得批复，推进“省级生态县”创建，力争10个乡镇获得“国家生态乡镇”命名。 第一节 重点保护生态功能 积极开展生态文明长效机制建设，加快生态文明示范工程试点集镇建设工作,推进高沙、竹市等地低碳镇(区)试点示范建设，开展碳汇交易与扶贫开发相结合试点。 1、生态功能区保护 以溪国家森林公园、迴龙洲森林公园以及重点水库等生态功能区保护为重点，以雪峰山生物多样性保护为核心，建立“国家生态安全保护示范区”，实行严格的保护政策。在重点生态功能区，除适当发展生态旅游、种植业、畜牧业和必要的科学试验外，限制其他生产建设活动。重点加强天然原生次生林保护，推进公益生态林建设，严格控制采矿、采伐等破坏生态安全的活动，加强国家森林公园的保护性开发。加强平溪江、蓼水河流域湿地等自然保护区的生态建设。 2、地貌多样性保护 以雪峰山、溪国家森林公园为核心，设立地貌多样性保护区，建立严格的保护机制，防止各类经济活动对自然遗存地的影响和破坏。 3、动植物保护 以珍稀动植物物种为重点，设立动植物物种保护区，加大生物多样性保护与可持续利用的研究投入，加强对雪峰山虫草、水杉、冷杉、银杉、红豆杉、长苞铁杉、珙桐、钟萼木、白稠、银杏树、连香树、厚朴等就地保护，完善生物多样性保护体系。 4、水涵养保护 以平溪江、蓼水河、黄泥江和赧水等河流流域，雪峰山等山地及东部衡邵丘陵为重点，加大水土保持综合治理力度，减少水土流失面积。加大污染治理力度，防止资江中上游水域污染。 第二节 大力推动生态建设 1、生态林建设 大力实施“绿色行动”拓展工程，扎实开展“三边三年”绿色行动和“秀美村庄”建设，加速推进公路沿线、旅游风景区、城镇周边和平溪江、蓼水河、黄泥江和赧水等河流两岸，大型水库周边绿化造林，实施以“沿路”、“沿河”和“城区”为重点的绿化工程，进一步提高森林覆盖率。在巩固现有退耕还林成果基础上，新增退耕还林工程造林面积40万亩，加强对生态公益林的管护。加强森林公园和自然保护区建设，加强封山育林、森林防火和森林病虫害防治。“十三五”期间，完成造林4.5万亩、幼林抚育10万亩、封山育林4.5万亩、低效林改造2.6万亩、石漠化治理造林0.24万亩。 2、石漠化治理 加强东部衡邵盆地丘陵区的杨林、黄桥、高沙、石江、竹市、水东、醪田、茶铺茶场管理区等8个乡镇(管理区)的全部和花园、毓兰、洞口、岩山、山门、石柱6个乡镇的部分村和5 个国有林场等岩溶地区石漠化综合治理工程，通过封山管护、封山育林、人工造林等治理措施，恢复和增加林草植被，有效遏制石漠化面积扩大，逐步恢复石漠化地区生态功能。 3、加强国土整治 加大耕地保护力度，继续开展国土清查，落实责、权、利相统一的奖惩机制，严厉查处违法占田建房行为。严格执行矿山环境治理和生态恢复保证金制度，限制在地质灾害易发区采矿，禁止在地质灾害危险区、自然保护区开采矿产资源，严厉打击非法开采煤矸石、非法采石采沙、非法探矿采矿等破坏生态环境的行为。加强以塌陷区、尾库矿综合整治为重点的矿山地质环境恢复治理。结合生态建设和扶贫开发，科学进行生态移民安置。 第三节 加强治理环境污染 1、工业污染治理 加大重点污染行业治理整顿力度，关闭限期排污不达标企业。强化环境监管，严格执行建设项目环境影响评价制度。积极推进企业排污权有偿使用和市场交易试点。加强矿山生态恢复治理，完成石下江煤矿区、江口锰矿区的矿山地质环境治理项目工程。规范危险废物管理。加强重金属、大气污染防治。 2、水污染治理 加强水环境综合治理，建立水环境监测联动机制，确定水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制排污总量，重点推进平溪江、蓼水河、黄泥江、赧水、公溪河等区域工业排放性污染与矿业采掘性污染综合治理。规范河道采砂管理。加强水质监测，加大水土治理和依法治水力度，杜绝河道污染事件的发生。加大重金属污染防治力度，建立健全水污染防治责任追究制度，增强突发性水污染事故的应急处置能力。 3、农村面源污染治理 以“清洁生产、清洁生活、清洁庭院”为核心，积极推进农业面源污染控制。实施村庄环境卫生保洁制度，通过分类减量处理，将可回收垃圾进行回收。大力实施畜牧小区建设、标准场提升建设、规模场治理、病死畜禽无害化处理，加强规模养殖场的粪污处理设施建设，减少畜禽养殖场COD和氨氮的排放量;建成县病死动物无害化处理中心和有机肥生产加工厂;大力推广生态养殖新技术，推行家庭农场养殖模式，实现猪-沼-林、猪-沼-稻、猪-沼-菜、猪-沼-渔的立体循环利用，减少环境污染。 4、耕地环境保护 切实减缓并最终制止耕地质量下降的趋势，严格控制非农业建设用地，加强土地整理，促进土地集约利用，提高土地利用效率，确保耕地占补平衡，加大基本农田保护和土地开发整理复垦力度，加大对中低产田耕地质量的改造，建立“整体、协调、循环、再生”的生态农业模式，加快无公害食品、绿色食品和有机食品基地建设，健全耕地资源高效利用与生态保护型农业生产综合体系。 第四节 着力推进节能减排 认真实施《环境保护法》，落实环境保护“一岗双责”，建立责任体系及责任追究制度。严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，提倡低碳节能生活方式和消费模式，加大节能监察执法力度。严格执行项目准入和环评、能评制度，确保建设项目“三同时”执行率100%。加大园区企业“三废”达标排放监管力度，做好大宗固体废弃物、餐厨废弃物、农村生产生活废弃物、秸秆和粪污等资源化利用，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。推进测土配方施肥，加强农作物秸秆综合利用，抓好养殖户、养殖场污染物处理 |
