第二，加快发展现代农业。一是着重发展特色农业。在稳定提高粮食产能，确保粮食安全前提下，持续推进结构调整，通过优化品种、优化技术、优化品质，壮大优质农产品规模，年内发展优质小麦5万亩以上，优质花生30万亩以上。大力开展高标准农田项目建设，新建高标准农田7万亩。二是着重发展农业产业。积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，完善土地流转体系，年内土地流转面积增加2万亩以上，新增农业专业合作社300家、家庭农场50家。以雏鹰农牧为龙头，实施农产品加工提升工程，不断完善产业链条，逐步推动休闲食品、功能食品等特色农副产品加工企业落地，进而形成特色优势产业，打造更多名牌农产品。三是着重发展农业科技。进一步强化新型职业农民培育工作，年内培育各类新型职业农民600人以上。大力推进农业科技创新，积极推进“互联网+农业”，进一步加快农村电子商务工程建设进度，促进农村一二三产融合发展。创新科普宣传方式手段，加快科普信息化建设，年内建成公益科普广场2个，科普文化社区1个，科普示范乡镇2个以上。四是着重发展休闲农业。大力推进休闲农业与乡村旅游发展，不断加大岗李乡梅河湾健康养生产业示范园、大营镇卢家村乡村文化示范园及张市镇郭家村乡村度假区推进力度，着力打造东西大桃生产休闲观光产业带，真正建设一批特色旅游村镇和旅游休闲度假项目，不断拓展农业横向价值。
第三，着力提升现代服务业。以战略性新兴服务业为重点，推动生产性服务业向专业化、标准化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化、定制化和高品质转变。进一步推动服务业模式创新、业态创新，引导制造业主辅分离，加快发展新型服务业。大力发展现代物流业，加快发展冷链物流体系，支持金盛达建材物流园和丰合工贸冷链物流项目发展壮大。大力发展金融业，完善人才优惠政策，多形式集聚金融人才，培育壮大金融市场主体，健全政策性融资担保体系，拓展保险保障功能。着力建设特色商业区，构建包含产业经济各领域和社会生活各方面、具有多元活力的现代服务业发展格局，为城市发展提供产业支撑，加速农村人口向县城转移。
（三）着力实施“三大战略”，增强发展活力和动力
第一，着力实施开放带动战略。一要切实深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”工作，坚决完成年度化解过剩产能任务。切实增强金融服务实体经济能力，全面提升金融服务的效率和水平。通过进一步减少审批事项和环节、规范中介评估收费，降低制度性交易成本，大力开展行政审批事项标准化工作。按照“一表申请、一窗受理、一套材料、一网办理”工作模式，不断深化商事制度改革，积极探索推进多证合一、证照分离。从制约发展最关键、群众需求最迫切的领域着手，在突破关键共性技术、增强公共服务能力、加强基础设施薄弱环节等方面加大补短板力度。二要持续加大力度夯实发展平台。借助省百城建设提质工程机遇，进一步规范PPP项目操作流程，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，推动各类企业按同等待遇公平参与，激活民间投资，不断完善城区配套建设，提升城市服务能力。同时，持续强化产业集聚区基础设施建设，加快产业集聚区内涵发展，及早谋划产业集聚区土地利用总体规划的调整完善工作。全力推进产业集聚区争创省高新技术产业开发区和省十快产业集聚区。加快开港经济带建设，不断加大基础设施、发展规划、建设用地、优惠政策等方面工作力度，倾力打造尉氏经济发展第二极。积极抢抓开封自贸区创建机遇，探索建立与自贸区相衔接的制度体系，探索发展外贸新业态，培育外贸综合服务企业，大力培育发展融资租赁、跨境电商、冷链物流等重点业态。三要不断扩大招商引资规模。深入挖掘区位、资源、产业优势，精心谋划包装项目，全力开展产业链招商，坚持招强选优、招大引强，确保年内引进亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目2个，5亿元以上项目5个。突出抓好龙头型、总部型、基地型项目引进，快速打造1—2个在全国或区域内有影响的“基地”或“中心”。四要统筹完善项目建设机制。切实健全项目引进、落地推进、政策优惠、要素保障、服务措施、考核奖惩等方面的工作推进机制，从项目实施到建成投产，全部纳入绩效考评，全过程一线跟踪督查问效，确保所有联审联批项目、签约项目按照既定时间节点该落地的落地，该开工建设的开工建设，该建成投产的建成投产，加快形成政府推动、企业主动、部门联动、社会齐动的开放格局和招商体制，全力推动全县招商引资工作在新时代展现新作为、谱写新篇章。
第二，着力实施区域协调发展战略。一方面，深入持续推进百城建设提质工程。全面完成各项规划编制工作，切实增强规划的科学性、指导性，坚决维护规划的严肃性、权威性。进一步强化基础设施，完善城市功能，统筹新城区和老城区建设、统筹地上和地下设施建设、统筹软件和硬件建设。全方位、多角度、全覆盖宣传，营造强大声势和良好氛围，为抓好交通治乱、市容治脏、生态治污、公共服务治差四项治理奠定坚实基础。对各道路绿化带进行高标准绿化，重点打造北三环、西环路、开港大道、刘麦河等绿化景观，构建道路绿色长廊，形成河湖景观带，确保成功创建省级园林县城。积极发掘城市文化产业项目，传承历史文脉，积极谋划刘青霞故居旅游景区、太平兴国寺风景区、阮籍啸台风景区、蔡文姬文化传承中心、焦裕禄纪念馆等文化项目。强力推进文明城市创建工作，以新思想引领新时代精神文明建设，组织开展道德模范、时代楷模、尉氏好人、最美人物等评选活动，引导群众移风易俗，规范自身行为，争当文明市民。另一方面，强力促进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以“农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化”五大工程为重点，以实施农村生活垃圾治理专项行动和达标村、示范村创建活动为抓手，着力开展农村人居环境综合整治，彻底解决好垃圾和污水两大突出问题，确保年内新创建生态乡镇2个，生态村6个。
第三，着力实施创新驱动战略。充分发挥创新驱动转型升级专项资金、科技研发资金的推动作用，大力支持企业加快创新发展，加大知识产权保护力度，积极引导现有企业申报高新技术企业，推进研发中心、重点实验室等平台建设，力争全年申报省级工程技术研究中心2家、市级4家。实施更加开放的人才引进政策及更加有效的人才培育计划，突出抓好能够带动产业发展的重大引智项目。紧盯产业龙头及具有较大带动辐射能力的传统企业，以补链强链为思路，不断加大政策扶持力度，积极引导其创新转型，全年完成10个以上企业转型升级任务。强化与中原股权交易中心深度合作，着重推动企业上市发展，开创资本市场融资新途径，年内实现40家以上企业在中原股权交易中心挂牌，至少实现1家企业在新三板挂牌上市。进一步强化对企业系统化的品牌服务，力争年内发展培育示范性企业品牌5个以上，到2020年建成河南省健康医疗器械知名品牌示范区，形成“品牌带动，整体提升，重点突破，梯次推进”的品牌争创机制，带动引领全县至少100家企业走向品牌发展道路，企业品牌实现复合增长率20%以上。
（四）全面推进民生共享，着力增进民生福祉
第一，着力扩大就业。完善落实积极的就业创业政策，全年完成城镇新增就业7500人，着力做好高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业工作。抓好在外人员返乡创业就业工作，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。
第二，着力完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制要求，抓好社会保障工作。全面实施全民参保计划。推进“人社云”数据交换平台建设，提升社保经办服务能力。落实特困人员救助供养制度，提高城乡低保和优抚补助标准，提高五保户集中供养率。
第三，着力保障群众住有所居。加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。加快农村危房改造步伐，投资590万元，完成383户危房改造任务。
第四，扎实办好十大类惠民实事。2018年县政府向广大人民群众庄严承诺，坚持以人民为中心发展思想，大力实施十类民生工程，着力解决人民群众出行难、用气难、用水难、供热难、清扫难、上学难、就医难、用电难、健身难等操心事、烦心事。一是道路及管网工程。投资9.5亿元实施西祥北路、S102东段等11条市政道路建设工程；完成新村东路、三贤路等4条道路改造工程；完成新华路、滨河东西两路等7条道路下水道清淤工程；改建新建村道160公里；实施纬八路、行政西路地下综合管廊项目。二是水利工程。投资1.2亿元对杜公河、黎明河、花马河、六五干沟进行疏浚治理；投资2400万元新发展节水灌溉面积1.8万亩。三是电网改造工程。投资1.5亿元新建一条220千伏线路；投资6300万元开工建设110千伏张市、大桥输变电工程；投资1000万元实施吕家变电站扩建工程；投资3000万元完成开许路两侧电网改迁工程。四是农村垃圾治理工程。投资4656万元实施农村生活垃圾市场化保洁项目，推动农村保洁制度化、常态化发展。五是黑臭水体治理工程。不断加快黑臭水体治理，投资8000万元实施刘麦河、窦张沟、护城河等河流的综合整治工程。六是教育体育工程。全面促进义务教育均衡发展，建设实验中学、韩庄小学，缓解城区“择校热”、“大班额”等突出问题；广泛开展全民健身运动，加强公共场所和居民小区体育设施建设，建成尉氏县全民健身中心，让更多人拥有健康体魄。七是卫生工程。深化医药卫生体制改革，加快推进各项健康医疗项目建设，建设第三人民医院、妇幼保健院，着力解决就医难问题。八是棚户区改造工程。投资3.5亿元完成棚户区部分改造工程，征收面积9.38万平方米，开工建设500套安置房。九是养老工程。投资1500万元高标准完成15所敬老院综合改造提升工程；吸引社会资本3亿元建设颐养苑养老项目。十是供水、供气、供热工程。投资2000万元全面完成自来水老旧管网改造工程；积极推进天然气向乡镇延伸，完成蔡庄镇、南曹乡等6个乡镇的通气工程，完成永兴镇、张市镇等6个乡镇的管线铺设工程；加快推进县城集中供热建设，完成供热面积100万平方米。