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(河南省)2018年尉氏县人民政府工作报告(全文)

来源:尉氏县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-21 07:30:05
摘要:初步预计:全县生产总值完成381亿元,增长8.8%;固定资产投资完成344亿元,增长15.2%;社会消费品零售总额完成125亿元,增长12%;一般公共预算收入完成17.6亿元,增长14.8%;税收收入完成12.3亿元,增长18.1%。...

(六)抓廉政、重效能,自身建设不断强化
狠抓党风廉政建设。强化行政监察和审计监督,反腐倡廉工作取得新成效。纪检监察部门处置案件线索362件,立案256件,处分违纪人员339人。审计部门查出违规金额465万元,管理不规范金额3250万元,移送相关部门审计事项案件10起。
切实转变工作作风。认真落实中央八项规定精神,不断提高行政效能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,广泛听取党外人士、工商联等各方面意见建议,支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作,认真办理人大代表议案1件、建议239件和政协提案271件,办复率100%。督查局围绕县委、县政府中心工作,对工作不力造成工作失误、进展迟缓,或违反工作纪律等情况效能问责148人。大力开展国防教育,扎实做好双拥工作。统计、侨务、档案、人民防空、民族宗教等工作不断加强,邮政、通讯、气象、石油、保险等工作都取得了新成绩。
各位代表,过去的一年,我们立足开好头、起好步,打基础、谋长远,务实进取、开拓创新,各项工作不断取得进步。这些成绩的取得,是县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向武警消防官兵、政法干警,离退休老领导、老同志,向所有关心、支持尉氏发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题:一是经济增长速度放缓。受经济下行和环保约束等方面影响,固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增速下滑,稳增长、促发展仍需持续发力。二是实体经济较为困难。融资难、融资贵、成本高等制约仍然突出,企业利润空间压缩,部分企业长期处于停产或半停产状态。三是财政支出压力加大。教育、卫生、文化、体育等社会事业发展还不能满足群众需求;生态建设、安全稳定等工作任务艰巨;城镇基础设施仍有许多短板,建设管理需要进一步加强。四是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们将高度重视,着力加以解决。
二、2018年工作安排
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的各项工作,对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业、维护社会大局稳定至关重要。我们必须抢抓机遇,乘势而上,努力开创各项工作的新局面。
2018年我县经济社会发展的指导思想是:以党的十九大精神为指导,深入领会习近平总书记新时代中国特色社会主义精神实质,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、环境整治三大攻坚战,统筹发展工业、农业、服务业三大产业,着力实施开放带动、区域协调、创新驱动三大战略,全面推进民生共享,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、开启新时代尉氏全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。
2018年全县经济和社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%以上;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民收入增长与经济增长同步;节能减排和环境质量改善完成市下目标任务;结构性改革取得实质性进展,发展质量和效益明显提高,人民群众获得感不断提升。
围绕上述目标,重点要做好以下四个方面的工作:
(一)着力打好三大攻坚战,交出历史新答卷
首先,要着力打好防范化解重大风险攻坚战。一是防范化解金融风险。树立正确的政绩观,强化债务管理,严格控制债务增量;加大盘活存量力度,提高资金使用效率;合理运用融资平台,增强债务化解能力。加大对非法集资的打击力度,依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷等违法违规行为,及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患。二是防范化解安全生产重大风险。牢固树立红线意识,强化企业主体责任和政府监管责任,以负面清单倒逼各种责任主体筑牢安全防线。切实抓好交通、建筑、烟花爆竹、消防、危化品、特种设备等重点领域常态化大排查大整治,依法查究违法违规行为,坚决防控重特大事故。推进企业安全生产标准化,实施一批安全生产重点工程,提高安全基础保障能力。三是防范化解社会治理重大风险。不断完善社会治安防控体系,坚持公共安全风险制度化排查评估,提升预测预警预防能力,严防恶性案件发生。切实加强治安乱点整治,依法打击各类违法犯罪,严防电信网络诈骗等网络新型犯罪。进一步完善矛盾纠纷化解机制,依法分类处理信访诉求。继续开展食品药品重点领域、重点环节、重点品种专项整治,强力推进国家食品安全示范城市创建工作,强化农产品质量监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步加强防灾救灾减灾能力建设,不断完善应急管理体系,提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置的能力。
第二,要着力打好精准脱贫攻坚战。瞄准建档立卡贫困人口精准发力,全年务必完成6400人脱贫工作任务。一是狠抓产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重来抓,通过打造产业扶贫基地、发展特色种养园和企业带贫脱贫,探索一条以产业发展为核心的脱贫攻坚可持续发展新路子,投资500万元新建产业扶贫基地15个以上。二是狠抓金融扶贫。充分发挥财政资金的杠杆撬动作用和风险缓释作用,激发金融机构活力,有效利用金融扶贫融资平台,继续投资1000万元风险金撬动1个亿扶贫贷款。三是狠抓健康扶贫。大力实施政府兜底医疗保险工作,投资270万元为贫困群众购买医疗保险,彻底解决贫困户因病致贫、因病返贫问题。加大标准化村卫生室建设力度,不断提高基层医疗服务水平和医疗质量,让群众在家门口就能享受到质优价廉的医疗卫生服务。四是狠抓设施建设。整合各类资金、资源,不断加强贫困村基础设施建设力度,投资1564万元完成整村推进项目28个,有效提升公共服务水平。五是狠抓深度贫困。以解决突出制约问题为重点,摸清致贫原因,因村因户施策,加大政策、资金、项目、人才、科技等资源要素投入力度,改善农村发展环境和生产条件,确保小康路上不落下一户贫困家庭、不丢下一个贫困群众。六是狠抓考核监督。实行最严格的督查考核评估制度,对工作不重视、措施不到位,弄虚作假、搞数字脱贫的严肃问责,对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。
第三,要着力打好污染防治攻坚战。始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,持续深入推进生态文明建设,努力建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽尉氏。一是深入推进大气污染防治。坚持标本兼治,严格遵循“三治本、三治标”要求,全面推动燃煤设施淘汰改造,坚决落实煤改电、煤改气各项工作任务,大力实施企业“错峰生产”工作措施,巩固“散乱污”企业整治成果,不断加大秸秆综合利用和露天禁烧工作力度,持续强化建筑工地扬尘污染防治,坚决打赢大气污染攻坚战,力争年内实现PM10、PM2.5平均浓度均同比下降10%以上,重污染天气数同比下降15%以上。二是持续推进水污染防治。深入实施碧水工程,不断完善推行“河长制”,切实加强绩效考核和责任追究,大力实施重点流域综合治理,小流域及农村水环境整治工作,做到有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。不断加快黑臭水体治理,深入开展水域垃圾清漂,重点强化饮用水安全保障。三是全面开展土壤污染防治。积极打造绿色农业、循环农业,加强农业面源污染防治,积极开展土壤污染情况调查,建立名录台账,因地制宜启动污染土壤的治理修复,确保农产品质量和人居环境安全。四是大力开展生态修复。完善污染物排放许可制度,深入研究探索市场化、多元化生态补偿机制。开展国土绿化行动,高标准完成生态营林2.76万亩。
(二)统筹发展“三大产业”,提升发展质量和效益
首先,做强做大工业。我们工业企业目前还存在管理粗放、创新能力不足、核心竞争力不强等问题,转型发展迫在眉睫。因此,要把做强做大工业经济放在重中之重的位置,抢抓国家实施制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造升级工程的机遇,着力培育一批科技含量高、创新能力强、成长潜力大、市场前景好、业态模式新、产业特色鲜明的优势企业。强化产业集聚区支撑作用,发展壮大纺织服装、现代家居、健康医疗器械3个百亿级产业集群,积极发展循环经济科创产业园和机械设备式建筑产业园。按照“门槛要高、条件要优”的原则,努力招引一批能够形成上下游带动的龙头型、骨干型企业。

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