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县人民政府县长 纪良才 一、2015年和“十二五” 工作回顾 2015年，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣“三区”发展主线，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。初步预计，生产总值81亿元，增长9.3%；财政收入14.5亿元，增长4%左右；全社会固定资产投资94亿元，增长15%；社会消费品零售总额31亿元，增长12%；农民人均可支配收入12196元，增长9.3%。 （一）主动适应新常态，经济平稳健康发展。积极应对经济下行压力，推动三次产业稳步增长、协调发展。工业经济稳中有进。新增规模工业企业21户；实现规模工业产值152亿元，增长18%；规模工业增加值38亿元，增长10%。工业对经济增长的贡献率达54%，是“稳增长”的主要动力。机电装备制造首位产业产值66亿元、增长13%，税收6290万元、增长28%，分别占规模工业总量的43%、34%，首位产业规模和效益日益提升。旅游服务业快速发展。接待国内外游客1060万人次，增长18%；旅游总收入119亿元，增长21%。龙泉圣境4A级、清源山3A级景区创建工作扎实推进，四季永逸、合泉山居酒店主体封顶，德懋堂一期、九华大峡谷开业运营，新增星级酒店3家、星级农家乐8家。新增电商企业10户、总数达25户。新增限上商贸流通企业11户、总数达51户。房地产市场健康发展，商品房销售量增长6%。农业生产持续稳定。实现农业总产值17亿元，增长6%。建设高标准基本农田3.6万亩，粮食产量稳定在13万吨。基本完成农村土地承包经营权确权颁证工作，新增土地流转面积1.7万亩。金融支持“三农”力度加大，发放农村“两权”抵押贷款320万元。新增家庭农场60家、省级农民专业合作社5家。组建全市首家农业产业化联合体，九华黄精“产供销”一体化进程加快。 （二）全面启动“调转促”，发展质量效益提升。制定并实施调结构转方式促升级行动“465”计划，引导产业结构不断优化升级。产业转型步伐加快。实施技改项目109个，加快信息技术与制造业深度融合，推动柯力电气、天平机械等机电装备制造企业新上机器人生产线，非矿锻烧企业基本完成自动化环保节能窑改造，完成技改投资44亿元，增长69%。扎实开展批而未供、闲置土地清理工作，盘活华智电子、润青工贸等停产半停产企业19家，处置闲置土地1827亩。淘汰6家产能相对落后企业，关闭4座小型矿山。科技创新能力增强。扎实推进国家知识产权强县工程，启动9家企业科技创新计划，新增国家级技术创新示范企业1家、高新技术企业3家、省“专精特新”企业3家、“两化融合”示范企业3家、省级企业技术中心1家，专利授权量470余件。实现高新技术产业产值53亿元，增长14%。金润铜业“大九华”商标荣获中国驰名商标称号。发展环境持续优化。设立产业发展引导基金，兑现首位产业和民营经济奖补资金近700万元。引导金融机构新增企业贷款7.8亿元，占新增贷款总量的70%。建立政银担合作担保机制，新增企业担保贷款1.6亿元。建立上市后备企业数据库，天平机械、方兴实业完成股份制改造、启动“新三板”挂牌申报，龙泉圣境、陵阳旅游分别在上海“Q板”、安徽“四板”挂牌上市。举办10次专场招聘会，常态化帮助企业招工2400余人。简化注册登记程序，全面实行“三证合一”、“一照一码”，大众创业、万众创新活力迸发，新增企业402户、个体工商户1618户、注册资本金27亿元。生态建设协调推进。积极申报国家重点生态功能区。完成国家生态县创建技术评估问题整改。朱备镇将军村获评全国生态文化村。综合治理矿山生态环境、非金属矿加工企业生产环境，强化大气污染、水污染防治，完成主要污染物减排任务，环境保护力度加大。实施千万亩森林增长工程，人工造林1.1万亩，林木绿化率60.9%。依法加强森林资源管护，实现森林“零火灾”。 （三）扎实开展项目攻坚，有效投入持续增长。突出经济工作项目化、项目工作责任化的导向，扎实开展“重点项目攻坚年”活动，强化项目带动，增强发展后劲。招商引资项目梯次推进。组建22支县乡驻外招商队、18个专业招商组、2个服务组，新引进规模项目92个，招商引资到位资金89亿元。实际利用外资7200万美元。常态化开展4次招商引资项目签约、开工活动，集中签约项目48个、集中开工项目36个，当年签约项目开工率超70%。重大产业项目顺利建设。完善项目联系帮扶、跟踪调度、督查考核机制，省“861”、市“433”项目分别完成投资32亿元、36亿元，均超额完成年度计划。超威新能源产业园、富贵陵阳文化旅游区等亿元以上项目启动建设，泫氏铸造、力丰实业等产业链终端项目基本建成，品鑫石业、动冶合金、友邦新材料等62个项目竣工投产。基础设施项目加快实施。园区基础设施不断完善，新建园区道路4.4公里、标准化厂房17万平方米、园区公租房596套。城区供排水一体化项目进入“PPP”模式论证阶段。青通河航道治理、S358蓉城至杜村段改建工程前期工作有序推进。蓉城-朱备旅游景观通道、G318县城-木镇段改建工程全面动工，S103连接线工程建成通车。新建、扩建220千伏蓉城变和110千伏天屏变、永胜变、光华变。全年共争取中央和省级项目资金9.2亿元，地方政府债券置换存量债务2.7亿元。 （四）深入推进城乡建设，人居环境不断改善。以“三治三增三提升”行动为抓手，扎实开展“城乡建管提升年”活动。南部新城功能完善。青中新校区建成开学，雨洪调蓄区建成蓄水，环湖路全线通车，芙蓉湖公园开放运行，光华家园加紧回迁，城市综合体基本完工，大润发超市开业在即，各项城市功能更加完善，新城集聚效应不断增强。老城改造扎实推进。延伸和改造西峰路、天柱路、宝灵路、碧桃路等城区道路8条、2.7公里。新建和改建供水管网9公里、雨污管网13.5公里、燃气管线16公里。新增改造城市绿化40万平方米、路灯290余盏。整治曹家园等老旧小区20余处。改造棚户区1350套。城市管理力度加大。扎实推进省文明县创建工作，常态化开展占道经营、流动摊点、户外广告、车辆停放等整治行动，城区主次干道、夜市和校园周边环境不断改善。新建电子警察、视频监控91处，完善城区道路标牌，交通秩序进一步规范。依法查处违法建设401户、1.35万平方米，违建势头得到遏制。农村面貌持续改善。积极开展首届“文明村镇”评选活动，农村环境治理由“三线三边”向纵深推进。改造县乡道路25.1公里、危桥12座，延伸农村公交线路25公里，改造升级农村电网89公里。整治末级渠系2万亩，扩挖清淤塘坝499口。改造农村危房2000户。新增村庄硬化道路60公里、绿化2.6万平方米。首批15个美好乡村重点示范村全面建成，第二批14个示范村建设初见成效。 （五）统筹实施民生事业，社会更加和谐稳定。把保障民生放在首要位置。扎实开展“依法治理推进年”活动。民生保障力度加大。全面完成33项民生工程建设，办成6件惠民实事。民生类支出15.5亿元，占总支出的75%。开发公益性岗位500个，城镇新增就业3100余人，农村转移劳动力3200余人。城乡居民养老保险扩面提标，基础养老金标准提高27.2%。发放惠农补贴1.2亿元，“老字号”群体工龄补助、高龄老人津贴、社会困难老人救助、贫困残疾人救助政策全面落实。新建农村饮水安全工程12处、惠及9200余人。积极开展扶贫开发，减少贫困人口2000余人。依法治县进程加快。扎实做好“六五”普法收官工作，深入推进“法律八进”宣传教育活动，117个村、社区实现法律顾问全覆盖。健全社区矫正服务网络，荣获全省社区矫正工作示范县。完善国有、集体土地征收补偿安置机制，出台城区棚户区改造货币化安置方案，依法规范征迁安置工作。加大违法违规用地行为查处力度，基本完成国家土地例行督察问题整改工作。7个标准化社区建成运行，社区网格化管理和信息化平台启动建设。完善立体化社会治安防控体系，破获两起公安部目标案件。全面落实安全生产“党政同责”规定，完善基层安全生产监管体系。进一步理顺食品监管体制，查处食品违法案件71起。深入推进科技治超，重拳整治超限超载。组建医疗纠纷人民调解委员会，依法调处医疗纠纷6起。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，信访批次和人次分别下降18%、25%。推动军地双拥共建，国防动员、国防教育水平提升。社会事业统筹推进。合理调整教育布局，有序推进青中入驻新区、木中九中合并搬迁进城。新四中、第二幼儿园启动建设，沙济、陵阳幼儿园开园招生，义务教育均衡发展通过国家级验收，高中考成绩继续领跑全市。深化医药卫生体制综合改革，严格落实药品零差率补助，减轻群众药费负担1000余万元。加强县级公立医院信息化建设，完善乡镇卫生院管理机制，建立乡村医疗责任保险制度，健全村医退出保障机制，基层医疗卫生服务能力不断提升。推进计生服务管理改革，适度低生育水平持续稳定。深入开展科普宣传，成功举办中国流动科技馆青阳站巡展活动。扎实推进全省公共文化服务体系示范区建设，确定第三批县级重点文物保护单位11处、县级非遗项目11个，建成陵阳镇所村等3个农民文化乐园。“粮安工程”启动建设。第二次全国地名普查工作扎实推进。气象预警监测中心主体完工。《灵秀青阳》丛书编撰完成。 |
