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1、推进“城市双修”。针对城市建设薄弱领域，统筹推进市政基础设施完善、功能补位、安全运行、形象提升。力争完成城市总体设计和12个地块控详规划，实施棚改项目13个、占地27.8万平方米。投资5100万元，推进南城新区棚改项目基础设施改造；投资1000万元，改造老旧小区10处。扎实推进市政工程，投资8700万元，铺装南城新区道路6条11.5公里；投资7000万元，改造北城区道路15条14.4公里。投资1500万元，在政府西侧建设1.5万平方米多功能广场及停车场项目；投资380万元，实施县城绿化亮化和公园广场、人行步道板等零星维修项目；按照总书记推进“厕所革命”要求，投资330万元，新建高标准景观式水冲公厕8座。
2、创新城市管理。推进城市管理体制改革，完善市政管理机构设置，将县城管局列为政府序列，重新明确职能定位；推进执罚分离，在住建、规划、房产等领域尝试行使集中处罚权。创新运行管理机制，计划投资5000万元，采取PPP模式对县污水处理厂进行改造升级和运营管理，逐步向城乡环卫一体化和垃圾处理等领域推广，加快市政管理市场化步伐；完善县城供热、供水、供电、燃气运行机制，实施分户供暖改造3万平方米，取缔燃煤小锅炉10座，新增燃气入户2000户，建立科学的维修保供服务标准，实现水电气暖稳定运行。建立政府主导、部门联动、社会监督、全员参与的“大城管”工作格局，推进垃圾清运、冬季清雪网格化、精细化管理，加强执法队伍建设，提升城市管理制度化、法治化、专业化水平。
3、加快“城乡互通”。向省市积极争取，拟投资3800万元，建设三级通乡公路6.86公里、农村公路50公里；协调推进哈肇高速公路肇州过境段建设；完成丰乐至肇州段绿化、破损路面修复等后续工程；加强公路养护，确保农村公路完好率达95%以上。完成长途客运站新建项目，在永乐、兴城交邮合作站成功运营基础上，利用新建客运站资源，辟建县级交邮合作物流中心，逐步构建覆盖城乡的农村物流体系。
（四）切实增进民生福祉，提升群众获得感和幸福感
坚持以人民为中心的发展理念，提升保障和改善民生水平，让改革发展成果更多更公平惠及全县百姓。2018年，全县民生支出占公共财政总支出达到88%。
1、打赢精准脱贫攻坚战。推进“一乡一业、一村一品、一户一策”，用好用活扶贫小额贷款，培育村户增收项目，实现产业扶贫全覆盖，力争人均增收3000元，实现785人退出目标。继续加大投入，新铺装贫困村道路40.6公里，完成朝阳沟镇文林村饮水安全、新福乡耀先村文化活动广场建设，补齐基础设施短板，确保贫困村全部脱贫摘帽。
2、构建多层次社会保障体系。计划投资1730万元，实施养老机构消防改造8处，新建殡仪服务中心1处。规范公务员登记管理，健全公益岗动态调整机制，计划新招录事业编制人员40人。落实城乡一体化社会保障制度，加快城镇医保和新农合整合，力争个体养老保险扩面新增1000人，企业养老保险实现全覆盖。
3、优先发展教育事业。投资1.94亿元，推进南城区九年一贯制学校和标准化幼儿园建设项目，缓解县城就学难、入园难问题。加强“三通两平台”建设，更加注重义务教育均衡，统筹推进高中教育、民办教育、职业教育，全面提升肇州教育质量。加强师德师风建设，查处教师违反职业道德行为，塑造教师队伍新形象。
4、实施健康肇州战略。投资6800万元，实施县医院综合楼、120急救站等重点项目。探索复合型付费方式，全面推进县级公立医院综合改革。组建眼科、病理科2个专科医联体，打造县级ICU、中医特色康复等5个中心。做好职业病防控，加强爱国卫生宣传教育，确保顺利通过省级卫生县城复审。
5、完善公共文化服务体系。加强文体设施建设，投资4800万元，实施县文体活动中心改造项目，建成全县最大的室内综合文体活动场所；投资80万元，建设乡镇标准化活动室10个、基层文化阵地3处、农民健身工程5处，实现县乡村文化活动场所全覆盖。整合肇州特色资源，策划打造集文化、休闲、宗教、体育等于一体的综合文化旅游线路，集中向县内外群众展示肇州金元文化和民俗文化、杨小班鼓吹乐棚等非物质文化遗产、“龙江工委”等革命教育基地、极乐庵等宗教文化场所。办好肇州首届雪地风筝节、第九届老街基文化庙会和大庆信鸽竞技大赛等文体活动，创新文化旅游产品，丰富群众文化生活。
6、打造共建共治共享的社会治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，完成4个乡镇司法所提档升级，新建基层司法工作室（大院）44个，打造法律服务一体化系统，推动“智慧司法”有效覆盖。树立安全发展理念，健全公共安全体系，加强“十大重点领域”安全监管，坚决遏制重特大安全事故。强化社会治安综合防控，确保“八类案件”持续下降。推动社会治理重心向基层下移，强化社区工作站和村委会基层网格功能，有效化解矛盾纠纷；推进建设、和平社区办公用房改善和村级活动场所标准化建设，提高基层服务水平。畅通网络问政平台、县长热线、“微肇州”等群众诉求表达渠道，及时回应群众诉求和社会关切，正确引导社会预期。
（五）全面增强行政本领，树立务实廉洁的政府形象
按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，全面增强行政本领，提升政府工作专业化水平，努力打造党委放心、群众满意、社会认可的学习型、服务型、廉洁型政府。
1、增强学习的本领。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，坚持对照原文学、带着问题学、联系实际学、持续深入学，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，转化为推动各项工作的强大理论支撑和精神动力，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，用新理论引领新实践，用新状态实现新作为。
2、增强依法行政的本领。加强法治政府建设，确保政府在法治轨道上全面履行职能、全心全意为人民服务。深入推进“放管服”改革，推进“两单融合”，落实“负面清单”，规范网上并联审批，推进“双随机一公开”和政务公开，通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，释放改革红利，激发“双创”活力。落实重大行政决策法定程序，推行政府法律顾问、公职律师和第三方评估制度，确保政府依法决策、科学决策、民主决策。推进政府党组会、常务会学法制度化，引导行政干部带头尊法学法守法用法。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，虚心接受社会舆论监督，支持县监察委开展工作。
3、增强务实发展的本领。提升政府工作效能，实施“互联网+政务服务”，进一步改善窗口形象、再造工作流程、提高办事效率，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则，深化政府系统作风大整顿，强化政府督查和绩效考核，整治庸懒散奢“中梗阻”、消极懈怠不担当等“坏作风”，提高行政执行力。落实“三个区分开来”，健全完善正向激励和容错纠错机制，打造务实、高效、干事、担当的政务环境。
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