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政府工作报告 ——2019 年 3 月 2 日在莘县第十七届人民代表大会第三次会议上 莘县县长 高志国 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018 年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省市和县委的决策部署，坚持稳中求进，落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全力推进新旧动能转换，推进产业升级、城乡统筹和民生改善，全县经济社会发展稳中向好， 较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务目标。全县生产总值完成 372.86 亿元，增长 4.5%;固定资产投资完成 173 亿元，增长2.8%;社会消费品零售总额完成146.64 亿元，增长7.5%;地方一般公共预算收入完成 10.2 亿元，总财力达到 64 亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到 24953 元、13662 元，分别增长8.3%、9.2%。一年来主要工作和成效是： (一)新旧动能转换取得新成效。新旧动能转换重大工程全面实施，建立了新旧动能转换项目库，共储备项目 43 个，其中 18 个纳入市项目库，4 个纳入省项目库。嘉华股份高端大豆蛋白和大豆拉丝蛋白项目入选省新旧动能转换第一批优选项目，中原农产品物流中心项目被列为省政府重点项目。70 个县重点项目完成年度投资 90 亿元。莘华建工装配式混凝土构件、嘉华股份 2 万吨高端大豆蛋白、华信新材 100 万套新型储粮仓等 14 个项目建成投产，金正新科绿色循环农业产业园、中德亿石英石二期等项目顺利实施。创新发展能力持续增强，新增省级高新技术企 业 5 家、省级实验室 1 家、市级重点实验室 1 家、市级工程技术 研究中心 2 家、市级企业技术中心 4 家、市长质量奖企业 1 家。 (二)现代农业发展实现新提升。国家农业科技园区核心区建设扎实推进。绿安源农业产业园、泰华农场等一批农业“新六 产”项目进展顺利。新建高效集约蔬菜温室 1.2 万座、基地 95 处，全面完成市政府下达的两年新改建 3 万座蔬菜温室任务。新增省级农业产业化龙头企业 3 家、省级农业“新六产”示范企业1 家、省级农产品加工示范企业 1 家、农民合作社 137 家、家庭农场 46 个。新增“地理标志证明商标”2 个、“三品一标”品牌 40 个，“聊•胜一筹!”品牌企业达到 19 家。我县创建为省级现代农业产业园。全县粮食总产 16.8 亿斤。新建标准化规模畜禽养殖场 11 处，广东温氏、河南牧原 50 万头生猪养殖项目落户莘县。全省第一张农药经营许可证在我县颁发。农产品质量安全监管体系逐步健全，经验做法被国务院发展研究中心总结推 广。朝城镇被确定为全省乡村振兴“十百千”工程示范镇，十八里铺镇苏堂、大张家镇红庙等 7 个村被确定为全省乡村振兴“十百千”工程示范村。 (三)工业民营经济实现新突破。深入开展“工业突破年” 活动，工业民营经济转型升级步伐明显加快。全县规模以上工业企业达到 100 家，预计实现主营业务收入 110.2 亿元、利润 5.5 亿元、利税 8.8 亿元。民营经济完成固定资产投入 64.8 亿元、税收 10.45 亿元，分别增长 11%、12.3%。畜禽肉食及饲料加工等六大产业集群主营业务收入达到 125 亿元。通过扎实细致地工作，莘县化工产业园被确定为省级综合性化工园区。扎实推进大众创业、万众创新，新增个体工商户 4321 户、私营企业 1921 家。新增市级以上“一企一技术”研发中心 6 家、“专精特新”中小企业 22 家。实施企业家三年培养行动，先后组织 85 名企业家赴中国人民大学、上海财经大学培训。 (四)服务业发展开创新局面。全县服务业增加值达到 154.17 亿元，增长 8.9%。现代物流加快发展，海易冷链物流运营良好，中原农产品物流中心、东发地物流项目扎实推进。电子商务蓬勃发展，新发展农村电商服务站 790 个、农村网点 1000 家，农村电商覆盖全县 80%以上村庄。县电子商务产业园入驻企业 63 家，日均货物吞吐量 4.5 万件。中国北方瓜菜菌网、鲜菜网直销平台全面试运营。承办了首届山东聊城(莘县)瓜菜菌博览会、第七届冀鲁豫西瓜节，观展人数突破 10 万人次。医养健康产业快速发展，健民医养院一期投入运营，莘州泰福安养中心 建设进展顺利。 (五)城乡面貌发生新变化。结合济郑高铁路线选址，完成 县城总体规划调整。编制完成海绵城市、冬季清洁取暖等 5 个专项规划，完成了 10 个片区修建性详细规划、4 个美丽乡村示范片区整治规划、16 个美丽乡村建设规划。城市基础设施不断完善。莘亭路南段地下综合管廊工程完工，实施了莘亭路南首供排 水管网配套，完成了俎店南街、滨河北路等 7 条道路管网建设及绿化，政府街东段、滨河北路东段、通运路北段实现贯通。基本 完成外贸二期、时代广场等 8 个片区拆迁，回迁安置府前、外贸等 5 个片区，完成杨庄小区等 11 个老旧小区改造。城区新建改造道路 22 公里，新增供排水管网 25 公里、公共绿地 60 万平方米、集中供暖 90 万平方米。数字城管平台建成运行，市容环境得到明显改善。新建城区公厕 14 处，农村改厕任务全面完成。莘南高速建成通车，青兰高速建设进展顺利，莘范路改建工程加快实施，临观路大修工程已经完工，西华路、南平街建成通车。新建改造农村道路 309 公里，完成农村“户户通”500 公里。 (六)生态环境质量实现新提高。狠抓中央和省环保督察问题整改落实，积极配合中央生态环保督察“回头看”“蓝天保卫战”重点区域强化督查，有效解决了一批群众反映强烈的问题。加强“散乱污”企业整治，开展工业企业大气污染综合治理，严 格落实煤炭消费减量替代，关停拆除恒通热电、森源实业违规机组，新建背压机组并完善各项手续。农村清洁取暖“气代煤”“电代煤”完成 8837 户。全县 PM2.5、PM10 均值浓度同比改善 16.5%、15.2%。深入贯彻“水十条”，全面落实河长制，重拳治理黑臭水体，徒骇河、马颊河断面水质稳定达标，新建镇街污水处理设 施 22 处。完成莘南高速两侧绿化，新增造林 3 万亩，完善农田林网 8 万亩，新建森林乡镇 4 个、森林村庄 20 个，森林覆盖率达到 30.5%。 (七)改革开放迈出新步伐。积极推进“一次办好”改革， 扎实开展优化营商环境十个专项行动。积极推行政务大厅“一窗受理”，“3545”专项改革进展顺利。机构改革扎实推进，全面启动相对集中行政许可权改革、镇街行政管理体制改革。农村集体产权制度改革稳步推进，农业信贷担保试点全面铺开，“农地”抵押贷款试点增量扩面，莘县被确定为全省农村集体资产股权质押贷款试点县。深化国有企业改革，组建了莘州水务集团。城乡建设用地增减挂钩工作有力推进。金融机构各项存款余额达到325.3 亿元、贷款余额达到 156.4 亿元，新增社会有效信用总量22 亿元。完成规模企业规范化公司制改制 27 家，嘉华股份主板上市工作取得阶段性进展。双招双引工作取得新成效，引进投资过亿元项目 11 个，招商引资到位资金 34.6 亿元。完成外贸进出口总额 5.4 亿元。人才工作实现突破，建成旭日种业吴明珠院士工作站、中原农业方智远院士工作站，面向社会公开招考各类人才 420 人。 |
