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金秀瑶族自治县人民政府工作报告 ——2017年2月9日在自治县第十六届人民代表大会二次会议上 自治县人民政府县长 兰向东 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的承启之年，面对经济下行、增长趋缓的严峻形势，在来宾市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的依法民主监督支持下，县人民政府团结全县各族人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会实现平稳发展。初步核算，2016年全县地区生产总值28.19亿元，同比增长3.2%，增速排名全市第四，其中一产增加值7.84亿元，同比增长4.4%，二产增加值6.30亿元，同比下降1.5%，三产增加值14.04亿元，同比增长4.7%；农林牧渔业总产值完成12.65亿元,同比增长4.42%，增速排名全市第一；全部工业总产值完成11.84亿元，同比增长10.1%，其中规模以上工业总产值达9.34亿元，同比增长12.16%，增速排名全市第一；固定资产投资完成15.47亿元，同比下降14.6%，增速排名全市第三；财政收入完成1.74亿元，同比增长1.55%，增速排名全市第五；社会消费品零售总额8.5亿元，同比增长9.98%，增速排名全市第二；全体居民人均可支配收入15532元，同比增长8.8%，增速排名全市第三，城镇居民人均可支配收入29068元，同比增长7.2%，增速排名全市第三，农村居民人均可支配收入8490元，同比增长8.2%；金融机构存款余额39.54亿元，同比增长6.56%，增速排名全市第四，其中居民储蓄存款余额24.92亿元，同比增长8.60%,金融贷款余额22.70亿元，同比增长10.54%，增速排名全市第四。 2016年，尽管全县面临经济下行的严峻形势，但是县人民政府不松劲、不懈怠、不掉队，主动作为，紧紧围绕年初确定的全县经济社会发展目标，加强组织领导，细化量化指标任务，落实责任，采取有力措施，加大工作推进和落实力度，总体工作进展顺利，国民经济继续保持稳定的增长势头，确保了全县“十三五”经济社会实现良好开局。 （一）强落实，勇担当，推动县域经济全面发展 1.脱贫攻坚扎实有效。2016年全县贫困户脱贫“双认定”完成2760户、10751人，完成市级下达控制数，3个贫困村达到脱贫摘帽标准，并顺利通过自治区核验，超额完成目标任务。我县 在全国民族自治县打赢脱贫攻坚全面建成小康社会经验交流会上作经验介绍。一是突出抓好产业扶贫。共投入产业扶持资金1600多万元，扶持贫困户发展水果、茶叶、中草药等特色产业14000多亩，有效带动5000多贫困人口脱贫。二是深入实施金融扶贫。落实贫困户扶贫小额信贷风险补偿金1800万元，发放小额信贷4161户、1.5亿元，完成财政扶贫专项资金支出6848.29万元，支出率达91.66%，我县在全区财政扶贫资金管理暨金融扶贫培训班上作典型发言。三是扎实实施易地搬迁扶贫。2014年项目已全部完工并全部入住，2015年、2016年项目按计划稳步推进，2016年7月～12月，我县连续6个月在全区综合排名前10位。四是加快推进项目扶贫。全县道路交通项目完工45个，总投资4600万元，实施巷道硬化项目55个、64.1公里；完成23.32公里水利渠道建设及6个农村饮水工程；337户贫困户危房改造已基本完工。五是全力推进旅游扶贫。古占屯国家AAA级旅游景区创建工作有序进行，平道村“五彩田园”花卉观赏项目按期建成开放，六段拉珈部落创国家AAA级景区项目启动建设。同时，打造树立一批公路沿线农家乐示范村屯，带动1000多贫困人口脱贫。六是创新推行“空店”扶贫。利用互联网搭建“空店”平台，实现全县28个贫困村“空店”精准扶贫模式全覆盖，将贫困户自产农产品直销变现，首月交易额达27万元。同时，教育扶贫、社会扶贫等扶贫工程得到统筹推进，各种不同类型的贫困人口得到有效帮扶。 2.生态建设巩固提升。一是生态环境建设取得新成果。2016年，我县成功列入国家级重点生态功能区，4个乡（镇）获“自治区级生态乡镇”称号，15个行政村获“自治区级生态村”称号；全县地表水水质、饮用水水源地水质均达国家Ⅲ类标准，空气环境质量达国家二级标准；“实现生态旅游良性发展和农业产业升级发展”的典型经验做法获自治区人民政府激励表扬。二是造林绿化工作取得新提升。全年完成自治区示范村屯绿化任务23个，一般村屯300个，完成任务的100%；完成植树造林1.99万亩，完成任务的110.56%，全县森林覆盖率上升至85.98%，位居全区第一；兑现森林生态效益补偿基金1802.14万元，兑现率达93.59%；顺利实施3个林下经济示范项目建设，实现林下经济产值6.25亿元。三是森林管护工作取得新成效。森林火灾受害率为0.2884‰，控制在市级考核指标内，森林病虫害成灾率为0.4‰，低于指标任务，林业有害生物无公害防治率、种苗产地检疫率以及实施调运检疫率均达100%。四是生态乡村建设取得新进展。全年完成村屯道路硬化64个、饮水净化55处、村屯绿化45个，为开展“美丽金秀·宜居乡村”活动奠定了坚实基础。 3.特色旅游发展喜人。全年共接待游客354.09万人次，旅游总收入26.13亿元，同比增长分别为23.05%和37.24%，在2016年第一、第三、第四季度全区游客满意度调查测评中，我县游客满意度在全区特色旅游名县（含创建县）中均名列第一。一是喜获“广西特色旅游名县”称号。全县旅游基础设施不断提升完善，银杉公园成功创建国家AAAA级旅游景区，全县AAAA级旅游景区达5个；圣堂山、圣堂湖景区获评广西生态旅游景区，圣堂湖景区成为我县首个智慧旅游景区，莲花山景区获得自治区服务业品牌称号；盘王谷深航假日酒店获批广西智慧旅游示范企业，桐木万兴酒店获评为国家3星级酒店。二是成功列为国家全域旅游示范区创建县。积极申报国家全域旅游示范区和国家中医药健康旅游示范区，制定实施《自治县创建国家全域旅游示范区工作计划》，有序开展全域旅游示范区创建工作并取得阶段性成效。三是生态乡村民宿旅游快速推进。制定实施《自治县生态乡村民宿旅游建设管理暂行办法》《自治县生态乡村民宿旅游和农家乐建设奖励暂行办法》，全面启动生态乡村民宿旅游建设工作，其中六巷乡、长垌乡、忠良乡的示范点建设推进较快。四是旅游产业招商硕果累累。成功引进投资2亿元的“金秀航空休闲旅游项目”、投资30亿元的“金秀县旅游开发项目（金秀县AAAA级景区升级改造）”、 投资9亿元的“华东绿博园项目”以及投资13亿元的“世界瑶都文化旅游产业园”等4个旅游民族文化产业项目，为实现我县“旅游强县”战略目标打下良好基础。五是旅游宣传营销活力倍增。成功举办“中国•金秀2016圣堂山杜鹃花旅游节”“旅游发展论坛”“梦幻金秀-2016世界环球旅游小姐中国总决赛”等系列活动，金秀旅游知名度和美誉度不断提升。同时，不断拓宽开发桂林、北海及广东等区内外旅游市场，2016年广东团队游人数比2015年增长65%。 4.农业结构不断优化。一是特色种植业持续发展。全年完成野生茶新植面积9628亩，总面积达5.63万亩，新植水果1.12万亩，总面积达7.21万亩，实现了“山内人均一亩茶，山外人均一亩果”的特色产业发展目标。二是特色养殖业不断壮大。 “圣堂鸡”“瑶香鸡”存栏超过2.5万羽，生态蜂5600箱，存池娃娃鱼4万余尾，泥鳅、白鹇鸡、育肥牛、清水鱼等一批特色养殖不断涌现。三是示范区建设效果明显。投入资金350万元，完成4个特色农业示范区创建工作，全县示范区面积近8000亩，其中，六段茶山瑶韵茶叶示范区同时获得自治区县级和来宾市市级示范区认定，三江瑶都桔香示范区获得自治区县级示范区认定，巴勒薯光示范区和长垌青山秀水生态观光旅游示范区获得自治区乡级示范区认定。四是农村改革不断深入。农村土地确权工作全面铺开，完成外业勾图面积16.7万亩，完成总任务的70.50%，完成二次公示率（可发证率）达70.30%，全面完成年度工作任务，进度与质量均排在全市前列；供销合作社综合改革有效推进，得到了自治区和来宾市的充分肯定；小型水利工程管理体制改革及国有林场改革工作顺利启动。五是农村经营模式不断创新。大力培育新型农业经营主体，全年完成新增注册农民专业合作社51家，完成市级任务的283.33%，新增注册家庭农场13家，完成市级任务的162.50%；推行“公司+基地+农户”产业发展新模式，共种植珍珠李128亩（备耕1200多亩），猕猴桃408亩，蓝莓130亩。共洽谈农业投资项目5个，其中亿元以上项目1个、5000万元以上项目2个、1000万元以上项目1个。 |
