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（一）深化供给侧结构性改革，推动县域产业优化升级
以供给侧结构性改革为主线，大力发展实体经济，推动县域产业向精深加工和生物科技方向转型升级，全要素提升产业层次和产品质量。
1、做强载体，集聚优势产业项目。推进经开区污水处理厂设备改造、11.2公里蒸汽管网、园区三期道路、垃圾转运站等基础设施项目，完善“双创”基地和金融财税中心服务功能，为集聚优势项目提供载体。计划总投资18.9亿元，新上百森国际荔枝饮品生产、大庆雨森肉食品加工、天木工业2万锭/年汉麻纤维加工、天木金年5万吨/年麻屑综合利用、云木菌业6000万袋/年菌包、昆仑农业2.4万吨/年食用菌生产、宏成牧业肉鸡出口精加工7个项目。培植县级支柱产业，立足肇州丰富的农牧资源和产业基础，引进牵动力强、附加值高、财政贡献大的行业领军企业，着力打造投资超十亿元的支柱项目、销售超百亿元的产业集群。2018年，计划发展兴和蛋鸡养殖及鲜蛋加工、大北农生猪产业化2个投资超20亿元产业龙头，新引进各类项目10个，实现合同引资额30亿元。
2、做大基地，保障资源有效供给。倾力打造经开区企业原料“第一车间”。投资4.9亿元，新建大北农生猪三期、春新牧业10万头生猪养殖、兴和生物600万只标准化蛋鸡养殖、宏成牧业12万套肉种鸡场4个标准化畜禽养殖基地，带动全县生猪、肉羊、三禽饲养量发展到150万头、90万只和2800万只。投资3000万元，新建病死畜禽无害化处理中心1处，实施草原改良2万亩、草原围栏5万亩，鼓励企业推广现代化繁育养殖技术，打造安全可追溯的肉蛋源基地。依托天木工业、老街基农产品等龙头企业，打造汉麻基地15万亩、大蒜基地8万亩、西甜瓜和小菇娘基地6万亩、杂粮杂豆葵花基地13万亩，全县千亩以上特色种植基地达到70个。
3、做精产品，增强市场竞争能力。深入开展质量提升行动，推进肇州农产品增品种、提品质、创品牌，扩大对外知名度和市场影响力。力争将托古小米申报为“龙江老字号”，老街基农产品申报为“中华老字号”，肇州高粱酒、托古小米申报为中国地理标志保护产品，新增农产品“三品一标”5个。争创“老街基”国家驰名商标、“肇州大瓜子”国家标准化示范区。借助国际国内展会平台，全力推介肇州绿色特色农产品。积极与国家部委餐饮中心沟通，使我县更多农产品进入部委食堂采购目录。大力发展对外贸易，扩大兴和生物出口量，鼓励亚太粮食、宏成牧业、一口猪食品与外贸销售公司对接，力争早日打入国际市场。
4、做优环境，培育壮大市场主体。汇集政策、资金、技术、人才等生产要素，推动市场主体发展，激发企业内生动力和创新活力。2018年，计划总投资84亿元，推进500万元以上重点项目31个。推动科技创新，鼓励中农兴和、中升食品等企业与省内外高校合作，引进比利时蛋品加工研发等优秀科研团队，提升企业自主创新能力；大力培育“星创天地”项目，打造农业版众创空间，提升肇州农产品产业层次。拓展融资担保，强化资金链与产业链、服务链对接，设立大庆市肇州产业发展基金，初期规模1.6亿元；推行“1+N”融资担保模式，扩大贷款质押范围，力争全年为企业担保融资5亿元。培育接续梯队，坚持培训引领、以老带新、内外交流，梯次打造懂经营、会管理、善创新的企业家队伍；落实民营企业和小微企业扶持政策，推进“个变企”“小升规”，培育壮大微观主体；做好广运生物、龙辉白酒等“僵尸企业”资产盘活，推进同类产能和关联项目兼并重组，2018年力争新增规上工业企业4家。
（二）实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐
贯彻农业农村优先发展思想，落实乡村振兴“20字方针”，统筹推进“三农”发展，着力解决好城乡发展不平衡、农村发展不充分问题。
1、调整农业结构，促进农村三产融合发展。优化种植业结构，结合省“两区划定”工作，加快推进种植业结构调整，粮经饲比例调整为85：14：1。计划玉米面积缩减到170万亩，投资1.3亿元，实施3.3万亩高效节水灌溉、4.5万亩土地整治、3万亩田间工程、2万亩生态高标准农田4个项目；汉麻、食用菌、果蔬等经济作物增至35万亩；推进“粮改饲”进程，计划种植青贮玉米1.8万亩。加快重点产业链培育，落实“农头工尾、粮头食尾”发展要求，针对玉米、汉麻、杂粮杂豆葵花、果蔬菌类、生猪、肉羊、蛋鸡、奶牛、肉牛、肉禽10个产业链条，建立县领导包保工作机制，立足产业发展需求，提供人才、金融、项目全要素服务，延伸产业链、提升价值链。拓宽市场销售，推进产业链条与物流及商超、餐饮等市场终端对接，加快肇州“供销e家”电商平台建设，推动“种养储加销”一体化发展。争创全国电子商务进农村示范县，计划新增电商企业5家，实现电商交易额1.3亿元、增长8.3%。
2、改善设施环境，建设生态宜居的美丽乡村。按照《大庆市乡村振兴战略五年行动方案》要求，加大县乡两级投入，引入社会资本，补齐乡村公共服务、基础设施和信息流通短板，提升农村承载能力。计划2018年完成2个乡镇试点。继续推进“美丽乡村”建设，编制完善乡村建设规划，完成农村泥草（危）房改造1500户；积极推进农村饮水巩固提升项目，新建农村安全饮水工程19处；植树造林7000亩，高标准绿化村屯24个，全面改观乡村环境面貌。
3、加强乡村治理，夯实农村基层基础工作。健全完善村民自治制度，推进村务公开、财务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体对农村农民的正向引导力；加强农村法治建设，引导广大农民自觉尊法守法，用法律维护自身权益。推进农村精神文明建设，完善村规民约，引导农民移风易俗，养成健康的生活方式，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强“三农”工作队伍建设，组织好第十一届村委会换届选举，将知识层次高、有影响力的农村带头人充实到村级班子，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
4、健全服务体系，保障农村农民持续增收。深化农村各项改革，按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进“三权分置”改革，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来；深化农村集体产权制度改革，抓好农村集体资产清产核资，摸清摸准集体家底，保障农民财产权益；盘活农村集体资产，提高各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大农村集体经济。完善利益联结机制，以龙头企业为牵动，大力培育各类新型经营主体，持续壮大企业规模，力争新发展国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家，新组建农民专业合作社50个，申报500万元以上现代农机合作社4个，通过建立“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，实现小农户和现代农业发展有机衔接。增强自我发展能力，充分发挥村级致富能手和农村经济人的示范引领作用，加强农业技术和职业技能培训，搭建市场信息平台，增强农民市场意识、创业能力和技术水平。
（三）补齐城市建设短板，打造宜居宜业生活空间
从完善城市功能、提升城市品位入手，补齐基础设施和市政管理短板，综合提升县城承载能力，建设宜居宜业新肇州。
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