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（六）以共享发展为核心，全力保障和改善民生。坚持群众第一、民生优先，继续推进“民生建设年”活动，着力改善群众生活质量。坚决打赢脱贫攻坚战。把实现贫困人口“两不愁、三保障，一高于、一接近”作为脱贫攻坚核心工作，以建档立卡贫困人口为主攻对象，把阿魏灌区易地扶贫安置点和贫困村作为脱贫攻坚主战场，整合各方力量和项目资金，采取超常规保障举措，到2016年底实现贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县摘帽。针对低收入家庭建立长效帮扶机制，巩固和提高贫困人口后续发展能力，确保到2020年与全国同步实现小康生活。全面抓好就业再就业工作。以小微企业孵化园为载体，以创业型县（市）创建为契机，每年将公共财政收入2%作为就业扶持基金，进一步完善创业就业服务体系。落实各项创业就业优惠政策，鼓励高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力创业就业。“十三五”期间，全县年均新增城镇就业1500人以上，每年转移农村劳动力9000人次左右，高校毕业生总体就业率保持在85%以上。推进教育事业均衡发展。投资6400万元，新建及改扩建双语幼儿园49所；加快推进义务教育标准化建设步伐，新建校舍7.4万平方米，运动场地18.22万平方米；新建高中学生宿舍楼1栋；投资1.09亿元，实施乡村学校教育教学条件改善项目5项；投资1528万元，建设职业教育中心。“十三五”期间，学前三年教育实现全覆盖，高中、中职教育全面普及，职业技术教育全面推进，逐步实行15年免费教育。提升医疗卫生服务能力。大力推进医疗卫生体制改革，完成县医院迁建及疾控中心、中医院、妇幼保健站等业务用房建设。健全覆盖城乡居民的基本医疗服务体系，新农合覆盖率稳定在99%以上。加大医疗人才引进和培训力度，确保县人民医院科类齐全、专业人才充足，乡（镇）卫生院配备全科医生2—3名。全面落实二孩生育政策和计划生育奖励优惠政策，提高出生人口素质。大力完善社会保障体系。认真抓好住房保障工程，实施安居富民工程2365户、定居兴牧工程1568户、棚户区改造2000户，建设廉租住房100套。扩大社会保险覆盖面，“十三五”末，城乡基本养老、基本医疗和失业保险参保率均达到98%以上。不断完善社会救助体系建设，保障城镇失业人员、残疾人和特殊困难人群等弱势群体的基本生活，完成残疾人托养中心建设。强化卫生监督，建立健全食品药品监管长效机制，确保群众饮食用药安全。
（七）以现代文化为引领，大力繁荣民族文化事业。以“爱国兴边、感恩互助、勤劳朴实、团结开放”的青河精神团结引领广大干部群众，汇聚干事创业正能量。加大国家级民族文化申报工作，深入推进基层公共文化服务体系建设，实现村级文化室全覆盖。大力开展群众性文化活动和全民健身运动，确保城乡居民享受新时代发展成果。发展青河地方特色文化，在持续办好胡尔曼别克文化艺术节等各类节庆活动的基础上，充分发掘青河历史文化和特色民族文化资源，推动文化产业与旅游产业融合发展。积极开展文物保护与发掘工作，加强三道海子保护与开发。继续实施好广播电视“户户通”等系列文化惠民工程。实现乡（镇）数字化广电全覆盖。
（八）以合作共赢为目标，不断深化区域融合发展。积极与对口援疆省市对接，推动落实教育卫生、民生改善、产业发展、人才培养等援疆项目不少于90项，提升青河自身发展能力。持续深化与援疆省市的文化交流、企业交流及民间交流，加大智力援疆力度，积极推进产业援疆进程。牢固树立“一盘棋”、“一家人”思想，进一步密切与183团联系合作，加强兵地重大事项沟通协商，建立维护区域稳定、增进民族团结共同协作机制，共同构建和谐幸福青河。
（九）以强化政府自身建设为根本，全面提高施政能力和服务水平。把加快发展作为政府工作的第一要务，始终把为群众谋利益作为最高追求，坚持不懈地加强政府自身建设，努力打造更具创新力、更具公信力、更具执行力、更具约束力的人民政府。坚持科学发展，不断提升驾驭全局能力。强化学习意识、赶超意识、问题意识和解决意识，不断提升谋划发展、创新发展、科学发展的能力。注重理论联系实际，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动工作的措施。勇于迎难而上、直面困难，善于打破常规、突破瓶颈，力争在项目推进和社会管理上实现新突破。继续坚持重大事项集体决策、群众参与、专家咨询等制度，使政府的各项决策部署更加符合科学发展规律。完善工作机制，不断提升依法行政能力。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取工商联和无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动加强与工会、共青团、妇联等群团组织的联系，提高政府工作依法行政水平。大力推进政务公开，不断增强各项工作透明度，充分保障好社会各界参与和监督政府工作的权力。提高行政效率，不断提升公共服务能力。坚持把求真务实作为政府工作的出发点和落脚点，倡导朴实的会风和文风，用更多力量解决具体问题。加大简政放权工作力度，推行权力清单和责任清单。深入整顿规范政务审批流程，力求政府部门审批环节最少、成本最低、效率最高、质量最优，努力打造优良的发展环境。扎实开展治理庸懒散软等活动，下决心解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题。建立各项工作倒排工期责任机制，把各项工作抓出进度、抓出成效。推进廉洁从政，不断提升拒腐防变能力。深入落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。健全教育、制度、监督并重的廉政风险防控体系，充分发挥监察、审计等部门的监管职能，加大对重点领域、重大工程、重要环节的监察审计力度，严肃查处违纪违法案件，不断增强全体政府组成人员拒腐防变能力。严肃财经纪律，坚持用制度管权，按制度办事，从源头上遏制腐败，使政府权力在制度轨道中阳光运行，建设人民群众满意的政府。
各位代表，面对全面建成小康社会的新任务，面对全县人民赶超发展的新期待，我们既感到任务艰巨、责任重大，更感到使命光荣、信心倍增。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县各族人民的智慧和力量，以更加振奋的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，全面完成各项工作任务，为建设平安和谐美丽幸福青河而努力奋斗！
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