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政府工作报告 —— 2018年 1月5日在元谋县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长吴海芬 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、聚焦跨越，克难攻坚，十七届县人民政府实现良好开局 2017年，县人民政府始终牢牢把握稳中求进的工作总基调， 深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县各族人民，紧紧围绕全年目标任务，坚持改革带动、创新驱动、实干推动，始终坚持用实绩说话，全县脱贫攻坚、“五网”建设、城乡人居环境提升、棚户区改造、水电站移民搬迁等重点攻坚工作顺利推进，主要经济指标稳中有增，圆满完成年初确定的各项目标任务，实现了十七届县人民政府的良好开局。 ——一年来，我们凝心聚力，防风险促增长，经济实力不断壮大。据统计，全县实现生产总值60.23亿元，增长12.6%;完成一般公共预算收入3.17亿元，增长12%，完成一般公共预算支出18.06亿元，增长2.3%;完成规模以上固定资产投资76.9亿元，增长39.6%;实现社会消费品零售总额19.2亿元，增长12.8%;城乡常住居民人均可支配收入分别达32749元、11530元，分别增长8.4%、8.9%;居民消费价格总指数为101.7%，人口自然增长率为4.3‰，单位生产总值能耗下降5%。全县经济运行呈稳中向好的发展态势。 ——一年来，我们深挖潜力，培产业促转型，发展质量不断提升。三次产业结构进一步优化，比例由2016年28.8∶26.4∶44.8调整为2017年26.1∶29∶44.9。现代农业转型提速。元谋县被评定为全省7个“县域跨越发展进位县”之一，位列农产品主产区和特色产业发展县进位最快的前二位;被农业部等九部门评定为中国特色农产品优势区。元谋大型灌区11.4万亩高效节水灌溉、万汇果蔬博览城、现代种业科技园、全国电子商务进农村综合示范县等助推农业转型升级的大项目、好项目快速推进。建立电子商务销售平台51个，预计实现电商销售2.5亿元。全县经济林果总面积达13万亩，总产量达15万吨，总产值突破10亿元。预计完成农林牧渔业总产值27.7亿元，增长6.2%。去冬今春菜季，全县外销蔬菜50.8万吨，实现卖菜总收入15.2亿元。县域工业扩能提速。深入实施工业攻坚工程，扎实开展“三进企业”活动，千方百计破解企业融资难题，工业发展环境不断优化，小雷宰工业聚集区基础设施累计投入3.1亿元，园区承载能力有效提升，工业园区实现主营业务收入39.6亿元。全年完成工业投资10.44亿元，新增规模以上工业企业5户，实现规上工业增加值9.8亿元，增长22.4%。县域工业呈现良好的发展态势。全域旅游乘势提速。“元谋人”远古小镇、元马古镇等重点文化旅游项目加快推进。古人类历史文化旅游项目温泉水世界、全民体育健身活动中心等项目投入使用，配套设施逐步完善，年内累计完成投资5.7亿元。养老养生产业提速发展，元谋养老服务中心投入使用，福乐康复院项目即将完工。元谋大酒店、凤凰大酒店相继开业，接待能力全面提升。全年共接待中外游客658.6万人次，实现旅游业总收入57.3亿元，分别增长30.6%和66%。 ——一年来，我们激发活力，强招商促投资，发展后劲不断增强。始终把投资环境优化作为招商引资和项目落地的重要引擎。改革开放纵深推进。稳步推进水利、教育、文化、医药卫生、林业、供销、殡葬等各项改革。率先启动相对集中行政审批权改革试点工作，成立县行政审批局，实现“一颗印章管审批”，集中审批率达78%。商事制度改革深入推进，全面实行“一照一码”“先照后证”“多证合一”，新增市场主体2183户。招商引资成果丰硕。招商引资与招才引智机制不断健全，突出招大商、招强商、招优商，成功引进四川远达集团、深圳九州无同等知名企业，实际引进州外到位资金92亿元，增长30.7%。基础设施不断夯实。规模以上固定资产投资增速自年初以来均位居全州前列，年内共包装PPP项目17个，组织实施6个;实施亿元以上重点项目37个，完成投资35.2亿元。乌东德水电站建设移民搬迁安置工作全面启动，启宪、甘塘、瓦渣箐3个安置点基础设施建设完成投资8.67亿元，移民搬迁安置协议签订工作有序开展;红色旅游公路、凤仪路、金沙江龙街大桥、依洒水库等重点项目加快推进，坛罐窑水库、挨小河水库、凤凰大道、滨江大道、国道108线县城过境段等项目建成投入使用。 ——一年来，我们精准发力，重帮扶促实效，减贫成效不断显现。举全县之力，打好脱贫攻坚战，在精准识别上下实功、在精准施策上出实招、在精准帮扶上见实效。投入各类扶贫资金10.85亿元，贫困地区基础设施进一步夯实，群众认同感和满意度进一步提升，3个贫困行政村、全县5237 名贫困人口达到脱贫标准，贫困发生率从7.93%下降到4.63%。实施易地搬迁建新居。加快易地扶贫搬迁，着力解决“一方水土养不活一方人”的难题，累计完成投入2.24亿元，2036人易地扶贫搬迁民房建设有序推进。实施产业培育促增收。大力发展桃李、花椒、核桃、猪、牛、羊等种养殖产业，产业扶贫惠及贫困群众3508户11697人。加强农村劳动力技能培训，提升贫困群众致富能力，新增贫困人口转移就业1230人，增加经济收入2656.8 万元。实施行业扶贫补短板。积极整合项目资金，22 个行业扶贫部门共同发力，贫困地区就学、就医、用水、出行等生产生活条件得到极大改善，因病致贫、因学致贫家庭逐步减少。实施社会保障兜底线。完善社会保障体系，实现精准施保、按户施保、应保尽保，发放社会保障兜底资金1177.9万元，筑牢脱贫攻坚兜底防线。 ——一年来，我们持续用力，统城乡促宜居，人居环境不断改善。年内完成重点市政项目投资3.9亿元，城镇化率提高2个百分点，实现建筑业产值12.3亿元。城市建设日新月异。“一廊一湖三道四片区路网”建成投入使用，城市品位大幅提升;县城绿化、亮化、美化及管理等工作扎实推进，凤凰湖公园、凤仪公园成为广大人民群众的休闲健身乐园。棚户区改造一期、二期顺利推进，元马古镇金马坊、禧堂项目加快推进。房地产业和建筑业持续健康发展，新建商品房34.48万平方米，新增房地产企业6户。村镇建设焕发新貌。年内建成美丽宜居乡村9个，元马镇环州驿村被授予第五届全国文明村镇荣誉称号，老城乡把度村、凉山乡冷水箐移民新村等9个自然村获批为2017年美丽宜居乡村省级重点建设村。农村危房改造和抗震安居工程稳步实施，竣工487户，竣工率达100%。人居环境大幅提升。山清水秀、环境优美、生态宜居的美丽元谋建设取得新成效，新建集镇和行政村公厕89座、自然村公厕174座，实施乡镇自来水厂建设6个、污水处理厂1个，垃圾处理率达100%，完成拆违治违32.7万平方米。 ——一年来，我们同心合力，惠民生促和谐，幸福指数不断提高。全县民生支出达14.97亿元，占公共财政支出82.9%。民生保障更加有力。实施重点水利工程14件，完成投资3.49亿元，农村饮用水安全工程惠及5.47万人。改扩建县乡道路135.1公里，行政村通村公路硬化率达100%。完成保障性住房分配入住486套，解决1215人的住房困难问题。养老、医疗、工伤、失业、生育保险总参保人数达36.6万人次、覆盖率达100%。新增就业3298人，城镇登记失业率为3.1%。发放各项救灾救济款2060.9万元、城乡低保金4466.4万元。“9·17”特大山洪泥石流灾害恢复重建工作成效显著，完成民房恢复重建509户。社会环境和谐稳定。“平安元谋”“法治元谋”建设扎实推进，《楚雄彝族自治州土林保护管理条例》颁布实施，《热坝说法》等系列普法宣传得到巩固和拓展，信访维稳、安全生产持续向好，科技防控水平显著增强。群众安全感满意度位列全省第四位，全州第二位。生态环境持续改善。加强源头防控，发展绿色产业，中央、省环境保护督察反馈意见问题得到有效整改。“河长制”全面推行，设立县级河长43名、乡镇级河长267名、村级河长362名。永定河、蜻岭河等流域治理工程启动实施。完成地质灾害搬迁避险381户，那控大箐、老城河二期泥石流治理项目完工投入使用，雷弄、海洛、雷布3条大箐泥石流治理项目加快推进。实施土地开发整理1.6万亩，完成投资9303万元。实施天保工程造林、退耕还林、陡坡地生态治理、低效林改造等人工造林1.4万亩。各项事业健康发展。教育、卫计、文体等事业取得新突破，义务教育基本均衡发展工作通过国家级督导评估认定，元谋一中高中教学成绩逐步提高，全州综合排名提升4位;县医院与州医院开展医联体合作，启动疾病诊断相关分组支付方式改革，胸痛中心建设通过国家级现场认证;图书馆、文化馆投入使用，成功举办2017中国·元谋果蔬节、云南·元谋果蔬种业博览会、首届云旅四季论坛暨创建全域旅游示范县系列活动。文明村镇、文明单位、文明行业、文明家庭、文明校园等精神文明创建活动持续开展，获州级文明城市称号。高度重视国防动员、民兵预备役工作。工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会作用有效发挥。统计、审计、编制、广播电视、新闻出版、外事侨务、民族宗教、机关事务、人民防空、地方志、档案、供销、邮政、气象、地震、老龄等工作取得新业绩。 |
