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——2021年6月3日在新乡市第十三届人民代表大会第四次会议上 新乡市人民政府市长 王登喜 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就 2020年，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，圆满完成了十三届人大三次会议确定的主要目标任务。完成地区生产总值3014.5亿元，增长3.2%，增速位居全省第4位，分别高于全省、全国1.9和0.9个百分点;一般公共预算收入194亿元，总量位居全省第4位，增长3.6%，分别高于全省、全国0.8和7.5个百分点;规模以上工业增加值增长5.9%，位居全省第2位，分别高于全省、全国5.5和3.1个百分点;居民人均可支配收入增长3.8%，高于地区生产总值增速0.6个百分点。 (一)抗疫斗争取得重大战略成果。面对百年未遇的新冠肺炎疫情，我们坚决听从习近平总书记和党中央号令，坚持人民至上、生命至上，闻令而动、倾力而为，迅速建立战时指挥、责任落实、联防联控、督导检查、奖惩激励等工作机制，着力提升检测诊断、医疗救治、物资保障能力，仅用41天实现确诊病例、疑似病例、无症状感染者“三清零”。帮助防疫物资生产企业扩大产能，累计为国家、省调拨口罩2.18亿只、医用防护服110万套，支援武汉的医用口罩占全国20%左右，为全国全省抗疫大局作出了重要贡献。抗疫斗争的胜利彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，彰显了以习近平同志为核心的党中央驾驭复杂局面的卓越能力，彰显了在党中央领导下人民群众万众一心、共克时艰的硬核力量。我们和全市人民一道，共同筑起了守护生命健康的坚固防线，牢牢把握了疫情防控和经济发展的主动权。我们要向大义逆行的全市医护人员致敬、向120名奔赴火线的援鄂英雄致敬、向服从调度保生产的企业家致敬、向默默奉献的各行各业劳动者致敬、向守望相助的人民群众致敬、向勇挑重担的全市党员干部致敬! (二)“六稳”“六保”工作扎实推进。把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，以保促稳、稳中求进、进中蓄势，努力把疫情造成的损失补回来。一是稳定市场主体。出台促进企业复工复产、支持中小微企业发展等政策文件，建立完善链长制，仅用2个月时间实现规模以上工业企业全面复工复产，产业生态快速恢复。减税降费超过40亿元，帮助企业办理续贷、展期等业务2877笔、219亿元。市场主体突破43万户，逆势增长11.2%。二是扩大有效投资。康佳集团新飞智家科技产业园等166个亿元以上项目开工，达新源聚酯薄膜等111个亿元以上项目投产。固定资产投资增长6.4%，高于全省2.1个百分点，位居全省第2位;亿元以上项目投资增长17.6%，高于全省10.8个百分点，位居全省第1位。三是创新招商方式。深入推进“六大要素”招商条件建设，新收储工业用地1.1万亩，建设标准厂房140万平方米，主要做法得到省政府充分肯定，并在全省推广。全年实际吸收外资13.2亿美元，同比增长8.5%，总量和增速均位居全省第3位。五得利面粉加工产业基地等339个亿元以上项目签约。四是强化要素保障。荣获国家产融合作试点城市，上线智慧金融服务平台，金融机构存款余额3658亿元、贷款余额2344亿元，分别增长17.4%、15.6%，增速分别位居全省第1位和第5位。争取政府专项债券101亿元，位居全省第5位;争取抗疫特别国债、特殊转移支付资金32.6亿元。获批建设用地3.07万亩，处置批而未供土地9198亩、闲置土地641亩，超额完成省定目标。 (三)决胜全面建成小康社会取得决定性成就。聚焦全面小康硬任务，全力打好三大攻坚战。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，封丘县、原阳县脱贫摘帽成果持续巩固。易地扶贫搬迁任务圆满完成，黄河滩区居民迁建工作即将收官，近16万人的生存环境和发展条件将得到根本改善。PM10、PM2.5平均浓度完成省定目标任务，优良天数增加35天。市生活垃圾焚烧发电项目投产。完成造林35.2万亩，是省定目标任务的347%。32个南太行山水林田湖草试点项目主体完工。政府债务风险率处于全省较低水平。金融风险平稳可控，银行不良贷款率2.06%，资产质量处于全省前列。新结案销号非法集资案件42起，位居全省第2位，累计结案销号118起。 (四)产业转型升级步伐加快。深化供给侧结构性改革，提升产业链、供应链现代化水平。一是推进制造业高质量发展。先进制造业专业园区主营业务收入426亿元，增长23.6%，连续四年保持在20%以上。实施技术改造项目610个，总投资991亿元。大型企业增加值同比增长9.1%。国内单线最大产能的绿色纤维项目试生产。华兰疫苗成为全省首家胡润榜独角兽企业。新航集团、驼人医疗荣获省长质量奖。瑞丰新材、宏力医疗成功上市，改变了13年来无新增上市公司的局面。大力发展新经济，战略性新兴产业投资增长124%，占工业投资比重由2019年的7.8%提高至16.4%。获批省新型智慧城市建设试点市，建成5G基站2183个，华为鲲鹏产业生态链、新松机器人产业园等项目加快实施，深圳消安等15家企业的16个软件完成适配发证。氢能产业园一期建成，豫氢装备成为北京冬奥会加氢成套设备供应商。二是发展现代农业。建设高标准农田23.9万亩，粮食产量保持在95亿斤以上，延津县丰产示范方冬小麦单产855.2公斤，刷新全国纪录。鲁花食品产业园等项目加快建设，产业链不断延伸。累计建成小麦良种繁育基地101万亩。三是加快服务业发展。制定激活消费市场的33条措施，社会消费品零售总额增速高于全省1.1个百分点，位居全省第3位。关山、龙卧岩成功创建国家4A级景区。融创文旅城等86个文旅项目加快建设，完成投资38.2亿元。省检验检测产业园建成投用。河南质量技术职业学院等高校签约落户，黄河岸边的平原大学城正健步向我们走来。 (五)重大战略持续深入推进。加快“三带三区两城十镇”布局，提升区域经济聚合度和竞争力。一是推进黄河流域生态保护和高质量发展。沿黄生态带“六带”“九园”等64个重点项目加快推进，黄河大堤、控导工程连接线等6条生态廊道基本建成，8条进滩路实现通车，国家生物育种产业创新中心、王家潭湿地公园、陈桥水镇、同心湖等项目加快建设。成功承办黄河生态保护与文化发展论坛。加快郑新一体化进程，郑济铁路新乡段累计完成工程投资99亿元，G107东移改线部分路段通车，新延快速路积极推进，S229辉县市至凤泉区段建成通车。二是加快生态城建设。凤泉湖引黄调蓄工程湖体开挖完成总工程量的94%，凤泉湖生态绿化项目加快建设，共渠节制闸工程完成海委审批，凤凰山引水上山工程经水利部备案，牧野大道北延等道路建设取得明显进展。三是深入推进百城建设提质工程。中心城区实施基础设施和生态建设项目98个，完成投资36亿元，新增公园绿地26万平方米，331个老旧小区加快改造。机场迁建完成项目审批并开工建设。四是稳步推进乡村振兴。全面改善农村人居环境，80个示范村达到“四美乡村”标准，9万户无害化卫生厕所完成改造。新改建农村公路306公里。村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖。 (六)民生事业加快发展。民生支出占一般公共预算支出的76%，省市重点民生实事较好完成。城镇新增就业8.1万人，城镇登记失业率3.98%，新增农村劳动力转移就业1.9万人。企业退休人员基本养老金月人均提高136.4元。发放物价补贴5445万元。新建、改扩建幼儿园39所，增加公办学位4000个;大班额比例控制在3.7%;高考一本上线率稳居全省前列。市县乡联动的分级诊疗体系基本建成，县级以上医院全部建成标准化核酸检测实验室。妇女“两癌筛查”等工作走在全省前列。覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成。第七次人口普查取得阶段性成果。质量和食品安全管理工作走在全省前列。深入开展安全隐患排查治理，依法做好信访工作，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，社会大局安全稳定。加强国防教育、国防动员、人民防空建设，维护退役军人合法权益，荣获全国双拥模范城“七连冠”。工会、共青团、妇女儿童、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、统计、外事、侨务、对台、史志、气象、地震、供销、社科研究等工作取得新成绩。 |
