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(黑龙江)2016年木兰县人民政府工作报告(全文)

来源:木兰县政府网 作者:知县网 人气:23 发布时间:2018-01-15 08:46:24
摘要:预计“十二五”期末,我县地区生产总值实现73.6亿元,年均增长9.3%;一般公共财政预算收入实现1.82亿元,年均增长4.9%;全社会固定资产投资完成34.3亿元,年均增长12.8%;社会消费品零售总额达到23.1亿元,年均增长14.2%。万元GDP综合能耗下降17%。...
发展生态旅游产业。按照全县旅游产业发展规划,整合营销生态旅游资源,重点发展生态观光农业、乡村旅游和红色旅游,开发香磨山、鸡冠山、白杨木水库等精品旅游线路,逐步发展一批综合效益好的农家乐、主题农场、观光农业基地,力促利东镇利鲜朝鲜族新村开业运营。办好第五届“香磨山”旅游文化节和第四届“五花山”赏秋节。组织实施“旅游资源推介会”,加大旅游产业招商力度,拓展旅游投融资市场,研发旅游小商品,促进生态旅游、文化旅游、红色旅游、产业旅游的深度融合。
推进互联网+产业。坚持创新发展理念,跟紧时代发展步伐,拓展网络经济空间,逐渐变革传统一二三产业的生产方式和组织形式,把传统产业的潜在优势转化为现实的竞争优势,力争培育上市公司1-2家。重点推进“互联网+农业”新型业态发展,与全国知名电商合作,集中打造木兰农业电子商务交易平台,提升农业产业化水平。将新民镇作为农产品网络销售试点全力推进。鼓励支持个体、合作组织和各类企业,充分运用互联网大数据的综合优势,进行产品创新和组织生产,实现传统产业生产的高效率和经济的高收益。鼓励和支持商贸个体在发展实体经营的同时,创办网销体验店,探索开展电子商务,让广大群众深切地感受到互联网+带给生产生活的巨大变革。
(四)统筹城乡建设,着力改善人居环境
突出城市设施建设。扎实开展全县土地利用总体规划调整和修编工作。加快棚户区改造步伐,计划投入7000余万元,加大征收力度,全力破解房屋征收难题,重点加快建设路区域、民主街区域、生产街区域、詹付家城中村区域等项目建设,争取改造棚户区2.19万平方米,城镇开发20万平方米。完善城市配套设施,逐步建设城市环线,改善城市交通环境。推进三供两治项目,完成中心路、人民路北延及木兰大街雨污管网工程建设;计划铺设木兰镇内供水管线8650米,完成东水厂升级改造工程;完成木兰镇内3000户智能水表安装工作;计划投资2853万元完成木兰镇污水处理厂二期及附属工程建设;计划投资1500万元改造供热管网11公里,新增集中供热面积10万平方米。坚持建管并重,强化城市管理,注重热点难点问题专项治理,切实解决好群众反映强烈的物业管理、乱停乱放等问题,全力打造城市宜居环境。
突出生态环境建设。加强生态环境监测预警,完善环境污染应急预案,强化重点排污企业监管,有效控制污染物排放,努力引进秸秆综合利用企业,有效解决秸秆焚烧污染问题,切实改善人民群众生活环境。加强生态功能区建设,扎实推进水环境功能区水质达标项目、沿江湿地保护区建设项目,有效提升生态建设水平。完成林业发展规划编制工作,造林6000亩,全县森林覆盖率达到49.3%以上。
突出美丽乡村建设。坚持以农村公共基础设施建设为重点,突出示范引领作用,集中力量打造木兰镇松江村、吉兴乡吉兴村和五棵树村、柳河镇永利村4个美丽乡村示范村。计划投资1400万元改造建设农村公路30公里,危桥5座。计划投资500万元整村推进泥草房改造660户。投资503万元实施农村饮水安全工程5处,解决1万人农村居民安全饮水问题。以“环境优美、农民富裕、民风和顺”为目标,以“五清、四化、三改”为重点,全面推进农村环境综合整治工作,持续改善农村人居环境。
(五)强化社会保障,着力提升人民福祉
努力增强县级财力。大力培植财源,强化税费征管。积极争取财政预算内专项资金和转移支付资金。加大清欠力度,重点做好房地产业、加工企业、餐饮行业等重点税源的摸底清欠工作,严厉打击偷税、漏税等违法行为,杜绝跑、冒、滴、漏现象,做到应收尽收。依法依规做好闲置资产处置工作,确保国有资产不流失。优化财政收支结构,严格财政收支管理,提高财政预算执行力。
提高社会保障能力。全力促进就业创业,以家政服务、健康养老等服务技能为重点,加强对城乡劳动力的就业创业技能培训,计划新增就业再就业3200人,新开发公益性岗位150个,为中小企业及下岗失业人员提供创业贷款基金500万元。健全城乡社会保障体系,加强社会保险扩面征缴工作,提高参保率,实现“五险”全覆盖。改善贫困群众居住条件,提供公共租赁房源70套。完善社会养老体系,规范民办养老机构发展。加强社会救助,做好城乡低保动态管理,做到应保尽保,该清则清。
协调推进各项事业。深入推进医疗卫生体制改革,完善乡镇卫生院和村级卫生室综合配套建设,稳妥推进公立医院改革,完善县乡村三级医疗卫生服务体系。新农合参保率达98%以上。力争新建县医院投入使用,加快推进县中医院和妇幼保健院新建工程,完成三个乡镇卫生院的扩建工作。协调发展教育事业,持续改善农村中小学办学条件,完成高级中学、民主小学等5所学校校舍建设,招聘特岗教师150名,全面完成义务教育阶段标准化学校建设工作。实施文化惠民工程,全力为老年人文化活动提供必要服务,推进标准化社区建设,争取省级中心村文化广场项目11个,文化活动室11个,增加文化公益性岗位,满足群众文体生活需求。加强乡土文化人才队伍建设,加大对农村民歌、刺绣、剪纸、根雕、农民绘画等乡土文化的包装宣传,努力培育农村文化品牌产业。全面运行不动产登记局及不动产登记中心,做好不动产统一登记工作。
维护社会安全稳定。落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,加大安全生产检查力度,强化重点领域、重点行业、重要环节、重点企业安全整治,坚决杜绝安全生产重大事故。加强自然灾害和突发事故防御体系建设,提高应急处置能力,确保群众生命财产安全。加大劳动执法监察力度,构建和谐的劳动关系。积极化解社会矛盾,加强人民调解,畅通信访渠道,依法妥善解决群众合理诉求。深化“平安木兰”建设,深入推进天网工程,严厉打击黄赌毒及黑恶势力等各种违法犯罪,依法处置各类群体性事件,确保社会和谐稳定。
(六)加强政府自身建设,着力构建法治政府
全面推进依法行政。坚决维护县委领导,执行县委决策,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,充分听取社会各界意见,认真做好人大代表、政协委员的建议、意见、提案办理工作。规范决策程序,完善决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行权责清单,规范部门行政执法,提高依法行政水平,做到严格执法、公正执法、文明执法。推进政务公开和政府信息公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
深入推进务实执政。增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感,以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化责任意识、大局意识,大力弘扬勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风,做到抓落实雷厉风行,遇矛盾坚韧不拔,解难题锲而不舍,围绕中心工作定一件、干一件、成一件。推进检查督办机制、激励约束机制,加强绩效考核,切实增强行政执行力,确保政令畅通。
切实推进为民勤政。坚持执政为民理念,切实增强宗旨意识和服务意识。全面完成政府机构改革任务,根据部门职责变化情况,合理调整内设机构和人员编制。健全便民服务体系,深入推进简政放权,扎实开展行政审批、商事制度等各项改革,不断提升政府工作效率和工作水平。通过上门服务、结对帮扶等方式,认真解决基层和企业关心的热点难点问题。
扎实推进从严施政。认真贯彻落实中央、省、市和县委关于作风建设的各项规定,严格控制和压缩行政成本,实现“三公”经费负增长。严格落实党风廉政建设责任制,进一步健全惩治和预防腐败体系。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督,实现审计监督全覆盖。强化公共资金和权力运行监管,真正用制度管权、管财、管事。

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