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各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
五年来，在省、市、县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，着力稳增长、调结构、促发展、惠民生，较好地完成了十五届人大历次会议确定的各项任务，全县经济社会发展迈上新台阶。
——经济基础逐渐夯实。预计2016年末，全县地区生产总值实现80.3亿元，年均增长8.5%；一般公共财政预算收入完成1.64亿元，可比口径同比增长6.5%。固定资产投资完成28.7亿元，年均增长2.2%；社会消费品零售总额实现25.4亿元，年均增长12.6%。年用电量达到1.4亿度，比2011年增长43%。
——产业发展稳步推进。农业综合产能不断提升，粮食总产量预计达到15亿斤，实现历史性“十二连增”。工业结构持续调整优化，昊伟农庄、宝德生物两家企业在新三板挂牌，金融支撑实体经济能力进一步增强。科技和产业加速融合，与中国农科院携手创建的主食加工技术研究院建成投入使用。商贸、物流、电子商务等新兴服务业悄然兴起，第三产业增加值由25亿元，提高到45.4亿元。
——城乡面貌逐步改善。木兰松花江公路大桥建成通车，圆了全县人民百年梦想。完成江畔公园、集中供热、主干街路改造升级。累计改造农村道路533公里、桥涵51座。建成利东朝鲜民俗村等26个美丽乡村。改造农村泥危房7300户。
——民生保障水平进一步提升。城镇居民和农村居民可支配收入预计达到19572元和10413元，分别比2011年提高9770元和3300元。累计新增城镇就业1.48万人，社会保障面不断扩大，保障标准大幅提升。教育发展水平逐年提高，医药卫生体制改革深入实施，公共文化和健身设施进一步覆盖乡镇和行政村。
——依法行政扎实推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案454件。违法犯罪得到有力打击，无重大安全事故发生，全县社会大局保持安全稳定。
五年来，我们主要抓了以下工作：
（一）坚持抓产业上项目，不断夯实经济发展基础。强化创新驱动。建成国家级食品研发科研机构，朱蓓薇院士工作站、农科院博士后工作站入驻木兰，为发展主食加工业奠定基础。增强园区承载力。累计投入1.2亿元，完善基础设施建设。现入驻企业23家。大力招商引资。累计引进产业项目53个，实际使用内资88.6亿元、外资935万美元，分别是上个五年的2.8倍和3.6倍。强化资金争取。累计向国家和省市争取各类专项资金37.9亿元，其中实施重大项目23个，创木兰历史新高。
（二）加快发展现代农业，培植农村发展优势。加强农业设施建设。累计投资9.1亿元，完成土地整理、千亿斤粮食产能、高标准农田、水库消险加固、水田生产基地等农田水利工程建设。建成水稻浸种催芽基地12处、水稻大中棚育苗小区70个。转变农业发展方式。农业综合机械化作业率提高到90%，现代农业示范园扩大到53万亩，绿色农产品认证面积增加到50万亩，完成“香磨山大米”国家地理标志产品保护申报工作。建成肉鸡规模养殖小区35个、肉羊规模养殖小区33个。深化农村综合改革。土地确权登记工作顺利推进，已进入待发证阶段。全县新型农业经营主体发展到744个，土地规模经营达到39万亩。
（三）加强城乡建设管理，改善城乡生活环境。完善城市载体功能。累计投入3.5亿元，完成供热、道路等民生工程。改造棚户区32万平方米，建成住宅小区63万平方米。加强城区管理。主干街路环卫机械化作业实现全覆盖，垃圾密闭运输率达到100%。强化生态环境治理。实施农村连片治理项目2个，完成省级生态县建设和生态功能区规划编制工作，植树造林1万亩。
（四）着力保障和改善民生，群众幸福感进一步增强。提高社会保障能力。城镇和农村养老保险参保人数达到78232人。新农合报销比例乡镇达到90%、县级达到70%。城镇低保标准由每人每月241元，提高到530元；农村低保标准由每人每年1350元，提高到3710元。改善教育卫生条件。建设公办幼儿园13所，维修和新建校舍7.5万平方米，创建标准化学校20所。三级医疗卫生服务网络更加完善，公立医院改革顺利推进，基本药品实现零差价。丰富群众文体生活。全县建成休闲文化广场34个，活动室53个。
（五）不断转变政府职能，提高政府办事效率。推进行政审批制度改革。承接省市下放行政审批权限67项，实现了企业登记五证合一、一证一码，审批效率明显提升。推进政府机构改革。完成了市场监管、卫生计生等部门整合工作，制定执行权力清单和责任清单，行政管理体制进一步理顺。强化督办落实。跟踪督办重大决策事项和重点工作任务235项，确保了工作成效。
与此同时，民族宗教、老区、统计、审计、司法、监察、气象、档案、残联、地方志、红十字会等工作取得长足发展。
各位代表，过去五年的发展实践,让我们深切体会到：只有牢牢把握中央“四个全面”战略布局和稳中求进总基调不动摇，深入贯彻落实省市和县委战略部署不懈怠，全县各级领导班子团结奋进，人大代表、政协委员鼎力支持，才能凝聚众心，形成干事创业的强大合力；只有始终坚持发展第一要务，举全县之力抓产业上项目、调结构转方式、打基础攒后劲，才能积蓄加快发展的新动能；只有始终坚持敢于负责、敢于担当、敢于碰硬，直面问题不回避、攻坚克难不退缩，才能在整合精简政府机构、推进“放管服”、促进市场公平竞争等重点领域改革中，更好地激发市场活力，增强县域发展的内生动力；只有始终坚持党的群众路线，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，千方百计破解民生难题，让改革发展成果更多、更公平地惠及百姓，才能增强广大群众投身木兰建设的凝聚力和向心力。
各位代表，过去五年的工作成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界全力支持、积极配合的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心支持和助推木兰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展中还存在许多困难和问题：经济总量小，可用财力少，经济下行压力大，财政收支矛盾突出，综合经济实力亟待增强；产业集聚发展程度低，抵御市场风险能力弱，面临着做大做强和转型升级双重压力；城乡基础设施还不完善，城乡一体化建设依然任重道远；全县贫困人口增收渠道不宽，脱贫摘帽任务十分艰巨；社会转型所带来的社会管理压力有增无减，各种深层次矛盾和问题尚未得到有效解决；政府职能转变与群众期望还有一定差距，政府自身建设还需要进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，直面问题，取长补短、扬长避短，坚持用发展的理念解决前进中的问题，不断推动经济社会持续健康发展。
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