|
五是关注民生重视保障，协调发展社会各项事业。全面落实就业再就业政策，新增就业再就业3218人，城镇登记失业率控制在3.0％以内。按政策推进医疗、工伤、生育、养老等各类保险扩面参保工作，参保总人数153654人。实行养老金资格认证，追回冒领养老金93307元。低保标准进一步提高，城镇低保提高到每人每月500元，农村低保提高到每人每年3500元，受益人数分别为8316人和12975人。规范低保动态管理，清理取缔450名不符合条件的低保对象。医疗救助低保、五保户2085人次，支出资金237万元。重点优抚对象优待金每人每年提高到3131元。加强劳动监察，处理5起拖欠农民工工资问题。招聘公务员、医务人员、特岗教师等行业人员118人。机关事业单位档案整理工作有序开展。完成机关事业单位人员工资津贴调整工作。创建标准化学校3所，高考成绩再创历史新高。县级公立医院改革工作全面启动，县医院移址新建项目完成主体工程建设，我县被评为全国中医药工作先进县。成功举办木兰县全民运动会，成功承办全市农村基层文化培训暨王向东先进事迹报告会。完成11个中心村文化广场建设，农村群众文体生活条件得到有效改善。统计、审计、残联、司法、气象、档案等各项事业取得长足进步。
六是全面推进依法行政，有效提升政府行政效能。按照要求完成政府权力清单和责任清单的制定工作，深入推进简政放权，行政审批权限进一步明晰，审批效率进一步提高。开展“三严三实”专题教育，把“严”和“实”落实在日常工作中，结合县委“城乡组织结对互动、千名党员下乡帮扶”主题实践活动，着力解决人民群众关心的突出问题，政府公信力进一步提升。精文减会力度加大，工作作风明显改善，政府执行力进一步提升。认真办理人大代表建议51件、政协委员提案45件，群众满意率进一步提升。社会治安、安全生产和信访稳定工作扎实开展，群众安全幸福感进一步提升。
各位代表，“十二五”时期，我县经济社会发展的成就有目共瞩，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各级领导班子团结进取、扎实工作的结果，是全县社会各界全力支持、积极配合的结果，是全县人民拼搏进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心支持和助推木兰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
过去五年的发展实践,让我们深切地体会到，之所以我们能够在发展形势和条件异常复杂的经济新常态下，不断积蓄科学发展、稳中求进、改革创新的强大动力，这得益于我们努力把国家政策与县情实际紧密结合，明确了大力发展主食加工产业的核心定位，通过建成国家级科研机构、规划建设食品产业园、围绕食品深加工项目开展定向招商等有力举措，使木兰成为全国主食加工产业发展试点县，为把木兰打造成全国有影响力的主食加工产业基地，创造了有利条件；这得益于我们努力保持稳增长与调结构的协调平衡，通过坚定不移抓产业上项目,为当前确保经济平稳运行、就业和收入持续增加提供了根本支撑，也为长远调结构转方式，促进经济转型和产业升级，奠定了坚实基础；这得益于我们努力把握政府在资源配置中的功能和作用，通过制定执行规划政策，整合精简政府机构，推进简政放权，制定权力清单和责任清单，促进市场公平竞争等改革举措，更好地激发了市场经济活力，我县发展内生动力持续增强；这得益于我们努力保障和改善民生，通过着力解决住房、教育、医疗、养老等事关群众切身利益的现实问题，不断增强群众生活的幸福感，在财政收入增速放缓的现实困难下，我县民生保障力度不降、投入不减，发展成果惠及了更多的人民；这得益于我们努力改善经济发展环境，通过推进依法行政、严格行政问责、完善服务机制，全力创造了公平有序的发展环境，在资源比拼和政策优惠难以维计的竞争条件下，我县区域竞争力持续提升。五年来的工作成果来之不易，积累的实践经验弥足珍贵，开创的发展局面影响深远，我们将倍加珍惜，一如继往，砥砺奋进，继续谱写加快木兰发展的新篇章。
在谋划和推动木兰发展的同时，我们也清醒地意识到，木兰面临经济下行压力依然巨大，稳增长促发展的任务依然繁重。主要表现在:一是经济总量不大、产业结构不优、创新能力不足、整体实力不强、财政收支矛盾的现状没有根本改变；二是基础设施总体比较薄弱，各项建设任务还很艰巨，特别是房屋征收工作难度巨大；三是农业标准化、组织化程度不高，社会化服务体系不健全，品质、品牌和效益有待提升；四是产业项目受市场、资金和区位条件等因素影响进展较慢，发展环境需要进一步优化；五是第三产业对经济发展的带动作用不强，特别是旅游品牌项目不多，转型升级不快；六是部分公务人员作风和能力不适应工作上的新变化、新要求，还存在推诿慢为、人为梗阻等问题。这些问题我们将在今后的工作中，深入研究认真加以解决。
“十三五”时期发展目标和战略任务
“十三五”期间，县政府以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，借助融入哈尔滨一小时经济圈的历史契机，以打造“主食加工基地、沿江产业新城、生态旅游名县、幸福和谐家园”为奋斗目标，按照县委“扩总量促转变、谋项目促投资，兴城市促统筹、抓改革促发展、重民生促和谐”的总体思路，保持经济健康协调发展。深入实施“巴木通方依”一体化发展战略，按照县域产业规划布局和定位，以“互联网+”农业为牵动，加快产业结构调整步伐，经济发展方式转变成效明显，特色优势产业进一步发展壮大。人民生活质量实现新提高，人口、资源和环境与经济发展日趋协调，新型城镇化进程加快，主城区、小城镇和美丽乡村建设快速推进，城乡居住条件和生活环境全面改善。
具体实施九大战略，一是“农业稳县”战略。大力推进农业结构调整，发展优质高产高效种植业，打造现代农业示范基地，加速农村富余劳动力转移和农产品流通，发展生态农业、特色农业、高效农业，提升农业整体素质，推动农村经济向产业化、效益化、现代化方向发展，千方百计促进农业增效、农民增收、农村发展。“十三五”期间，农民人均可支配收入年均增长8%左右。二是“工业强县”战略。以“核心产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化”为目标，扎实推进新型工业化进程。加快实施“互联网+”行动计划。紧紧抓住国家支持东北老工业基地振兴改造和我省推进绿色食品产业加快发展的良好机遇，以及巴木方通依产业一体化发展定位，努力打造全国有影响力的主食加工基地、地毯柳编工艺品基地和特色啤酒基地。三是“三产富县”战略。坚持市场化、社会化、产业化、集聚化发展方向，发展现代服务业与改造提升传统服务业并重，着力构建“一主导二支柱二新兴的122”服务业产业体系，优先发展生态休闲文化旅游主导产业，强化商贸、物流两大支柱产业，积极发展金融和电子商务两大新兴产业，努力建成与新型工业相融合、与现代农业相配套、与城镇化相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。“十三五”期间，地区生产总值年均增长6.5%左右；一般公共财政预算收入年均增长7%左右；城镇居民人均可支配收入年均增长8%左右。四是“项目兴县”战略。充分利用国际国内两个市场、两种资源，依托主食研究院国家级技术优势，紧紧围绕农产品深加工项目，强化招商引资工作，持续优化经济发展环境，加快产业项目建设，为经济发展提供新支撑。“十三五”期间，固定资产投资年增长7%左右。五是“生态立县”战略。牢固树立绿色、循环、低碳、环保的发展理念，以改善环境质量为主线，以节约集约利用资源，强化节能减排，倡导低碳环保生产生活方式为着力点，促进资源节约，加快生态文明建设，打造生态木兰。六是“城建美县”战略。立足中心城区主体地位，充分发挥城镇建设主战场作用，大力推进主城区和小城镇改造建设，助推木兰城镇建设出品位、上水平。重点加强城市基础设施建设，完善城市规划，加强城市管理，做大城市规模，做强城市经济，以城镇化带动城乡一体化，以城乡一体化带动美丽乡村建设。七是“和谐安县”战略。注重保障和改善民生，完善公共服务和社会管理，着力构建均等化、广覆盖、高标准的公共服务体系，形成适应人民要求、服务功能健全、彰显公平正义的社会发展新机制，推进平安和谐社会建设，让人民群众生活的更有幸福感、安全感。八是“科技创县”战略。坚持改革创新和市场需求导向，加速互联网与各行各业的“化学反应”，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，做好“互联网+”大文章，打造“大众创业、万众创新”新引擎，推动要素驱动向创新驱动跃升。九是“改革活县”战略。坚持把深化改革和制度创新作为促进转型升级的主要动力，消除制约科学发展的体制性障碍，营造更加科学、更加开放、更有活力的体制机制环境，为转型升级注入强大动力。
|
