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政府工作报告 ——在民乐县第十八届人民代表大会第二次会议上 民乐县人民政府县长 李作明 二O一七年十二月二十二日 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 一、2017年工作回顾 即将过去的一年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”[1]重要指示精神，坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设[2]，全县综合实力稳步提升，民生保障持续增强，社会大局和谐稳定。预计全年实现生产总值50.43亿元，增长1.2%，其中一、二、三产增加值完成16.37亿元、13.45亿元、20.61亿元，分别增长4%、-6.8%、5.9%。实现社会消费品零售总额21.04亿元，增长7%。完成固定资产投资38.08亿元，下降22.9%。大口径财政收入、公共财政预算收入完成5.47亿元、2.9亿元，分别增长10%。城镇、农村居民人均可支配收入完成21362元、10674元，分别增长8%、7%。 ——生态建设持续加强。全力推进祁连山生态环境突出问题整改整治，12项存在问题全部整改并通过市级验收，中央环保督察组反馈25项问题整改销号21项。投入1.6亿元实施山水林田湖生态保护修复项目6项，完成新一轮退耕还林还草9.6万亩。全面推行河长制，取缔关停采砂场33家，平整河道103.6公里。认真落实草原生态保护补奖政策，关闭搬迁养殖小区17个。投资8000万元完成城区供热二期工程，改造拆除工业园区和县城燃煤锅炉27台。扎实开展全域无垃圾三年行动，建立健全城乡环境卫生综合整治长效机制，城乡环境进一步改善。 ——脱贫攻坚成效显著。整合资金1.06亿元，实施种养业基地建设等扶贫项目33项。加快建设祁连山浅山区冷凉经济产业带，19个贫困村种植特色作物7.9万亩，新建食用菌大棚95座、标准化养殖小区6个。硬化贫困村道路92.6公里，新改建特殊困难群体危房161户。落实贫困家庭救助金1167万元，救助困难群体4630人。新建易地扶贫搬迁安置房742套，搬迁入住200户814人。全县减贫828人，贫困发生率下降到2.45%。 ——项目建设稳步推进。开工建设各类项目103项，其中投资亿元以上10项，5000万元以上30项。滨河集团酒文化产业园、山城河水库、新天至马蹄寺旅游公路、薄弱学校改造等重点项目顺利实施。争取中央和省市投资项目63项，到位资金8.59亿元。“兰洽会”签约项目26项，到位资金11.54亿元。举办张掖(西部药都)陇药博览会，签约资金32.5亿元。 ——现代农业优势彰显。扶持发展中药材、马铃薯、高原夏菜等特色优势作物66万亩，新增高效节水面积1.2万亩。新建、改扩建标准化养殖小区20个，畜禽饲养量达252.3万头只。新增食用菌栽培面积2550亩，海升现代智能温室工业化栽培示范项目落地实施。发展农民专业合作社151个、家庭农场39家，流转土地50.93万亩。输转劳动力8.1万人，创收13.65亿元。新建远达食品500吨黑蒜加工等产业化项目15项，农产品加工转化率达65%。农业机械化水平达79.5%，“三品一标”[3]面积达54.2万亩，被确定为第二批省级农产品质量安全创建试点县。 ——工业经济止滑企稳。投资2.01亿元实施园区道路、学校、医院等基础设施项目12项。新建、续建天祁生物孕马血清等项目27项，天润园马铃薯食品生产等17个项目建成投产。深入开展县级领导联系帮扶企业行动，设立企业贷款风险补偿和担保基金3500万元、应急周转金2000万元，企业贷款余额达18.27亿元。新增规上工业企业5户、甘肃名牌产品5个，滨河集团荣获全国质量奖鼓励奖。工业园区顺利通过省级高新技术产业开发区评审。预计全年完成工业总产值57.89亿元，规上工业增加值8.85亿元。 ——第三产业快速发展。全面启动“一山一寺一园一河”大景区建设，大力发展乡村旅游，洪水镇获评市级旅游示范镇，培育洪水单庄等市级专业旅游村3个、旅游示范村1个。精心举办全国群众登山健身大会、油菜花节等活动。新增扁都口大酒店等宾馆饭店6家、旅游厕所20座，重点景区实现WiFi全覆盖。预计全年接待游客339.21万人次，实现旅游综合收入15.2亿元，分别增长30.73%、33.41%。大力发展非公经济，新增市场主体2174户、限上企业4户。培育壮大商贸流通产业，新注册网店378家，对外贸易自营出口额达6120万元。 ——城乡基础设施不断完善。创新推进“棚户区+市场建设”“棚户区+公园建设”“棚户区+道路建设”“棚户区+商业开发”等模式，投资10.8亿元实施棚改项目9项，新建安置房2584套31.8万平方米，消化存量商品房685套8万平方米，征收居民房屋1254户32万平方米，安置居民4000人。投资6000万元建设祁连山路、同乐路等道路。投资1亿元改造城区老旧楼77栋20.32万平方米。投资3900万元新建专业市场4个、地下停车场3个、公厕5座。投资1540万元建设白马什字等广场3个，完成中心广场升级改造。实施紫金府住宅小区等开发项目6项，总建筑面积达57.83万平方米。开展拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动，拆除面积10.6万平方米。全面整治烟花爆竹随意燃放、车辆乱停乱放、小商小贩占道经营、噪音油烟污染等城市“顽疾”。加快推进村镇建设，建成千村美丽、万村整洁示范村23个。投资3790.9万元硬化乡村道路68.7公里，绿化街道28.3公里。投资1.05亿元整理土地4.6万亩，修建渠道132.83公里。投资700万元完成顺化青松、南丰冰沟等6个村安全饮水巩固提升工程，惠及群众1748户6702人。 ——民生福祉不断增进。投资1.24亿元建成校舍6.89万平方米，为64所农村学校架设“无尘化”取暖设施，高标准通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定，高考二本上线率达52.9%，转正代课教师60名。投资3872万元建成妇幼保健院产儿科综合楼、南古中心卫生院职工周转宿舍和杨坊分院业务综合楼，创建省级重点专科3个。投资600万元实施广播电视无线数字化覆盖工程。实施体育惠民工程17项，新建文化广场32个、乡村记忆馆3个。全面落实就业政策，城镇新增就业3780人，登记失业率控制在2.6%以内。扩大住房公积金制度惠及面，累计发放个人住房贷款6.33亿元。为575户进城入园农民发放购房补助880万元，为1500户城镇困难家庭发放住房租赁补贴351万元。投资180万元为残疾人和60岁以上老年人发放免费公交卡，为1200名一级残疾人和一户多残家庭发放取暖补助。落实城乡低保、五保供养、残疾人补贴及各类救助资金8389.72万元。投资3500万元建成县老年养护院、第二中心敬老院和23个城乡老年人日间照料中心。4个乡撤乡建镇。深入推进平安民乐、法治民乐建设，社会治理不断加强，“七五”普法全面实施，群众饮食用药安全保障有力，信访秩序进一步规范，安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。 ——改革创新不断深入。扎实推进“放管服”[4]改革，取消调整下放各类行政审批事项120项、清理规范行政审批中介服务50项。持续推进商事制度改革，办理“多证合一”[5]营业执照96份，47户企业通过简易程序办理注销登记。深化投融资体制改革，五大政府投融资平台融资12亿元，52户企业在甘肃股权交易中心挂牌。强化“双创”[6]基地孵化培育功能，为386户创业主体减免补贴费用1264万元。稳步推进农村土地“三权分置”[7]改革，办理农村产权交易鉴证383份，发放土地经营权及农业设施产权等抵押贷款3.04亿元。 ——政府自身建设全面加强。牢固树立“四个意识”[8]，深入推进“两学一做”[9]学习教育常态化制度化。严格执行中央“八项规定”[10]，压缩“三公”经费[11]支出80万元。完善政府决策议事规则和工作程序，全面推行政府法律顾问、常务会议学法等制度，召开常务会议21次、政府党组会议18次，研究解决经济发展和社会民生等领域重大事项。办理答复人大代表建议67件、政协委员提案103件，办复率达100%。严格履行“一岗双责”[12]，扎实开展“三纠三促”[13]专项行动，立案查处违纪违规案件80件100人，政府行政效能明显提升。县政府承诺为民所办10件实事基本落实。 |
