|
(六)聚焦共享发展，努力在提升城乡居民幸福指数上有新作为。坚持以人民为中心，补齐民生短板，满足人民对美好生活的需求。预计投资12.7亿元，实施20个惠民项目，让群众有更多实实在在的获得感。
打赢精准扶贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”，抓好“十大扶贫攻坚行动”。突出抓好产业扶贫，充分发挥企业、合作社带动作用，引导贫困户以带地、带资入社等形式，重点发展特色种养殖、光伏发电等产业，确保贫困户持续稳定增收。着力抓好金融扶贫，发挥1000万元金融扶贫贷款风险补偿金撬动作用，对贫困户实行贷款免抵押、免担保、财政全额贴息，保证贫困户生产资金需求。全力抓好健康扶贫，严格执行五常健康扶贫政策，安排健康扶贫保障金，保障贫困户病有所医。鼓励社会力量参与扶贫，增加民生项目投入。落实农村低保、社会救助、医疗救助等政策兜底脱贫，确保完成年度贫困人口脱贫任务，民意乡褚家村脱贫出列。
落实基本民生保障。持续推动各类社会保险提标扩面，做到应保尽保。推进城乡居民基本医疗保险市级统筹，做好被征地农民养老保险工作。加大农民工保障金收缴和劳动争议处理力度，保障农民工权益。完善以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础，医疗、住房、教育等专项救助为支撑，临时救助、社会帮扶为补充的城乡救助体系；严格规范城乡低保审批，加强动态管理。为城乡五保户、特困户缴纳医疗参险费；发放廉租房补贴200万元。新建龙凤山敬老服务中心。推行公建民营、医养结合等养老模式，提高养老供给能力。
统筹发展社会事业。办人民满意教育。新建向阳镇中心学校、杜家镇中学等5所学校教学楼、食宿楼，对拉林一中、山河一中等7所中小学校进行消防改造；优化教育资源配置，办好学前教育、职业教育和特殊教育，做好普及高中教育筹备工作，推动教育均衡发展。积极推进健康五常建设。深化医药卫生体制改革，有序推进分级诊疗制度和医联体建设，开展群众满意乡镇卫生院创建活动。为城乡居民提供14类56项免费公共卫生服务，为妇女提供优生优育服务和计划生育免费技术服务；加强城乡公共卫生计生服务体系建设，构建覆盖全域的基本医疗卫生制度。实施文化惠民工程。加快博物馆布展并免费向市民开放，广泛开展“结对子、种文化”等活动，丰富群众文化生活；加强非物质文化遗产挖掘申报和文物保护工作。推进全民健身活动，安装体育健身器材70套、社区健身屋10套。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，践行社会主义核心价值观，培育文明新风。
(七)聚焦社会治理创新，努力在提高平安五常创建能力上有新作为。完善预防和化解社会矛盾机制，有效化解矛盾问题，保持社会稳定，建立共建共治共享的社会治理格局。
维护信访稳定。统筹运用诉讼、仲裁和调解手段，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，按照“三到位一处理”要求，从根本上解决信访问题。加大对越级非访、无理缠访、恶意闹访、组织集访等违法行为打击力度。落实信访责任，提高领导坐班接访、带案下访和包案化解率，打造法治信访、责任信访。
筑牢安全管理体系。树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，加大交通安全、危险化学品、非煤矿山、人员密集场所等重点行业、重点领域安全监管力度，坚决遏制重特大安全事故。完善各类应急预案，组织开展应急演练，提升防灾减灾救灾能力。实施质量强市战略，加强社会诚信体系建设，推进食品安全城市创建工作。
强化社会治安管理。完善天眼工程点位，完成14处乡镇治安卡口和视频数据存储扩容建设，提高技防能力，完善立体化、信息化社会治安防控体系；新建法院审判厅、6个派出所，改善办公条件；依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，让群众感受到实实在在的安全。深入实施“七五”普法规划，开展“法律七进”活动，完善法律服务体系，加强社区矫正和安置帮教工作，提高依法治市水平。
同时，进一步做好统计、物价、档案、地震、气象、民族宗教、外事侨务、国防教育、妇女儿童、双拥和民兵预备役等工作。
三、全面加强政府自身建设
我们要始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加强党风廉政建设，从严治政、依法行政、廉洁从政，把提升质量作为政府服务的不懈追求，努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的政府。
（一）坚持依法行政，规范权力运行。落实法治政府建设实施纲要，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，加快建设法治政府。自觉接受市人大的工作监督和法律监督、市政协的民主监督；健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，以权力清单严禁乱作为，以责任清单严防不作为，以负面清单促进市场主体大作为。认真落实民主集中制，重大行政决策集体讨论决定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制，坚持公正文明执法，推进行政执法全过程记录、行政裁量权规范、行政执法信息公示等工作，推进“阳光执法”。
（二）坚持担当有为，提高行政效能。弛而不息整治“四风”问题。倡导“五个好作风”，建设高效政府。坚持“马上就办、真抓实干”，把抓执行、抓落实摆在第一位。强化问题导向，坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾，勇于破解难题，确保市委各项决策部署落实到位。加强绩效管理，严格落实岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、专项工作包保责任制和责任追究制，加大政务督查力度，对重大决策部署、重点项目实行跟踪督查问效，推动工作落实。强化效能问责，重拳整治“中梗阻”、“庸懒散”、“慢拖瞒”等现象，破除障碍，释放活力。 （三）坚持勤政为民，提升服务水平。自觉践行以人民为中心的工作理念，建设服务型政府。深化“放管服”改革，建设“互联网+政务服务”平台，优化行政服务流程，探索“前台集中办理、后台分类审批、一个窗口发证”服务模式，推进“一站式、一门式、一网式”，改善政务服务环境，打通服务群众“最后一公里”，让群众少走一步路、少盖一个章、少过一道坎、少等一分钟。深入基层开展调查研究，听民意、察民情，带着责任、带着感情解决好群众关注的热点难点问题，真心实意为群众谋实事、做好事，全面提高政府服务质量。
（四）坚持从严治政，抓好廉政建设。落实全面从严治党要求，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，建设风清气正的廉洁政府。深入落实中央八项规定，严格规范公务用车、办公用房、公务接待，严格规范建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产出让、重大项目实施等公共资源管理权力运行。加强审计监督，聚焦重点领域、重点资金、重点项目、重点单位，强化审计整改，推进审计全覆盖，发挥审计在监督体系中的重要作用。压缩权力寻租空间，铲除滋生腐败土壤，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。
|
