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政府工作报告 ——2017年12月27日在尤溪县第十七届人民代表大会第二次会议上 尤溪县人民政府县长 廖金辉 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓进取，真抓实干，全县经济社会总体保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值220亿元，增长7.5%;农林牧渔业总产值86.4亿元，增长4.0%;固定资产投资261亿元，增长18.2%;规模以上工业增加值70.5亿元，增长7.6%;地方一般公共预算收入7.51亿元，增长2%;全体居民人均可支配收入21616元，增长9.8%。在工作中，我们主要抓好以下六个方面： (一)抓项目投资，发展后劲更加坚实。抓策划，生成产业发展、城乡基础和民生设施项目109个，推出投资工程包19个，完成投资11.3亿元。加大关键领域和薄弱环节补短板力度，争取预算内补助资金1.87亿元、地方政府债券2.68亿元。抓建设，深入推进“五比五晒”项目竞赛活动，库存3000万元以上“五个一批”项目369个，完成投资73亿元，建成或部分建成项目50个;实施省级重点项目17个、市级重点项目32个，分别完成投资36亿元和76亿元。抓招商，深入开展“招商引资年”活动，成功举办首届尤商大会，召开45场专场招商会，共签约项目132个，总投资285亿元，其中亿元以上项目33个。抓平台，尤溪经济开发区道路、城南污水处理厂等配套项目有序实施，城南孵化基地公租房基本建成，新增供地600亩;启动食品生物医药产业园建设，完成园区控制性详规修编。 (二)抓转型升级，发展质量更加向好。农业方面，品牌农业、生态农业、智慧农业、旅游农业加快发展，台溪茶叶、洋中食用菌、光华百斯特、福之羊黑山羊等4个项目入选省级现代农业产业园“3211工程”，97家企业纳入农产品质量安全追溯平台，竹业、茶叶、食用菌、金柑、油茶5大特色农业实现产值51.6亿元，获评“全国十大生态产茶县”“全国重点产茶县”“全国油茶木本油料特色区域示范县”。工业方面，纺织产业链拓展延伸，染整集控区建设获省里批复，鑫森二期、隆源二期、顺源三期、宏伟经编等项目投产或部分投产，全国产业用纺织品行业集群工作会议在我县召开，纺织业实现产值200亿元;林产稳步发展，沈郎油茶成功在新三板挂牌上市;矿业取得突破，谢坑铅锌矿区整治进入收尾阶段;通过参股、租赁、收购等形式盘活5家企业闲置资产，启动金东矿业、奥翔塑胶主板上市工作。深入开展“企业服务年”活动，兑现惠企政策补助资金240.3万元，解决企业“两证”办理等问题73个，提供21家次应急转贷周转金9396万元，促成17家企业获得银行授信8.17亿元。三产方面，预计完成第三产业增加值75.2亿元，增长11%。全域旅游示范区创建工作有效推进，联合梯田申报全球重要农业文化遗产获联合国粮农组织原则通过，朱子文化园获评国家4A级景区，九阜山生态旅游区、高春山庄、桂峰古民居、枕头山通过国家3A级景区评审验收，荣获“中国候鸟旅居小城”称号，接待游客147万人次、实现收入9.1亿元，分别增长42.72%、47.13%，成为全国休闲农业和乡村旅游示范县;引进电商企业24家，开通全省首个农村淘宝乡村旅游中心，实现电商交易额11.9亿元、网络零售额7.2亿元，分别增长27.1%、27.3%，电子商务进农村示范县创建工作被商务部绩效评估为优秀等次;闽中农贸综合市场开业运营，成为全省单体规模最大的农贸综合市场。 (三)抓统筹建设，城乡面貌更加美丽。城市建设稳步推进，滨江阳光、闽中经贸大厦等项目扎实推进，三奎新城安置房基本建成，泰禾红裕、东滨花园等楼盘交付使用;水南桥项目征迁基本完成，完成朱子文化园规划修编，翠帷花园、毓秀花园安置户顺利回迁安置;西城新城完成土地征收3621亩，森林公安大厦建成，文公大饭店投入运营。持续推进“两违”整治，拆除违建面积31.6万平方米，腾出土地面积29.9万平方米。基础设施日益完善，实施2条高速公路、3条“镇镇有干线”公路、4条国省干线公路、5条农村路网建设，累计完成投资27.6亿元，厦沙高速、洋中至汤川公路等建成通车;推进中小河流治理、闽江上游防洪二期、汶潭水利枢纽等项目建设，完成投资6亿元;14个省级美丽乡村建设、19个库区移民环境综合整治项目有序推进，农村环境得到较大改善。生态质量不断提升，完成造林绿化3.6万亩，被评为全国首个“中华水松保护地”，入围中国最美县城排行榜50强;实施88个宜居环境建设项目、完成投资25.8亿元，2个乡镇、81个行政村污水处理设施建成投入运营;全面深化河长制工作，成立生态侦查大队，开展工业污染、畜禽养殖污染、小水电生态治理等五项攻坚行动，消减生猪存栏5.45万头、清理网箱11.8万平方米，中央环保督察反馈问题有效整改，连续3年荣登“全国百佳深呼吸小城榜”。 (四)抓改革开放，发展活力更加凸显。重点改革稳步推进，在全省率先实施全民健康四级共保试点工作，组建县总医院医联体，构建县乡村一体化管理模式，医改工作获得国务院真抓实干成效显著激励表彰扶持，刘延东副总理来尤调研时予以充分肯定，县总医院被评为中国县域医改样板医院。持续深化林业改革，新型林业经营组织覆盖面占集体商品林面积的55%，在全国首创“油林贷”金融产品，大力推广“福林贷”，为896户农户提供贷款1.1亿元。对外交流合作持续深化，成功举办第九届海峡论坛“朱子风·两岸情”、全国书院联盟学术年会、纪念朱熹诞辰887周年暨朱氏宗亲恳亲大会等系列朱子文化活动;作为全省唯一的“明星县”参加厦门投资贸易洽谈会，对外知名度和影响力不断提升。积极融入“一带一路”战略，出口国家和地区增加至39个，出口总值2.3亿美元、实际利用外资1900万美元，分别增长9%、10%，被确定为省级加工贸易梯度转移重点承接地。 (五)抓民生改善，发展氛围更加和谐。脱贫攻坚稳步推进，完成造福工程易地搬迁521户2000人，实现1046户3142人脱贫、17个贫困村摘帽。民生保障不断完善，13个为民办实事项目顺利实施，全年公共财政民生支出22亿元，占公共预算支出的80%;落实积极创业就业政策，发放各类创业担保贷款3470万元，新增城镇就业1612人，城镇登记失业率控制在2.41%;持续提升社会救助水平，落实残疾人“两项补贴”、农村留守儿童关爱等救助措施，发放各类救助惠民资金5282万元。社会事业繁荣发展，稳妥实施全面两孩政策，深入开展生育关怀行动，被评为第四批全国计划生育群众自治县示范点、全国计划生育服务先进单位;34个基础教育项目顺利推进，文公小学、东城小学二期等项目投入使用，成立朱子教育发展基金会，5名尤溪学子被清华、北大录取。巩固国家公共文化服务体系示范区建设成果，积极推动朱熹祭祀大典申报国家级非遗项目、尤溪县纳入国家级朱子文化生态保护区;积极开展全民健身行动，我县运动员柯丽婷在2017年世界残奥游泳锦标赛获得1金2铜，荣获“全国群众体育工作先进单位”称号，中国市县电视台影视研发基地落户尤溪。社会治理得到加强，落实安全生产“党政同责、一岗双责”，实施道路交通安全综合整治三年提升工程，加强矿山、建筑工地、食品药品等各行业各领域安全监管，全年未发生较大以上安全生产事故;深化平安尤溪、法治尤溪建设，圆满完成十九大和金砖会晤期间社会安保维稳任务;健全完善防汛应急机制，提升应急处置能力，于伟国书记来尤观摩防汛应急实训时予以充分肯定。加强金融风险防范，成功化解德为聚纤3.03亿元等一批不良贷款，不良率降至1.85%，居全市第二名。 |
