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——这四年，生态建设大力推进，环境保护扎实有效，为加快绿色发展厚植了资源优势。深入实施“生态立县”战略，绿色成为宁远最靓的底色、最大的优势，湘江污染防治首个“三年行动计划”完成，单位GDP能耗年均下降5.7%。先后实施了封山育林、全面禁伐限伐、石漠化治理、山水田林路综合整治、农村环境治理、森林城市创建等一系列生态建设工程，植树造林33.3万亩，新增湿地保护区9个，全县森林覆盖率达到62%。
——这四年，民生福祉大为改善，公共服务更加均等，为创造美好生活增添了幸福元素。一批涉及群众就学、就业、就医、住房、社会保障等民生难题得到解决。每年财政支出的75%以上用于民生。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、10.2%。全面完成义务教育合格学校、农村公办幼儿园建设，城乡养老保险、基本医疗、公共卫生、公共文化和便民服务体系基本实现全覆盖。深入推进平安宁远和法治宁远建设，社会保持和谐稳定。
回顾四年的奋斗历程，大家奋勇争先、开拓创新，强化了“宁远担当”、汇聚了“宁远力量”、树立了“宁远标杆”，先后荣获国家和省级集体荣誉130多项，被评为国家卫生县城、首批生态文明先行示范区、生态文明示范工程试点县、主体功能区建设试点示范县、出口食品农产品质量安全示范区、国土资源节约集约模范县、基层中医药工作先进县、法治创建先进县、“六五”普法先进县、科普示范县，全省旅游强县、文明县城、平安县城；全面小康、烟叶生产、粮食生产、水利建设、土地整治、教育工作、精准脱贫、安全生产、开放型经济、新农村建设、保障性安居工程、餐饮食品安全、城乡整洁行动、社会管理综合治理等工作获评全省先进，政府绩效考核四年居全市第一方阵，承办省、市级重大会议和现场会70多次。
各位代表！过去四年，我们举全县之力，办成了难事、办好了大事，推动了改革发展取得重大突破。这四年，最自豪的是宁远先行先进走在了全市前列，最难忘的是广大干部干事创业的责任担当，最欣慰的是群众生活更加幸福美满。成绩的取得，是县委未雨绸缪、正确领导的结果，是历届县委、县政府前赴后继、积厚成势的结果，是县人大、县政协依法监督、全力支持的结果，是全县人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向关心支持宁远改革发展的全县人民、驻宁官兵、社会各界人士和老同志，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到：发展不足、发展不优、发展不平衡仍然是宁远最大的困难，结构优化、动能转换、短板补齐还有很长的路要走；发展中的瓶颈制约不少，改革创新仍需继续发力；民生改善、社会保障、公共服务等民生问题的解决压力不断增大。对此，我们将高度重视，加倍努力，切实解决这些难题，决不辜负全县人民的期望。
二、今后五年的目标任务
今后五年，是全面建成小康社会决胜期、经济转型升级加速期、全面深化改革攻坚期。我们有信心在新一轮发展中抢抓新机遇、取得新突破、实现新跨越。
——我们的信心源自过去艰苦奋斗打下的坚实基础。坚持政策争特惠、工作创一流，在城镇建设、全域旅游、美丽乡村、社会治理等领域率先破题、创新先行，宁远的影响力、竞争力和美誉度进一步增强，为全县经济社会新一轮大提速、大跨越、大发展奠定了基础。
——我们的信心源自新一轮重大机遇期的强劲动力。国家“一带一路（10）”战略，“制造2025（11）”、供给侧结构性改革、精准扶贫全面推进；湖南“一带一部（12）”、“一核三极四带多点（13）”战略布局，省党代会“三个着力、四大体系、五大基地（14）”部署；全市“四个三（15）”计划等多重机遇辐射带动、多重政策红利叠加，有助于在更大空间、更广范围集聚资源要素，加快赶超发展。
——我们的信心源自全面建成小康宁远的历史重托。县十二次党代会为我们描绘了未来五年的美丽蓝图，突出“四大战略”新定位、明确“三区共建”新要求，坚定“五个走在前列（16）”新路径，为宁远经济社会发展指明了方向，全面建成小康社会其势已成，其时已至。
——我们的信心源自全县人民追求幸福的美好愿景。在县委的坚强领导下，全县上下团结一心、风清气正、劲足势好，盼发展、抓发展、快发展的氛围空前，群众期望过上更富裕、更安全、更快乐、更有尊严的生活。民之所望、施政所向，我们务必积极回应人民关切，担当责任，不辱使命，持续增进民生福祉，让全县人民共享发展成果。
今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，大力践行“五大发展理念”，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、农业富县”战略，把加快发展作为第一要务，把改革创新作为第一动力，把“三区”共建作为第一抓手，把精准扶贫作为主战场，全力推进“五个走在前列”，为全面建成小康社会努力奋斗。
今后五年，政府工作的主要目标是：全面完成“十三五”和县十二次党代会确定的任务，努力实现“两快一稳一率先”：即发展速度快于省、市平均水平，城乡居民收入增速快于经济增速，稳居全市第一方阵，率先全面建成小康社会。
——奋斗五年，让宁远综合实力更强。转型发展取得实质突破，质量效益显著提升。GDP总量突破240亿元大关，实现规模工业增加值、固定资产投资、财政总收入、进出口总额“四个翻番”，消费总额年均增长12%，综合实力再上新台阶。
——奋斗五年，让宁远城乡面貌更美。“一城连六乡（镇）接一景促一带（17）”城镇群基本形成，县城建成面积26平方公里、人口27万人，城镇化率达到50%以上；通村公路提质改造率、宽带覆盖率、农网改造率、农村自来水普及率全部达到100%，城乡大地更加宜居宜游、精致精美、人见人爱。
——奋斗五年，让宁远生态环境更优。国家生态文明示范县建设取得实效，森林覆盖率达到65%，大气、水、土壤污染治理取得突出成效，文明程度显著提高，全社会节约意识、环保意识、生态意识明显增强，建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽宁远。
——奋斗五年，让宁远人民生活更好。脱贫攻坚任务全面完成。教育、就业、社保、医疗、住房等公共服务体系更加完善，民主法治更加健全，社会治理能力和水平不断提高，人民生活更加殷实，群众获得感和幸福感明显增强。
要实现这些奋斗目标，必须毫不动摇地推进“五个走在前列”，努力在以下方面取得更大成效。
（一）围绕创新发展走在前列，聚焦发力产业转型升级。实施创新驱动发展战略，加快构建现代产业新体系。大力发展新型工业。加快培育电子信息、生物医药、新能源新材料等新兴产业，加快推进建材冶金、加工贸易、食品加工等传统产业转型升级，实施“互联网+小微企业”行动。五年力争实现新兴产业、传统产业、小微企业“三个倍增”，工业总产值突破300亿元，建成省级电子信息产业基地、生物医药产业基地和产业集群外贸基地。大力发展现代农业。积极对接大型养殖企业，培育一批产业化龙头企业、规模种养基地、新型合作组织和全国驰名品牌，农产品加工产值突破100亿元。大力发展旅游服务业。实施旅游文化百亿产业行动计划，开发生态游、乡村游、主题游等新业态，加强旅游区域合作，打造开放、共享、精细、高效的全域旅游模式。大力实施“旅游+”，带动休闲度假、金融会展、电子商务、健康养老等服务业发展，打造永州南部商贸物流中心，创建国家电子商务示范基地。
（二）围绕协调发展走在前列，聚焦发力城市品质提升。强力推进“千亿投资计划”，五年完成重大项目350个、总投资1400亿元。提升城区品质功能。坚持全域规划，统筹推进“一城两翼”总体布局，做好显山、靓水、扩城、提质、增收、创安“六大文章”，突出南部生态文化新城和旧城提质改造，完善城区公共服务配套。创新县城治理方式，推进大城管和数字城管建设，创建全国文明县城，让市民生活更方便、更舒心、更美好。提升园区平台载体。加快西部工业新城建设，推动循环经济区、加工贸易区提质升级，打造三个百亿园区；推进“园区+基地+众创”发展模式，建设创客基地，促进产业、人才和创新要素向园区“三个集中”。提升景区整体形象。打造景区规划、景区开发、要素配套、市场营销“四个升级版”，力争成功创建国家5A级景区、国家全域旅游示范区，三分石争创国家4A级景区、仙子山争创国家3A级景区，打造国家生态景观旅游目的地、国际乡村度假示范区。促进城乡融合互动。建设一批重点镇、中心镇、示范镇，培育一批布局美、产业美、环境美、风尚美的精品特色乡镇。深入推进“交通三年大建设”，争取兴永郴赣铁路过境宁远并设站场，完善出省跨境公路网络；实施新一轮水利、电网、宽带、能源保障等工程，让城乡居民同享幸福生活。
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