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(2017年3月14日在介休市第七届人民代表大会第二次会议上) 市长张驰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的2016年是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。一年来，在晋中市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实中央、省、晋中市一系列决策部署，紧紧围绕“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的奋斗目标，砥砺前行、主动作为，较好地完成了市七届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。 (一)从指标看发展，综合实力争先进位。地区生产总值完成143.9亿元，增长5.3%;规模以上工业增加值完成62.9亿元，增长6.2%;固定资产投资完成149.6亿元，增长5.6%;社会消费品零售总额完成90亿元，增长7.1%;一般公共预算收入完成10.7亿元，增长6.9%;城镇常住居民人均可支配收入完成30650元，增长5.8%;农村常住居民人均可支配收入完成12333元，增长5.2%。总量上，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额居晋中第2位，地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入居晋中第3位，各项指标均保持在全市上游水平。增幅上，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入高于省、晋中市平均增幅;特别是一般公共预算收入增幅排名晋中第2，总量居全省第14位，较2015年前进4位，既全部兑现各类增资、补贴，让人民群众共享改革发展成果，又完成征收任务，实现收支平衡。 (二)从质效看产业，实体经济稳步向好。农业稳定发展，粮食总产量达1.2亿公斤，增产609万公斤，调整玉米种植面积1.2万亩;2万亩绵黄芪项目落地，绿兴源蛋鸡养殖投产，干果经济林提质增效8000亩，长寿湾成为阿里巴巴乡甜农场，誉美香肉鸡养殖加工项目开工。工业蓄势崛起，原煤、洗精煤、焦炭、钢铁分别实现产量703.8万吨、1616.7万吨、480万吨、294.7万吨;煤炭生产矿井达到15座，益达、得一化工复工复产，全市亿元以上企业达到49户，10亿元企业6户，其中安泰实现营收61亿元、上缴税收1.54亿元;大力发展煤层气利用、低热值煤发电、新材料等新兴产业，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达33.4%。服务业提质增效，加快“一山一村一城一市”景区建设，张壁古堡挂牌4A级景区，投资1200万元冠名三年山西电视台《天下寻宝》栏目，启动老城4A级景区创建，虹霁寺景区对外开放，全市旅游综合收入达到108.1亿元，同比增长26%;推进商贸物流发展，家家利超市进驻太原，奥维德圣仓储、晋能物流一期、电商园冷链仓储建成投运。 (三)从布局看项目，发展后劲加快集聚。4个省级重点工程完成投资17.18亿元，73个晋中市重点工程完成投资110.6亿元，完成年度投资任务的100.5%。经济技术开发区获省政府批复，开发区面积达到39.47平方公里，占全市国土面积的5.3%，成为项目建设、产业升级的主载体。积极破题项目不足、支撑不够的问题，在加速推进崇光低热值煤发电、博创纳米材料等存量项目建设的同时，加大项目储备谋划力度，围绕化工做项目、围绕文旅做项目、围绕民生做项目，帮助茂胜大机焦完善环评手续，引进国能中电5万吨脱硫脱硝炭基催化剂项目，确定了化工园区焦炉煤气综合利用、天峻山旅游、北京新学道介休书院等一批大项目、新项目。 (四)从环境看变化，城乡面貌焕然一新。投资3000万元集中开展城乡环境综合整治，打造全省最宜居的县级城市。推进城区12条重点路段整治，规范整顿13个便民市场，新建朝阳路便民果蔬市场，拆除违建彩钢棚20间，取缔街头摊点、店外经营6000余个;对城市道路标线重新施划，新增停车位1000余个、公交车停车点55个;完成政府广场、火车站广场、旧烈士陵园、南门桥改造工程，新增绿地面积12.55万平米，对高速连接线、西大街等4条道路实施了亮化;新增集中供热面积28.9万平米、天然气主管网6公里，新建电力管沟5.8公里。开展农村环境攻坚，清运积存垃圾57.8万方，清理农村“四堆”10.3万方，粉刷墙面60.85万平米，告别“煤泥堵路、垃圾围村”的窘况;铺开张兰、义安、三佳城镇化示范区建设;8个村入选第四批中国传统村落。 (五)从获得看民生，人民生活更加幸福。财政用于民生支出18.9亿元，占公共财政支出的近80%。扎实推进民生实事，开通2条免费公交和4条1元公交线路，采用PPP模式投放公共自行车1000辆，维修改造小街小巷5条、公厕38个，免费开放群众文化活动室20个，农村“六个一”工程全面铺开，社会福利中心主体完工。全力推进脱贫攻坚，确定十大脱贫工程。大力推进教育改革创新，引进社会资本发展教育事业，为介休一中引进名校校长。加强医疗卫生服务体系建设，中医药和妇幼健康服务工作获国家表彰。完成各类就业创业培训7830人(次)，新增城镇就业人数4750人，城镇登记失业率3.07%，实现控制目标。成立民生事务保障办公室，开通24小时民生服务专线。 (六)从突破看改革，内生动力不断增强。攻坚国家新型城镇化综合试点，在全省率先取消户籍区分、推开户改，城镇化率达到65%。完成集体林权制度改革，成立不动产登记局。深化商事制度改革，全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”，工商注册缩短到3个工作日，新增各类市场主体865个。创新投融资机制，打包总投资20亿元的6个PPP项目申报国家示范库;新引进晋商银行、兴业证券、国海证券3家金融机构，金融机构数量达到32个，实现金融业增加值11.64亿元。大力实施“互联网+”行动，建成覆盖所有乡镇的59个农村淘宝服务站，电商园入驻企业36家，培育新兴业态市场主体50个，线上交易额突破4000万元，被省科技厅命名为省级众创空间，位列全国电商创业最活跃的返乡创业试点县19位。 (七)从作为看作风，自身建设持续加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表意见、建议和议案146件，政协委员提案88件，满意率均达到95%以上，市政府主动向人大常委会报告工作10次，配合人大、政协开展各类视察调研23次。推进“放管服”改革，全面落实行政执法“双随机、一公开”，公共资源交易平台完成各类交易82场、总金额5.3亿元，取消、停征涉企收费49项。落实政务公开，通过各类媒体主动公开16大类9550条政府信息，回应公众关注热点、重大舆情27次。强化督查考核，严格落实“13710”工作制度，建立电子台账，细化工作流程，提高落实质量。扎实开展“两学一做”学习教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，履行主体责任，强化“一岗双责”，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”。换届以来，政府各部门展现争先进位新作为、新气象，干部树立苦干实干硬作风、硬担当，全社会干事创业的氛围日益浓厚。 各位代表，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。这是晋中市委、政府关心关怀、坚强领导的结果，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市广大干部群众拼搏奉献、苦干实干的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、各界人士，向驻介部队、武警官兵、驻介单位，向离退休老同志和支持介休改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! |
