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扎实推进平安法治楚雄建设。实施依法治州五年规划，加快建设法治楚雄。健全多元化矛盾纠纷化解、领导干部信访积案包案化解工作机制，落实信访工作责任制。健全立体化信息化社会治安防控体系，严打严防暴恐犯罪活动，打好新一轮禁毒防艾人民战争，严惩各类违法犯罪行为。加强网络安全、保密等国家安全工作。加快社会信用体系建设。推进社会治理创新，守护好“长安杯”，提升人民群众安全感和满意度。 最大限度保障人民生命财产安全。严格落实安全生产部门监管责任和企业主体责任。加强防灾、减灾和备灾工作，提高应对地震、地质、气象等自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的预防预警和处置能力。落实“四个最严”要求，提高食品药品安全保障水平，确保“舌尖上的安全”。 （九）着力加强生态文明先行示范区建设 深入实施环境污染防治。落实环保“一岗双责”主体责任制，抓好中央环保督察问题整改落实。实施大气、水和土壤污染防治行动计划，实现县城以上环境空气质量自动监测全覆盖。切实加强城乡垃圾污染治理。全面推行“河长制”，加强重点流域和水源地环境保护治理，实施龙川江西观桥断面水体达标工程。实施土壤污染治理修复示范工程，防控和整治农业面源污染。 加强生态环境保护。严守生态保护红线，严格落实主体功能区划，科学划定生产、生态、生活空间。建立资源有偿使用和生态补偿制度。实施新一轮退耕还林2.3万亩，完成营造林30万亩、陡坡地生态治理1.4万亩。强化自然保护区、森林公园和哀牢山国家公园等保护管理，加强生物多样性保护，全面提升生态系统功能。加强生态监测网络和环境保护执法能力建设。 扎实推进节能减排。严格落实节能减排降耗和污染减排目标责任制，实施工业污染源全面达标排放计划，加大对重点地区、流域、行业的污染治理，持续削减污染物排放总量。倡导低碳绿色环保生活方式，推进全民节能减排。 大力发展绿色经济。积极发展节能环保产业，鼓励发展绿色建筑，加快产业绿色转型发展，推动绿色农业、绿色能源、绿色服务业融合发展。推进废弃物资源化利用和无害化处理。 （十）着力保障和改善民生 提高公共服务水平。健全完善就业创业服务体系，以创业促就业，新增城镇就业3万人。办好公平优质教育，学前三年和高中阶段教育毛入学率分别达75%和84%。推进职教园区新建云南滇中职业技术学院，支持楚雄师院改革发展和楚雄医专升本。推进健康楚雄建设。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，推进分级诊疗、疾病分组诊断付费和家庭医生签约服务改革，城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，实现异地就医住院费用直接结算。加快彝医药发展，争创全国中医药先进州。全面实施两孩政策，加强生育医疗保健服务。加强社会主义核心价值体系建设，传承弘扬优秀传统文化，实施全民健身计划，巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设成果。 织密扎牢民生保障网。推进全民参保登记工作，落实被征地农民社会保障制度，健全完善覆盖城乡的社会保障和救助体系。提高退休人员基本养老金和优抚、社会救助标准，落实残疾人“两项补贴”制度。精准排查各类困难群体，确保不漏一户一人。做好困难群众基本生活保障、去产能职工安置、农民工工资支付保障、因病因灾致贫返贫等帮扶工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。加快特大洪涝泥石流滑坡灾害恢复重建工作，确保过渡安置期灾民实现“六有”“六防范”，夺取抗灾救灾和恢复重建全面胜利。 继续实施8项惠民工程和10件民生实事。着力实施公共服务提升、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、健康楚雄、人口均衡发展、民族团结进步示范8项惠民工程，继续办好10件民生实事，确保城乡居民收入分别突破3万元和1万元，增强人民群众获得感。 加强双拥共建、国防动员和后备力量建设。支持法院、检察院独立行使职权。做好新闻出版、广电、统计、调查、外事侨务、对台、决策咨询、社会科学、史志、档案、气象、防震减灾、红十字等工作。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。支持群团组织改革发展和各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。 四、努力建设人民满意政府 完成各项目标任务，必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政府效能，更好为人民服务。 全面从严治政转作风。认真落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委的各项决策部署，确保政令畅通。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强行政监察和审计监督，切实做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，促进廉洁从政、廉洁用权蔚然成风。严格执行综合绩效考核末位淘汰制度和工作约谈办法，综合运用好监督执纪“四种形态”，强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，确保工作落实。 建设“五型政府”提效能。加快建设法治政府，认真实施法治政府建设规划，以法治作为政府运行的基本准则，全面提高依法行政能力和水平。加快建设创新政府，以改革创新的理念和方法突破常规，强化战略推动和路径选择，坚持目标导向、问题导向、需求导向和效果导向，在改革创新中找到出路、开拓新路。加快建设廉洁政府，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神和省、州实施办法，坚持不懈反对“四风”。强化对重点领域和重点环节的监管，严肃查处违纪违法案件，实现干部清正、政府清廉、政治清明。加快建设服务型政府，持续推进政府职能转变，减少政府自由裁量权，增加市场自主选择权。推进政务公开，提高政府服务水平和群众满意度。加快建设协同政府，加强政府系统上下的沟通衔接和部门之间的协同配合，统筹好政府力量、市场力量和社会力量，特别是群众力量，形成推动跨越发展的强大合力。加快“五型政府”建设，着力提升政务服务、商事服务、公共服务质量和水平，着力营造公平竞争的市场环境、法治化便利化的营商环境和规范有序的金融环境，打造政府核心竞争力。 弘扬“三种精神”抓落实。大力弘扬不畏艰难、久久为功的“愚公移山”精神，稳、准、狠、快的“钉钉子精神”，精准、精细、精致的“工匠精神”，提高各级领导干部的专业思维、专业素养和专业方法水平，建设忠诚干净担当、改革开放创新、团结创优争先、为民务实清廉的高素质干部队伍。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，激励广大干部争做政治坚定的排头兵、狠抓落实的领头羊、善破难题的操盘手、主动协调的补台人、遵规守纪的示范员、跨越精神的提振者，以“踏石留印、抓铁有痕”的硬度推进工作落实。 各位代表！跨越发展靠实干，重任千钧惟担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，撸起袖子加油干，为夺取全面建成小康社会决定性胜利、实现中国梦宏伟目标而努力奋斗！ |
