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（二）突出发展生态工业，加快结构升级转型。 强化工业发展服务机制。发挥县工业投资开发有限责任公司协调推动作用，形成全天候抓工业、抓招商的氛围。加大服务企业力度，建立干部挂钩企业机制，做到专人跟踪服务；对重点工业项目，从前期到建成投产各个环节，做到“一包到底”。 全力推进香杉产业化发展。加快广西香杉生态工业园一期工程建设，年内完工投产。重点引进和承接家具建材、加工贸易和劳动密集型产业，推动竹木深加工完成传统半成品加工向实木家具等成品生产转型升级；加快推进桂北木材交易园项目，建设区域性交易平台，打造广西香杉生态产业集聚区。 大力发展园区经济。开展全县工业和信息化“十三五”发展规划编制工作。加大休闲食品工业园区引进农产品加工企业力度。推进广西仙草堂灵芝生态工业园建设。启动大良工业园区建设，推动江苏宝时达动力科技有限公司入驻园区，确保汽车配件生产项目按期投产；全力推进融安县万德七星水泥有限公司与广西西江开发投资集团、鱼峰集团有限公司合作的日产6000吨新型干法水泥项目早日动工。力争白云岭风电场一期工程完工，二期工程实质性开工，完成大良110kv变电站及白云岭风电输出线路工程建设，初步实现投产。实施“抓大壮小扶微”工程，引导培育制丝、制药、生物质能、电子等企业上规模上档次。力争新增亿元企业1家，新引进园区企业1家，新增规模以上企业4家。 （三）加快发展现代服务业，促进第三产业发展提速增效。 大力发展现代商贸服务业。全力推进桂北农产品综合批发市场·电商物流园项目，重点培育“四个基地”⑻，开展汽车贸易园前期工作，努力打造经济增长新动力。完善县电子商务公共服务中心配套设施，鼓励更多电商企业入驻。推进电子商务进农村示范试点工作，创建广西电子商务进农村示范县。加强与“阿里巴巴”广西区“农村淘宝”项目的合作，邀请“阿里巴巴”在融安县城建设运营中心，在村屯建设淘宝服务站点，将销售和物流链条延伸至最前线。探索休闲娱乐业发展，充分发挥融江河水资源和渔业资源优势，启动建设区域性休闲垂钓中心前期工作。 深入推进旅游项目开发建设。邀请融安籍明星熊欣欣拍摄融安县“骑乐融融”主题旅游宣传片。加快推进广西红茶沟国家森林公园生态休闲养生旅游开发项目的建设,做好长安骑楼商业街区项目策划招商工作。重点推进石门仙湖国家AAAA级景区和石岩国家AAA级景区的提质改造、“融安石门”省级地质公园等项目建设。继续推进“长寿之乡”申报工作。加快乡村旅游发展，完善旅游基础设施建设。以县城为中心，推进209国道、306省道沿线“一纵一横一谷”⑼美丽乡村带运动休闲旅游建设。推进旅游与特色农业产业的融合发展。 创新金融服务工作。鼓励金融机构开展林权、农民住宅、农用生产设备、土地流转等抵押质押贷款，激活乡村土地资源。深化投融资体制改革，推广政府与社会资本合作PPP模式，支持社会资本参与重大基础设施和公共服务领域投资。 （四）以精准扶贫推进年为轴，为实现全面脱贫打下坚实基础。 强化扶贫政策和制度支持。充分挖掘和利用融安作为滇黔桂石漠化综合治理片区县、自治区扶贫开发重点县的政策优势，研究建立企业参与扶贫激励机制，鼓励“村企共建”，强化干部帮扶结对子的力度等。制定我县精准脱贫总体方案和2016年具体工作方案，推广“企业+贫困户”、“示范户+贫困户”模式，结合我县产业发展规划，通过以奖代补、财政贴息贷款等政策的扶持，力争各类产业项目覆盖所有贫困村，形成每个贫困村有1—2个特色优势产业，每户扶贫对象有1项以上增收产业项目。 全力推进精准扶贫攻坚。精准实施“七个一批”⑽和“十大行动”⑾，因地制宜、因村施策、因户施法。年内扶持3000户贫困农户约1万人发展种植和养殖脱贫致富。推动贫困人口对外劳务输出，实现8400人脱贫。开展教育扶贫，扶持普通高校和中高职教贫困生600人以上，劳动力转移就业培训900人以上。加快推进贫困户移民搬迁工程，计划搬迁安置1684户5388人。对全县未脱贫的五保户、低保户、低保贫困户继续纳入低保保障。对符合救助条件的困难家庭，继续纳入社会保障体系，实现应保尽保。加大扶贫基础设施建设力度，投资3600万元，完成90公里共50条村（屯）级道路硬化；投入144万元，完成12个贫困村的“美丽广西·生态乡村”示范村屯绿化。依托贫困村当地人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。强化脱贫动态管理，严格按照“摘帽”标准进行脱贫评估验收，实行逐户销号，切实做到脱贫到人，有序推进贫困人口脱贫致富，确保2016年脱贫1.2万人以上。 （五）强化规划和重大项目引领，在稳增长中谋划新突破。 加强战略规划编制和项目储备库建设。完成融安县“十三五”规划编制工作，各乡镇、各部门分别制定相应专项规划，出台细化实施方案。建立全县行业项目储备库，加大项目前期投入和包装，形成较规范、完善的项目体系。积极向上级申报项目，争取更多新增建设用地指标和资金扶持。以行业项目储备库为招商基础，开展招商引资推进年活动，力争招商工作取得突破性进展，不断激发和增强县域经济发展活力。 狠抓重大项目建设。预计2016年县级统筹推进重大项目共48个，总投资164.66亿元，年度计划投资38.29亿元，其中自治区统筹推进重大项目6个，柳州市统筹推进重大项目12个，总投资68.77亿元，年度计划投资11.55亿元。全力推进红卫新区、河西片区建设，重点突破高速公路红卫连接线和长安大道建设，加快红卫新区路网等基础设施建设，拉大城市框架。加快融安作为第一批通用机场和推动规划省道纵7(S208)改线、焦柳铁路融安段电气化改造工程东移等项目的前期工作。力争将长安三桥列为自治区“十三五”交通规划项目。全方位服务三柳高速公路项目建设，为年内柳州市“县县通高速”打下坚实基础。 高效配置财政资源增强发展动力。紧盯国家、自治区改革新政策新举措，深化国有资产管理体制改革，进一步理顺产权关系，盘活存量国有资产，探索建立国有资产监督管理新体制。严格执行《预算法》，加强预算支出管理，积极推进预算公开，盘活用足存量资金，集中财力优先支持重点园区、重点产业、重点项目，支持教育、扶贫、社会保障等民生事业。 （六）开展城市建设管理提升年活动，塑造市域次中心城市新形象。 提升城市配套功能。完成县城总体规划的审批和县城控制性规划的全面覆盖，以及县城一江两岸控制性规划的设计工作。加快推进县城江滨龙舟广场前期工作，争取年内实现动工。加快东圩水厂厂房和管网建设进度；完成融江北路改扩建工程和河堤路项目建设；完成融江路外立面改造1000户；对县城河东、河西城区内人行道、路面等市政设施进行维修。继续推进河西安泰路扩建工程、经大枧寨连接文体中心道路、融洲路连接老农业局道路建设。启动人防地下街建设，推进城东市场、二轻市场及中医院等片区旧城改造实质性开工。 强化城市管理水平。继续实施全县农贸市场经营管理市场化运作。成立联合执法办公室，继续开展打击“两违”风暴行动和市容市貌整治行动，形成长效运行机制。对城区道路运输市场进行整治，提升城乡公交化管理水平，规范运营微型车发车点，启动新汽车站东北面大型停车场和一批公共停车场建设。整治县城道路扬尘污染问题，严厉打击违法占道经营和乱搭乱建行为，持续开展大型户外广告专项整治工作。创建桔香南路、大桥东路两条市容卫生管理示范街。启动城市绿化规划编制工作，加大县城园林绿化的升级改造工作。完成融安垃圾填埋场渗滤液处理设施提标改造，改造原天堂岭垃圾填埋场为建筑垃圾消纳场，解决我县无固定场所处置消纳建筑垃圾问题。完成大良镇污水处理厂建设。县城区污水集中处理率达80%以上，生活垃圾无害化处理率达90%以上。 推进特色小城镇建设。发挥长安镇作为县城中心镇的区位优势，不断推进重大项目、基础产业和城市设施建设；推动板榄镇、雅瑶乡、大将镇充分开发利用浪溪河谷生态资源，以金桔、香杉等优质特色资源，打造成绿色生态小镇；推动大坡乡做强做大特色林下养殖产业，建设全区扶贫示范乡镇；推动浮石镇结合自身的工业基础，建设产城融合的移民生态新城；推动大良镇、潭头乡围绕石门仙湖景区、高阳湿地，以及高速公路出口等优势，做好融安“南大门”建设，打造现代休闲和农产品集散小镇；推动泗顶镇、桥板乡、沙子乡、东起乡重点通过甘蔗、水果、养殖等形成“一村一品”和“一乡一业”的小城镇产业发展格局，将泗顶镇、沙子乡、东起乡的旅游景点与全县旅游圈有机串联。 （七）着力保障改善民生，统筹发展各项社会事业。 优先发展教育事业。优化教育资源配置，推进义务教育学校均衡发展达标验收工作，重点抓好浮石小学迁建、实验中学改扩建和学校运动场地建设。大力推进教育集中区高中部建设，以及精准扶贫移民配套项目中的1所初中、1所小学和1所幼儿园建设。继续实施学前三年行动计划，续建乡镇中心幼儿园2所，新建乡镇幼儿园2所，争取学前三年毛入园率达到74%。进一步完善教师激励机制，积极探索推行校长交流、教师轮岗机制。开展学校常规管理提升年活动，继续开展农村义务教育学生营养改善计划和农村义务教育阶段贫困生扶持工作。确保义务教育控辍保学、普通高中招生、职业教育招生和送生等重点硬性指标达标。 完善社会保障体系建设。新增城镇就业1100人，农村劳动力转移就业8400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展社会保险扩面征缴工作，推进社会保障从制度覆盖到成果覆盖。进一步推进机关事业单位社保制度改革，推动建筑施工企业参加工伤保险，加快推进社会保障卡发放。有序推进各类保障性住房建设，完成棚户区改造60套，发放廉租房补贴240万元。健全自然灾害应急救援机制，建成县级救灾物资储备中心；全面开展社会救助精准识别，做到“应保尽保、应退尽退”，进一步完善城乡社会救助体系，加快养老服务业等社会福利和慈善事业发展。加强地质环境治理，做好地质灾害防治工作。 |
