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生态环境不断改善。开展机动车污染防治工作，淘汰黄标车⑸223辆。县城空气各项指标达到国家二级标准要求，融江河饮用水保护河段常年保持国家地表水II类以上水质标准，集中式饮用水源地水质达标率为100%。完成市政府下达给我县的主要污染物减排目标任务；公共机构节能人均耗能指标控制在上级下达任务指标内；深化“美丽融安·生态乡村”建设，完成50个绿化示范村屯建设，沟渠清淤60公里。全县12个乡镇的环境保护规划工作基本完成。创建生态村示范工作有序推进，14个自治区级生态村通过预审。顺利通过国土资源节约集约模范县复核验收。“十二五”期间，完成造林面积27.1万亩，全县森林覆盖率达79.18%。 乡镇工作扎实给力。长安镇在推进全县重大项目和维护稳定方面做了大量工作；板榄镇的“三月三”民俗文化传承以及杉木种植成效明显；雅瑶乡的村屯绿化起到示范作用，总投资1000多万元的雅瑶笙露山泉水厂正式投产；大将镇在金桔标准化生产和示范区建设方面成绩突出；大坡乡的林下养殖品牌不断强化，扶贫示范工作扎实有效；浮石镇、大良镇在配合全县工业园区发展方面做出突出贡献；泗顶镇、桥板乡的水果、中草药种植和肉牛养殖工作稳中有进；沙子乡在旅游发展方面取得了重大突破；东起乡的特色水果山野葡萄供不应求，有效促进果农增收；潭头乡的糖料蔗种植和“双高”基地建设取得良好成绩。 （六）项目拉动作用明显，经济发展动力不断增强。 重大项目建设有序推进。中央投资项目70个，已开工62个，开工率88.6%。全县21项重点项目完成年度投资10.2亿元。三柳高速公路融安段项目全年完成工程投资7.7亿元。中学城高中部项目征地和一期工程通过PPP模式⑹实现重大突破，中学城高中片区建设全面启动；有序推进省道纵7(S208)改线项目规划、焦柳铁路融安段电气化改造工程东移、长安三桥建设，以及融安作为第一批通用机场等项目的前期工作。维护全县房地产平稳发展，成功举办首届融安县房地产博览会，全年商品房销售14.7万平方米，实现税收3147万元。 招商引资工作富有成效。在南宁举办招商推介会，成功引资签约5.5亿元。全年引进市外境内到位资金15.2亿元，完成柳州市下达任务的101.3%；引进境外资金650万美元，完成柳州市下达任务的162.5%；新签约亿元项目2个，计划总投资20亿元。“十二五”期间，累计实现引进市外境内到位资金65亿元，签约亿元项目15个，计划总投资51.7亿元。 （七）民生保障持续改善，社会事业全面发展。 民生工程稳步推进。“一事一议”财政奖补达3007万元；顺利推进泗顶铅锌矿区棚户区改造等保障性安居工程，建成保障性住房279套，完成农村危房改造2400户。“十二五”期间，共完成保障性住房 2596套，农村危房改造9399户；社会保险制度实现全覆盖，城镇企业职工养老保险待遇比去年提高10.7%，城乡居民养老保险基础养老金比去年提高13%；居民医保政府补助标准提高到每人每年380元。健全社会救助体系，城市居民最低生活保障标准由每人每月280元提高到350元，农村低保标准由每人每年2196元提高到3760元；实施城乡居民临时救助办法，临时救助制度进一步完善，发放各类救济救助资金达3722万元，受助对象达22.37万人次。全县新增就业1353人，农村劳动力转移就业8450人，城镇失业登记率为3.5%。 教育事业成效显著。义务教育均衡发展稳步推进，投入1.34亿元实施教育基础设施建设项目 120 个，学校基本办学条件持续改善，义务教育巩固率达97.8%。新增乡镇幼儿园3所、多元普惠幼儿园4所，学前三年毛入园率达73%；中考总评价分和高考成绩各类上线率均名列市辖六县第一；国家营养改善计划保持农村义务教育阶段学校全覆盖。 文体新广工作呈现新亮点。巩固扩大“和谐文化在基层·月月比”系列文化活动品牌，共演出1723场次，观众120万人次。成功举办2015中国柳州国际水上狂欢节“广西香杉杯”第四届柳州市龙舟大赛暨融安县第十七届龙舟大赛。成功承办柳州市首届县级足球联赛。完成县级数字电影院建设；完成公益电影放映1656场次，观众11万人次。为融安量身定制了《金桔飘香的地方》、《桔乡恋歌》两首歌曲，广受好评。 卫计和食药监督工作深入到位。县妇幼保健院整体搬迁、县中医院综合楼建设完成招投标工作；深入实施艾滋病防治、地中海贫血筛查等重大公共卫生项目，艾滋病防控实现了“两降”的预期目标。全年无传染病、重大公共卫生突发事件发生。新农合参合率达99.45%，新农合基金使用率为89.53%，参合农民获得补偿40.35 万人次，受益率达153.27 %。全县符合政策出生率为94.84%，达到柳州市下达指标。食品药品专项整治深入开展，“餐桌污染”治理扎实推进，推行“明厨亮灶”工程，全县食品药品安全总体形势稳定向好。 科技工作迈上新台阶。科技投入1200万元。在科技创新、科技成果转化及科学技术普及领域获国家、区、市项目6项，其中《特色中药材产业开发与示范》获国家科技部145万元资金支持。发明专利申请达121件，完成柳州市“十二五”发明专利申请任务的132%。推广8项实用新技术，取得科技成果1项，广西仙草堂制药有限责任公司获得柳州市科学技术成果二等奖。全县规模以上企业建立研发机构比例达20%。 社会大局保持和谐稳定。深入推进“平安融安”建设，社会治安防控体系不断健全，综治信息平台、网格化管理逐步建立，荣获“2013－2014年度建设平安广西先进县（市、区）”称号。国防动员和后备力量建设基础不断夯实。全面开展社会矛盾化解，信访形势保持平稳。依法打击阻挠矿山正常生产和重大项目推进的违法行为。强化隐患排查治理体系建设，重点行业和领域安全生产整治和监管不断加强。 （八）依法行政能力全面提升，政府自身建设得到加强。 各项领域改革稳步推进。深化国有资产管理体制改革，成立了县资产管理有限责任公司，建立国有资产监督管理新模式。推进行政审批制度改革，共取消行政审批事项88项，承接上级下放67项，调整14项，本级保留494项。开展政府权力清单和责任清单制定工作。深化登记制度改革，启动“三证合一、一照一码”⑺登记工作。稳妥推进农村集体产权制度改革，开展农村土地承包经营权确权工作，完成农村土地承包经营权登记9647户，流转农村承包耕地面积3.4万亩。推进户籍制度改革，推动符合条件的农业转移人口及其他常住人口落户城镇。完成不动产登记机构设置和人员编制划转。全面启动公务用车改革。 “三严三实”专题教育取得良好效果。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，全年立案36件、结案34件，党纪政纪处分34人，问责9人。全县“三公经费”同比下降3.7%，连续3年实现逐年递减；清理领导干部违规多占住房61套；精简收回事业单位编制259名，精简率达5%；规范公车管理，严格执行节假日封车和用车报批制度；深化“四风”整治，政务服务连续七年零投诉，政风行风进一步好转。 法治政府全面推进。深化行政机关负责人出庭应诉制度，建立县政府法律顾问制度，出台《融安县重大行政决策程序规定》，进一步提高政府公信力。对全县重点工作、重大项目落实情况进行专项督查，发现问题63件，整改57件。完成政府投资审计项目32个，依法核减金额1019万元。顺利通过“六五普法”验收。荣获第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案52件、政协委员提案35件，办结率和满意率均达100%。 过去一年，我县统计、审计、工商质监、税务、物价、粮食、供销、档案、人防、气象、侨务、老龄、宗教、残联、县志、电力、妇女儿童、民族事务、防汛抗旱、防震减灾等各项工作都取得了新的成绩。 此外，“十二五”期间，融安经济社会发展顶住了经济下行的压力，经受了各种严峻考验，实现了“稳中有进、稳中提质、稳中向好”的局面。初步统计，“十二五”期末与2010年相比，全县地区生产总值增长48.4%，年均增长8.2%；工业总产值增长43.6%，年均增长7.5%；固定资产投资增长123.5%，年均增长17.4%；财政收入增长62.4%，年均增长10.1%。社会消费品零售总额增长98.4%，年均增长14.7%；城镇居民人均可支配收入增长55.6%，年均增长9.2%；农民人均纯收入增长96.8%，年均增长14.5%。五年来，全县经济实力大幅提升，产业发展格局不断优化，特色农业快速发展，生态工业初具雏形，现代服务业茁壮成长；基础设施和城镇建设管理水平明显提高；生态文明建设成效显著；各项民生指标稳居全区前列；社会大局和谐稳定。先后荣获了全国国土资源节约集约模范县、全国绿色能源示范县、全国计划生育优质服务先进单位、自治区卫生县城，在全市绩效考评中连续6年获得一等奖等殊荣。 这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向关心和支持我县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：建设柳州市域次中心城市的要素集聚力不强；转方式、稳增长任务艰巨；工业发展滞后，产业基础薄弱；财政收入增长方式较单一，仍处于较低水平；企业融资难、融资贵问题依然存在；城乡发展不平衡，城市规划、建设和管理差距较大；保障和改善民生任务依然繁重，扶贫攻坚任重道远，等等。对此，我们将在今后工作中深入研究，采取更有针对性的举措认真加以解决。 二、“十三五”时期奋斗目标和主要任务 “十三五”时期，是融安县与柳州市同步全面建成小康社会的关键期，是初步建成柳州市域次中心城市的攻坚期。我们要紧抓《珠江—西江经济带发展规划》、《柳来河区域一体化发展规划》将融安县作为珠江上游延伸发展区和柳州市生态经济带重点发展区，以及融安县作为国家滇桂黔石漠化综合治理片区县、自治区扶贫开发重点县、自治区农产品主产区和柳州市域次中心城市的战略机遇，准确把握新常态下的新趋势、新特点，奋力走出一条具有融安特色的跨越发展之路。 |
