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加强卫生计生和食品药品监督工作。加快基层医疗服务体系建设，提高乡镇卫生院医疗水平，稳步推进卫生基建项目建设，县妇幼保健院整体搬迁项目及县中医院业务用房项目要实现主体施工。巩固新农合制度，市级统筹新农合参合率继续保持在96%以上；加强妇幼卫生和艾滋病防治工作、提高疾病防治和卫生应急保障能力，提升区域性医疗卫生服务水平。加大人口和计划生育综合改革力度，全面实行“两孩”政策，坚持计划生育基本国策的长期性，继续实行计划生育“一票否决”制度。启动建设融安县食品安全检验检测中心；建立完善覆盖乡村的食品药品监督网络，加强食品药品安全监管工作，保障人民群众饮食用药安全。 强化文体新广工作。制定《融安县全民健身（2016-2020年）工作规划》，抓好城乡文化体育基础设施项目建设，开展第十八届龙舟大赛、“长安大舞台”、“三月三”等特色品牌文化体育活动。完成农村电影公益性放映任务。 加快科技人才队伍建设。重点培育科技企业家。结合“互联网+”，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。加强职业技术教育和成人教育，全县接受科技普及培训的企业（合作社）员工、农村劳动力比例大幅提升，农民技术员数量显著增加，为产业发展壮大提供人才支撑。 推进生态环境保护工作。推进国家生态文明县建设，继续抓好生态村创建工作，力争完成3个以上生态乡（镇）创建任务。扎实开展环保专项整治行动，加大环境污染综合防治力度，强化禽畜养殖污染治理，实施测土配方施肥，开展农业病虫统防统治工作，控制农业面源污染。主要污染物排放量控制在上级下达的指标之内。进一步扩大城镇污水管网覆盖率，保持融江河流域良好的生态环境；加快推进环境空气质量自动站建设。继续抓好机关公共节能工作；继续开展“绿满八桂”和全面禁止采砂工作，保持森林覆盖率在79%左右。 加强“平安融安”建设。制定“七五”普法规划，进一步培育全面守法意识。构建全覆盖的公共法律服务体系，健全矛盾纠纷调处化解机制，继续加大对以林地林权为主的矛盾纠纷调处，巩固林权制度改革成果，提高信访事项办理效能，依法化解疑难信访积案和涉法涉诉信访案件。保持安全生产监管高压态势，坚决遏制重特大安全事故的发生。积极完善防灾减灾救灾、突发事件应急管理体系，及时妥善处理各类突发事件。推进重大事项社会稳定风险评估工作。突出治安防控体系建设，继续加大“天网”工程建设，对突出治安问题开展专项整治行动，切实提升人民群众的安全感和满意度，创造良好的生活和投资环境。贯彻军民融合发展方针，继续加强国防动员和后备力量建设。 （八）进一步转变职能，全面加强法治政府建设。 推进依法行政。如期公布县政府权力清单和责任清单；深化农村土地确权登记和农村改革工作。推进不动产统一登记工作，全面实现不动产登记并颁发统一证书。深化县、乡两级政府法律顾问制度，完善重大决策风险评估制度。深化行政执法体制改革，开展城市管理综合执法，坚持依法行政，严格规范公正文明执法。做好行政复议和行政应诉工作，切实保障公民合法权益。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。大力推行政务公开、政府信息公开，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。 建设清正廉洁政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严格公务用车管理，严格控制一般性支出，确保“三公”经费规范使用。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。加强对重大政策落实、预算执行、行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 坚持勤政务实为民。深入贯彻落实中央和自治区、市委改进作风规定，巩固“三严三实”专题教育成果，提高政府工作效能。强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。严格政府工作目标考核，健全科学有效的绩效考评体系，充分发挥绩效考核的导向激励作用。进一步强化为民服务意识，不断完善领导公开大接访等长效机制，进一步落实领导包案制度，密切与人民群众的血肉联系。 各位代表，我们正处在变革与奋进的伟大时代，全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，时代赋予光荣使命，奋斗创造美好未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结和依靠全县各族人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为同步全面建成小康社会，初步建成柳州市域次中心城市谱写新的篇章。 名词解释 ⑴“农民人均纯收入倍增计划”：2013年自治区下发《广西壮族自治区人民政府关于印发广西农民人均纯收入倍增计划的通知》（桂政发〔2013〕9号），要求到2020年确保广西农民人均纯收入比2010年翻1.88番,达到全国平均水平。即从2012年到2020年,努力实现我区农民人均纯收入年均实际增长10.3%。 “十二五”时期，我县农民人均纯收入较2010年增长1.97倍，年均增长14.5%。 ⑵“两化融合”：指信息化和工业化的高层次深度结合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。 ⑶限上企业：指服务业中年度批发销售额500万元以上或零售销售额超200万元以上的企业。 ⑷“六个一”：指精准识别工作中，组建一支识别队伍，写明一封宣传信，携带一个识别袋，佩戴一张工作牌，挑选一个试点屯，把握一张标准尺。做到符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进。 ⑸黄标车：是新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。是指排放量大、浓度高、排放稳定性差的车辆，大多是于1995年以前领取牌证的老车。这些车辆由于尾气排放控制技术落后，排放量相当于新车的5至10倍。 ⑹“PPP”模式：也称PPP融资，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。“PPP”模式是将市场机制引进了基础设施的投融资。在基础设施市场化过程中，政府仍需继续向基础设施投入一定的资金。但对政府来说，在PPP项目中的投入要小于传统方式的投入。 ⑺“三证合一、一照一码”：是指企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。简单的说，就是由原来三个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。这是简政放权的一项重要举措，是在政府商事管理方面的重大改革。有利于简化登记注册手续，缩短企业创办周期。 ⑻“四个基地”：即商贸物流基地、农产品集散基地、竹木交易基地和区域医疗卫生基地。主要包含桂北商贸物流中心项目，桂北农产品综合批发市场•电商物流园项目，桂北木材交易园，县妇幼保健院、县人民医院、县中医院改建等重大项目。 ⑼一纵一横一谷”：“一纵”指209国道纵线，“一横”指306省道横线，“一谷”指浪溪江谷线。 ⑽“七个一批”：即持扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。 ⑾“十大行动”：即干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。 附录：2015年全县荣获自治区级以上荣誉 1.融安县获全国法治县（市、区）创建活动先进单位； 2.融安县依法治县领导小组办公室获全国“六五”普法中期先进普法办； 3.融安县获全区第三届国土资源节约集约模范县复核达标县称号； 4.融安县获“2013－2014年度建设平安广西先进县（市、区）”称号； 5.融安县获中国果品区域公用品牌建设杰出贡献奖； 6.“融安金桔”获2015中国果品区域公用品牌50强； 7.融安县获2014年全区农业重点产业（速丰林产业）发展先进单位； 8.融安县获广西计划生育优质服务先进（示范）单位； 9.融安县第三次全国经济普查领导小组办公室获广西第三次全国经济普查工作成绩突出集体 ； 10.县统计局获2014年广西住户调查工作先进集体二等奖； 11.县统计局获2014年度统计系统农村贫困监测调查工作考评二等奖； 12.县人民政府办公室获2014年度全区政府系统政务信息工作二等奖； 13.县司法局获全区社区矫正工作先进集体； 14.县司法局获全区“六五”普法中期先进集体； 15.县科学技术协会、教育局获全国青少年航空航天模型竞赛优秀组织单位； 16.县科学技术协会、教育局获广西青少年航模教育竞赛优秀组织单位； 17.县财政局国库股获全区财政系统工人先锋称号； 18.县财政局预算股获2014年度市县财政支出管理绩效综合评价自治区前10名； 19.县文体新广局获2015年维护县级播出机构电视剧播出秩序先进单位； 20.县地震局获2015年度全区县级防震减灾工作三等奖； 21.县扶贫办获2014年扶贫对象识别建档立卡工作突出单位； 22.县公安局获“2013-2014年度争创无违法违纪先进公安局”称号； 23.县公安交警大队获评自治区级第四批依法行政示范点； 24.长安镇获评2014年扶贫对象识别建档立卡工作突出、成绩优秀单位； |
