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6.百姓福祉持续增进。整合资金，统筹资源，突出重点，精准发力，持续加大民生投入，深入实施民生工程，大力办好惠民实事。脱贫攻坚进展顺利。落实脱贫攻坚责任制，抽调百个部门千名干部包村联户；整合资金1.8亿元，实施就业扶贫、安居扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、健康扶贫等13项脱贫攻坚举措，转移就业534人，资助贫困家庭学生10464人次，脱贫8041人，15个贫困村基本达到退出标准。保障水平不断提高。新增城镇就业7436人，转移农村劳动力8369人，安置困难群体就业766人，发放创业担保贷款1.7亿元；养老保险参保26.05万人，医疗保险基本实现全覆盖；城乡低保标准分别提至每月480元、270元，惠及2.2万困难群众；发放医疗救助金989万元，救助2.91万人次；为8188名残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；将老年人高龄津贴发放范围由90岁以上扩大到80岁以上，近万人受益；摇号分配545套公租房，完成2564套棚户区改造任务，推进750户农村危房改造，城乡居民居住条件进一步改善。环境保护持续加强。坚决执行环评“一票否决制”，加强环境整治和执法力度，严厉打击环境违法行为，关停一批违法排污企业，对环境违法行为实行“零容忍”；启动国家地下水监测工程，落实饮用水水源地保护制度；强化农业面源污染防治，加强地质灾害点治理，实施水土保持项目；强力推进矿山整治、治超治限，减少粉尘污染，保护生态环境；顺利通过中央环保督察、环保部综合督查、省际交叉执法检查、省人大长江江西段水资源保护评议等多项检查，省人大评议满意度97.7%。社会事业均衡发展。投资1.4亿元，完成瑞昌六中、赛湖学校初中部等5所城区学校新建、扩建工程，有效缓解城区学校大班额问题，实施59个农村校建项目，农村办学条件明显改善，强化师资队伍建设，新增教师184名，顺利通过国家义务教育均衡发展县评估验收，实现一年时间由后进到先进的转变。2938名学子进入大学深造，两名考生录取北大。成功承办全省青少年羽毛球锦标赛，举办第十一届老年人健身体育运动会，全民健身运动蓬勃开展。大力推进全国基层中医药工作先进县市创建，扎实开展国家级血吸虫病传播阻断综合防治示范区建设；全省县级一流的新人民医院投入使用，妇幼保健院搬迁改造工程顺利完成；强化医疗队伍建设，新增医护人员49名。深入实施先天性心脏病、白内障等重大疾病免费救治，整合孕检、婚检、流动人口体检三项检查，积极推进妇幼“安康工程”，被列为全国首批母子健康手册试点县（市）。全面落实二孩政策，发放二孩生育服务卡2505例。不断完善公共文化设施，改造提升基层文化场所250余处，开展群众性文化活动500余场次；组织举办亲民文化大舞台，惠及群众14万人次。大力推动秦山景区和洪一红色景区创建国家3A级景区，着力推进一批示范乡村旅游点建设；全面推进第二次全国地名普查，积极开展第三次全国农业普查；加快实施档案数字化建设；扎实推进供销社综合改革；深入开展民族宗教“双和谐”创建活动；着力加强民兵预备役工作，全面完成征兵任务；启动全国综合减灾示范县（市）创建，着力完善防灾减灾机制；荣获全国“六五”普法先进单位，全省双拥模范城、人民防空先进城市、社会保险工作先进单位、住房城乡建设系统先进集体、防震减灾先进单位、统计规范化建设示范单位等荣誉称号。社会秩序保持稳定。牢固树立安全发展理念，坚持源头管控、综合治理，不断加强安全隐患排查整治，全年未发生较大安全生产事故，被列为全省隐患排查治理暨行政执法信息系统试点县（市）；全面推进食品安全网格化监管，强化食品快速检验检测手段，提升食品安全检测水平，加大食品安全领域违法行为打击力度，有力保障群众食品安全；加强治安防控力度，重拳打击各类违法犯罪行为，破获全国性特大传销案件等一批重点案件，公众安全感、公安工作社会满意度进一步提升；转变信访工作机制，及时解决群众合理诉求，严厉打击非访行为，信访秩序进一步好转，实现重要敏感时期进京赴省非访“零登记”。 7.自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，坚持把纪律挺在前面，大力整治“四风”。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极办理人大建议、政协提案。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，取消行政审批12项，清理规范56家政府部门及驻市单位行政审批中介服务。严格落实“五证合一、一照一码”登记等商事制度改革，新设企业同比增长55%；积极推动户籍制度改革，顺利开展不动产登记制度改革；基本完成农村土地确权登记发证，稳步推进农村集体林权制度改革。推行行政检查“双随机一公开”工作，行政执法更加规范。加强公务员队伍建设，新招公务员26名，充实基层工作力量。廉政建设力度加大，加强政府投资项目资金审核、审计，完成党政机关公务用车制度改革，全面推进公务消费一体化监管，实现“三公”经费“阳光”支出；深入开展超编整治五项清理活动，大力实施行政审批部门“不作为、不担当”问题专项整治，持续推进“红包”“违插”“赌博”等专项治理，严肃查处一批损害群众利益的突出问题。 各位代表，在全力推进经济社会发展的同时，我们还经受住了本世纪以来最为严峻的大洪久汛考验，夺取了防汛抗洪的全面胜利，确保了广大人民群众的生命财产安全。在这场宏大的抗洪斗争中，市委市政府科学研判、果断决策、超前部署；各级领导团结一心、身先士卒、亲力亲为；水利、气象、水文、交通、地矿、公安、供电等部门各司其职、通力协作、密切配合；各乡镇场街道履职担当、坚守一线、冲锋在前；广大干群不畏艰险、勇往直前、顽强拼搏；部队官兵千里驰援、连续作战、攻坚克难；社会各界主动作为、风雨同舟、共克时艰。党政军民戮力同心、不畏艰难，以不屈不挠的坚强意志，谱写了一曲众志成城、保卫家园的壮丽凯歌，为我们事业的发展和进步提供了强大的精神动力！ 回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，得益于市委统揽全局、科学决策、正确领导；得益于市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持；得益于全市人民同心同德、群策群力、共识共为！在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各行各业的广大干部群众，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市部队和武警官兵，向所有关心、支持和参与瑞昌建设的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中仍面临许多困难和问题，主要是：经济总量还不大、质量还不优，企业创新能力和竞争力还有待提高；项目建设仍然面临土地、环境等诸多因素制约；开放的层次和水平还不高，长江岸线等资源利用存在一定障碍；财政收入增幅收窄，民生改善和城市建设所需的资金压力较大；农业产业带动作用还不够明显，农民增收的步伐不快；农村基础设施建设和脱贫攻坚的任务依然艰巨。对此，我们将采取更加有效的措施，积极应对，努力解决。 二、2017年工作安排 2017年是党的十九大召开的喜庆之年，也是全面落实市第七次党代会决策部署的重要一年。经过多年努力，我市已筑牢赶超发展的基础，具备稳中求进、稳中快进的条件，面对发展的机遇和挑战，我们务必坚定信心，顺势而为，乘势而上。 今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实江西省、九江市重大决策部署，在市委的坚强领导下，坚持实干创新，推进“五大升级”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，达到175.5亿元；财政收入增长 9.3%，达到28亿元；固定资产投资增长16.3%，达到312亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到52亿元；工业主营业务收入增长9.2%，达到525亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%；完成上级下达的节能减排任务。 |
