|
政府工作报告 ——2019年3月17日在沂南县第十七届人民代表大会第三次会议上 沂南县人民政府县长孙德士 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、深入贯彻党的十九大精神，宜业宜居宜游沂南建设取得显著进展 2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，面对各种困难风险挑战，在县委的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新旧动能转换重大工程为引领，坚持“三大优先”战略和“四个三”工作抓手，系统推进，创新作为，经济社会发展取得新成效。 (一)面对经济下行压力，攻坚克难，高质量发展实现新突破。完成地区生产总值278.9亿元、增长3.7%;实现一般公共预算收入14.9亿元、增长8.8%;完成规模以上固定资产投资246.4亿元、增长8.1%;实现社会消费品零售总额102.5亿元、增长8%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到34877元、13044元，增长6.9%、7.8%。规模以上工业企业达到322家、比年初增加13家，纳税过百万元企业235家、增加26家，过千万元企业26家、增加5家。万元GDP能耗下降11.7%，空气优良天数增加32天，空气质量综合指数及改善率全市第一。经济发展呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。 (二)面对转型升级重任，主动作为，新旧动能转换全面起势。编制《沂南县新旧动能转换重大工程实施方案》，确定“4+3”产业布局，明晰动能转换路径，科学策划项目，7个项目列入省新旧动能转换重大项目库，20个项目列入市级项目库。“一区多园”拓展提升。开发区盘活闲置低效用地805亩，引进和声医疗等项目9个。密胺产业园成为全市第一家获批的专业化工园区。双创科技园开工建设，孵化器、加速器主体工程完成。国家火炬计划沂南电动车产业基地、中国制鞋基地通过复评。“双招双引”成效显著。引建招商项目98个，其中过亿元项目30个，到位市外资金55亿元。在深圳、大连、杭州设立招才引智工作站，引进院士4人、带资金带技术带项目人才80人。实施重点项目“百日会战”，沂和羽绒、鲁磁电子等一批项目开工建设，中地牧业、莱士敦等一批“四新”项目签约落地，促成三业成与皇上皇、太合食品与柳桥集团合作。工业攻坚释放动能。深入落实“工业八条”，厚植特色产业优势，向5个项目注入产业引导基金8300万元，为20家企业提供转贷基金3.34亿元，为30家企业完善不动产手续，新增融资能力6.8亿元。实施技改项目74个，袆禾科技高铁修补材料填补国内空白并实现批量化生产，新增院士工作站2家，省级创新平台10家、市级13家，20项企业自主研发成果获评省级技术创新项目。创新驱动不断加强，新动能不断积蓄。 (三)面对齐鲁样板沂蒙高地要求，创新探索，乡村振兴战略稳步开局。田园综合体建设引领区域化突破。朱家林落地法国安德鲁食品、沂蒙大妮、乡伴文旅等项目21个，在全国率先发布4项地方标准，被确定为“国家田园综合体标准化建设示范平台”，获评全市新旧动能转换十大好项目。文化旅游、美丽乡村建设推动全域化提升。全县A级景区发展到23家，沂蒙红嫂旅游区获评“中国研学旅行教育实践示范基地”，竹泉村入选“全省精品旅游示范基地”。改造农村无害化厕所4万户，创建市级美丽乡村示范片区1个、省级示范村4个，铜井镇及后峪子等5个村被列入省乡村振兴“十百千”示范创建工程。培育壮大农业“新六产”。新增省级“新六产”示范主体2家、市级3家，市级以上农业产业化龙头企业达到80家，“三品一标”认证产品达到293个，天津黄瓜研究所沂南分所挂牌成立，沂南黄瓜产业园入选省级现代农业科技园。国家级电子商务进农村示范县建设进展顺利，志华电商物流园完成主体工程，农产品上下行比例提高到3:1。党建引领乡村治理创新。在自然村设立社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员“三大员”，界定职责边界，整合工作队伍，农村治理网格化逐步做实。2018年，我县获评“全国社会治理创新示范县” “全国农村创业创新典型县”。 (四)面对城乡建设短板，持续加力，呈现大改观快提升态势。《沂南县县城总体规划(2018—2035)》获省政府批复，定位为临沂次中心城市，总建设用地49.4平方公里，纳入“三山两河”，彰显山水生态和红色文化特色，为长远发展提供了战略引领。棚户区改造提速扩面，在北村、潘家庄、前中疃、后中疃等村扫尾清零基础上，迅速转入南村、大白石、马家营3个村，完成1780户拆迁，创造了棚改新速度。国有土地征收成功破题，西山小区完成拆迁1813户，为国有土地房屋征收改造趟出了路子。城市基础设施不断完善，县文体公园完成改造并开放使用，开通金波路西通等市政道路7条，中心城区水系、“四馆一中心”开工建设，完成19个小区雨污分流改造，垃圾焚烧厂主体工程建成，新增集中供暖80万平方米。强力开展拆违治乱，拆除违法建设397万平方米，南寨片区多年违法建设顺利拆除，深得群众支持认同。全民参与创建国家卫生县城，整“十乱”、清卫生、抓规范，城市环境显著改善。实施农村公路三年集中攻坚，改建农村公路280公里，建设大中桥梁22座，省道229改线工程顺利推进，完成中央彩票公益金道路工程64公里，至临沂快速路建成通车，被评为全国“四好农村路”示范县。 (五)面对群众新期待，倾情用力，一批民生实事落地见效。坚持民生优先，民生支出占财政总支出的比重达到85.3%。脱贫攻坚任务基本完成。坚持“产业带动、金融支撑、精准施策、整村提升”，新建扶贫产业项目64个，发放金融扶贫贷款4亿元，开展“脱贫状态”“托底清零”和低保领域问题专项整治，全面落实“两不愁三保障”，125个省定贫困村全部退出，5.5万户9.4万名建档立卡贫困群众实现脱贫。生态保护修复有力有效。开展蓝天、绿水、净土行动，打好大气污染防治攻坚战，落实“河湖长制”，配备巡河员175名，全面开展清河行动“回头看”，拆违、截污、治乱957处，重点河流断面监测全部达标。强力开展“治砂风暴”，累计刑拘91人、追缴非法所得5000多万元。完成袁家口子水库、丹山拦河闸主体工程，森林抚育1.7万亩、绿化荒山1.65万亩，“绿水青山就是金山银山”更加深入人心。教育卫生事业持续发展。投资1.1亿元建设“全面改薄”项目66个、“大班额”项目4处、标准化幼儿园8所，完成化解“超大班额”任务，新一中、县委党校新校、特教新校投入使用，临沂信息工程学校通过省级示范学校验收，基本补齐全学段教育硬件短板，高考成绩稳居全市前列。新建8处乡镇卫生院门诊病房楼，通过公立医院综合改革效果评价考核，被确定为全省“医养结合先行示范县”“慢性病防控示范县”。就业和社会保障得到巩固。积极推动就业创业，新增城镇就业7320人、农村劳动力转移就业11756人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。落实全民参保计划，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到98.3%、96.9%。积极做好退役士兵安置和权益保障工作，城市、农村低保标准分别提高到每人每月500元、350元。创新慈善基金募集方式，慈善事业得到快速发展，社会救助体系更加完善。文化影响力不断提高。举办了庆祝改革开放40周年、首届朱家林农民丰收节、第九届诸葛亮文化旅游节、第八届全民健身运动会等活动，老年体协荣获“全国老年体育工作先进单位”。加强意识形态阵地建设，综合性文化服务中心实现行政村全覆盖。深入实施“四德工程”，扎实开展移风易俗、殡葬改革等文明行动，获评“第三届文化强省建设先进县”。 |
