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各位代表，成绩来之不易，经验弥足可贵。五年的发展实践，我们深深地体会到：实现澄城经济社会的追赶超越，必须坚持解放思想，敢于突破，勇于开拓。面对经济发展新常态，我们只有解放思想，创新理念，破解不合时宜的思想桎梏，解决制约发展的突出问题，才能使澄城在追赶超越中抢占先机。必须着眼发展全局，抢抓机遇，用好机遇。只有跳出澄城看澄城，突破思维定势，放宽视野边界，从战略的高度谋划澄城发展，握指成拳，重点突破，才能把发展机遇变成追赶超越的强大动力。必须持续改进作风，真抓实干，注重实效。只有勇于尽责，敢于担当，干在实处，走在前列，看准的项目一鼓作气，瞄准的目标一步到位，认准的事情一抓到底，才能使澄城在追赶超越中争先进位。必须凝聚各方共识，团结一心，埋头苦干。只有坚决贯彻县委决策部署，主动接受人大、政协监督，争取社会各界支持，团结一心，埋头苦干，才能凝聚追赶超越共识，形成追赶超越合力。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
未来五年是澄城追赶超越的五年，更是我们砥砺前行的五年。纵观大势，政策机遇叠加。国家继续坚持稳中求进总基调，深入实施供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，中省市脱贫攻坚力度空前加大，“一带一路”、关天经济区等政策叠加优势持续凸显，为我们追赶超越提供了难得机遇。分析现状，基础优势扎实。合凤高速、榆商高速、西韩城际高铁的相继实施，G242、G342、S308的升等改造，标志着澄城以高等级公路连接的对内、对外通道正在逐步打开，澄城的发展半径全面放大；拓日新能、烟厂技改、正大农业、尧头窑景区等一批重点项目的建成投用，预示着澄城产业转型的支撑更加强劲，县域经济必将迸发新的活力。面对重任，我们信心百倍。以“两学一做”为统揽，以思想大解放、作风大转变系列活动为抓手，干部作风持续向好，工作效能大幅提高，人心思进、干事创业的激情进一步激发，我们有信心带领全县人民实现追赶超越，我们有信心带领全县人民再创辉煌，让澄城老百姓有更多的获得感，实现澄城经济社会发展的新跨越。
按照县第十七次党代会精神，结合“十三五”发展规划，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以追赶超越为主题，以转型发展为主线，以全面建成小康社会和撤县设市为目标，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和文化旅游特色化，全面建设富裕美丽人民满意的新澄城。目标任务是：主要经济指标高于全市、全省平均水平，综合实力进入全市第一方阵。
未来五年，对澄城经济社会发展非常关键，我们必须在以下五个方面实现追赶超越：
聚焦创新引领，在产业转型升级上追赶超越。坚持创新驱动，协调发展一二三产，着力构筑产业融合、结构合理、优势明显的现代产业体系。坚持工业强县战略，突出园区承载，培育壮大卷烟、光伏、煤电铝、生物医药等产业集群，建设西北知名的新兴产业基地。以打造有机农业示范县为抓手，打响“有机果”“生态猪”品牌，推进农业产业化、农产品有机化、销售网络化，建设全省重要的现代农业示范区。以尧头窑创建国家5A级景区为重点，打造中国黑瓷之乡文化地域品牌，建成旅游环线，推进文旅融合、商旅融合，实现旅游特色化，建设全省新兴的文化旅游名县。
聚焦协调均衡，在提升城乡品位上追赶超越。坚持产城融合、城乡一体，扎实推进以人为核心的新型城镇化，形成水环绿绕、出入通达、功能完善、管理科学的县城格局，建设连接关中陕北的宜居新城。用市场化方式推进重大基础设施建设，构建以县城为龙头，韦庄、冯原、尧头、赵庄为支撑的“一城四极”城镇化格局。升等改造国省道路，启动实施合凤高速、榆商高速、西韩城际高铁项目，澄城将连接四方、通达全国。
聚焦绿色循环，在厚植生态优势上追赶超越。坚持生态优先，打造春季万亩油菜花海、初夏万亩油葵花海、夏末万亩黄花菜花海，将县城环线、国省道、旅游路建成绿色长廊、生态长廊、风景长廊。推进节能降耗，发展循环经济，实施重点企业节能行动，促进资源节约集约利用，铁腕治污降霾，三年实现美丽乡村建设全域化，让古徵大地水更清、山更绿、天更蓝。建成国家园林城市、省级文明城市、省级环保模范城市。
聚焦改革开放，在增强动力活力上追赶超越。持续深化行政体制改革、经济体制改革、社会领域改革，以政策杠杆和改革红利促进经济社会健康发展。实施“互联网+”战略，基本建成大数据、大智慧、大循环的智慧澄城。主动融入“一带一路”大格局，打通信息、交通等瓶颈制约，推进澄城与晋陕豫黄河金三角、江苏丹徒等地区深度合作，扩大对外交流，推动优势产能“走出去”，吸引战略性产业“走进来”，全方位提升对外开放水平。
聚焦共享均等，在保障改善民生上追赶超越。坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，2018年实现脱贫摘帽，2020年建成小康社会。优先发展教育事业，推进城乡教育均衡发展，彻底解决入学难、“大班额”问题，全面提高教育教学质量。完成县医院、中医院迁建工程，推动医疗基础设施和诊疗服务水平持续提升。积极推进澄城“水系”建设，实施长宁河水库、姬家河水库等一批重点水源工程，建成澄南水厂、石堡川水库至澄北水厂供水管道、温泉抽水站更新改造(抽洛上塬)等工程，提高城乡供水保证率，形成覆盖全域的安全供水保障体系。坚持依法行政，2020年基本建成法治政府。创新社会管理，维护和谐稳定，让群众生活得更有尊严、更加幸福。
三、2017年的目标任务和主要工作
2017年，是贯彻落实县第十七次党代会精神，加快推进富裕美丽人民满意新澄城的关键一年。全县经济社会发展的目标是：生产总值完成83亿元，增长8%以上；全社会固定资产投资完成130亿元，增长18%；一般公共预算收入达到2.86亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30000元和9300元，分别增长10%和11%，综合实力力争进入全市第一方阵。
围绕上述目标，结合澄城发展实际，2017年全县工作的重点是：大力实施追赶超越“1133”工程，即突出“一个重点”、打造“一个引擎”、实施“三大战略”、抓好“三个统筹”。“一个重点”就是要突出脱贫攻坚；“一个引擎”就是要以项目建设为引擎；“三大战略”就是要实施工业转型、农业增效、三产提档；“三个统筹”就是要统筹城乡、统筹改革、统筹民生。
（一）实施精准扶贫，举全县之力打赢脱贫攻坚战
坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，以富民增收为核心，以提升群众满意度为目标，找对穷根，明确靶向，精准扶贫，精准脱贫，年内实现1.2万人脱贫，40个村摘帽。
产业扶贫强支撑。按照“一镇一业、一村一品、错位发展”思路，依托贫困村资源禀赋，因地制宜，因户施策，促进光伏扶贫、旅游扶贫、养殖扶贫等产业纵深发展，推动贫困户持续增收，稳定脱贫。用足用好国开行5.5亿元贷款，彻底改善94个贫困村基础设施。大力推行“政府+公司+贫困户+银行”四位一体精准扶贫模式，支持拓日新能、正大集团建立扶贫产业基地，搭建利益联结机制，破解贫困户“单打独斗”难题，着力打造澄城扶贫新亮点。
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