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移民搬迁挪穷窝。坚持“县城为主、乡镇补充、盘活存量、控制增量”原则，持续加大工作力度，加快建设县城、冯原、韦庄搬迁安置点，统筹做好安置点周边设施配套、环境整治等工程。重点抓好以光伏发电、医药加工、建材物流、装备制造为主要内容的产业配套，积极探索建档立卡搬迁贫困户脱贫保障基金试点工作，实现基金保值增值、利民惠民，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。
多措并举聚合力。统筹抓好生态扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底保障，健全生态补偿机制，大力发展高效经济林；加大贫困学生资助力度，阻断贫困代际传递；提升大病保险、医疗救助保障水平，杜绝因病致贫、因病返贫；对孤儿、五保户等特殊人群实施兜底工程，使他们吃穿不愁，衣食无忧。创新扶贫资金整合机制，建立县镇村三级联席会议制度，健全多元投入、督查检查和考核问责三项机制，为脱贫攻坚提供制度保障。深化“三联三包”和“脱贫攻坚万名干部结对帮扶”活动，逐户公示扶贫措施清单、收入状况清单，动员社会力量广泛参与，着力构建专项、行业、社会三位一体大扶贫格局，全面提升贫困群众满意率。
（二）扭住项目建设不放松，打造追赶超越的强大引擎
坚持把抓项目、扩投入作为追赶超越的主引擎，以项目促投资，以投资促发展。
精深策划包装项目。紧盯国家产业政策和投资导向，聘请专家团队，高起点策划包装一批影响澄城未来发展的大项目、好项目。规范做好项目可研、规划、土地、环评等前期工作。全年策划包装项目200个以上。
全面激发投资活力。拓宽投融资渠道，精准对标专项建设基金、企业债券等重点领域，积极争取国家政策性贷款，破解县域经济发展资金难题。充分发挥投融资平台作用，启动实施一批PPP项目，激发民间投资活力，促进民间投资稳步增长。树立以质取胜、精准招商理念，制定出台加强招商引资工作意见，推行县级领导包抓招商机制，招商引资到位资金50亿元。
聚力推进项目建设。严格落实项目建设“五个一”制度，定期召开项目推进会，破解项目落地难、阻力大、进度慢等问题。制定出台政府投资项目管理办法，重点加强规划审批、资金拨付、建设管理、竣工验收、审计决算等环节的监管。全年实施固定资产支撑项目154个以上，总投资505.13亿元，年计划投资123.31亿元。
着力优化发展环境。深入开展投资环境专项整治行动，坚决打击强买强卖、强揽工程、非法阻工、偷税漏税等违法行为。优化金融生态环境，依法打击非法集资，有效防范和妥善处置金融风险。扎实开展服务承诺、行风评议、媒体曝光等活动，积极营造亲商、扶商、安商、富商的浓厚氛围。
（三）实施工业转型战略，拓展县域经济发展新空间
坚持工业强县战略不动摇，以工业增速“止降转升”为重点，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快构建现代工业体系。
全力推进园区改革。以争创省级经济技术开发区为抓手，加快园区体制机制改革，明确功能定位，赋予园区更大自主权，激发园区发展活力，加快构建自我经营、滚动开发的良性发展格局。开工建设330千伏澄城输变电工程、工业园区“一纵四横”路网和污水处理项目，建成农业园区环南路、园区大道和污水处理厂，完善园区基础配套，提升园区承载力。积极探索“飞地经济”模式，聚力打造“园中园”“合作园”“共建园”。
调整优化工业结构。优化转化存量，建立煤电铝产业协会，探索组建澄城铝业集团，促进热电联产、煤电联营、铝电联营，让“老产业”焕发“新活力”。培育优质增量，实施“光伏领跑者”计划，加快建设拓日新能、昌盛日电后续项目，构建国家级光伏产业集群。开工建设陕药集团中药材加工、陕西粮农澄城储备库等项目，建成启源特种气体、环球果品、诚信制药和蓝智机器人项目。化解过剩产能，关闭退出3处煤矿。全力促进大唐与陕西煤业化工集团深度合作，力争大唐煤电项目取得实质进展。
培育壮大骨干企业。举全县之力推进烟厂易地技改项目，坚决保障企业建设及生产环境，年内实现联合试运转，合力争取生产规模、产品结构、税收分成，促进产量、结构、效益同步提升。继续实施企业技术创新、品牌培育工程，支持拓日新能、正大集团等重点企业布点扩张、做大做强。稳妥处置“僵尸企业”，推进重组整合或退出市场。加强工业企业统计调研、监测预警和协调服务，培育发展规上企业，重点扶持“专精特新”中小企业，全年新增规上企业4户，规模以上工业企业产值实现65亿元。
（四）实施农业增效战略，谱写农民致富增收新篇章
按照“做大基地，做优品质，做亮品牌”思路，多栽果，壮畜牧，扩经作，建大棚，强园区，兴水利，保安全，加快现代农业建设，促进农业增效、农民增收、农村发展。
做优做强优势产业。以正大集团为引领，深挖百万头生猪大县潜能，推进100万头生猪全产业链建设，建成东富庄万头生猪示范区；探索推广生态养殖新模式，建设龙王泉、吴坡等3个生态养殖基地，打响唱亮“生态猪”品牌，生猪存栏90万头、出栏120万头。以海升果业、海亮果业为龙头，以北部苹果优生区为主战场，突出原产地标签，打造“有机果”品牌，新建果园2.5万亩，水果面积达到48.26万亩。粮食总产达到19万吨。
筑牢农业发展基础。整合各类涉农资金，加快水利、农综等农业基础建设，提升农业综合生产能力。精心实施小水项目县和水保生态治理工程，发展高效节水灌溉1.67万亩，建设生态涝池12座，治理水土流失面积30平方公里。建设高标准农田2万亩，完成土地深松10万亩，衬砌渠道36公里，埋设暗管50公里。继续实施农村中低压配电网升级改造工程。全面落实农业支持保护补贴、农机具购置补贴等各项强农惠农政策，健全“三农”投入稳定增长机制，促进农业增效、农民增收。
提高农业产业化水平。以扩规增容、提质增效为目标，提升16个现代农业园区规模和效益，吴坡、东白龙现代农业园区争创省、市级园区。加快建设龙首万亩农业公园等现代农业综合体，打造观光农业、休闲农业等新业态，延长产业链，提升农业附加值。培育壮大新型经营主体，积极发展村级集体经济，新增市级以上重点龙头企业2户、省级家庭农场10家、省级示范合作社2个。以创建国家级农产品质量安全县为目标，建立全程质量可追溯体系，促进农业标准化建设，确保舌尖上的安全。
（五）实施三产提档战略，开创三产融合发展新局面
坚持品牌引领，兴旅游，活商贸，强电商，推动三产融合发展、提质增效。
提升文化旅游吸引力。以尧头窑为龙头，辐射带动良周秦汉宫、龙首坝等景区融合发展，打通旅游环线，完善基础设施，提升景区品质，加快构建全域旅游发展格局。尧头窑景区建成新游客中心、南北大门，扩建景区大道、车马大店，开放景区老街、精品酒店。深入挖掘传说典故、名人古迹和民风民俗,将文化元素融入景区建设，讲好澄城故事，酿造澄城韵味，唱响旅游品牌。依托黑瓷、苹果、刺绣、皮影等特色产品，突出文旅、农旅、商旅融合，举办赏花品果、非遗展演、摄影画展、尧神祭祀等大型活动，延长产业链条，丰富游客体验，谱写澄城文化旅游新篇章。全年接待游客突破260万人次，旅游总收入达到18亿元。
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