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(陕西省)2017年澄城县人民政府工作报告(全文)

来源:澄城县政府网 作者:知县网 人气:513 发布时间:2017-03-25 07:01:57
摘要:政府工作报告 2017年1月10日在澄城县第十八届人民代表大会第一次会议上 澄城县人民政府 白泉朝 一、2016年及过去五年工作回顾 过去的一年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结依靠全县人民,解放思想,改革创新,砥砺奋进,经济...
提升商贸服务辐射力。以商贸流通业发展及网点布局规划为统揽,合理布局城市商业综合体、专业市场。开工建设县物流产业园,建成华和国际广场商业主体、渭北商贸城3栋商铺,提升惠民路十字商圈、荣兴综合市场的辐射能力。广泛推介“澄城水盆羊肉”等特色产品,实现连锁化、规模化、品牌化发展。培育壮大健康养老、教育培训、物业家政等新业态,新增限额以上企业4户,社会消费品零售总额达到39亿元。
提升电子商务带动力。以创建国家电子商务进农村综合示范县为目标,编制完成《澄城县电子商务中长期发展规划》,成立电商协会,健全县镇村三级电商服务体系。建成县电商产业孵化园,推广华元电商模式,建成6个镇级电商旗舰店、163个村级电商体验点,发展电商150户以上,网络交易额突破3亿元。积极对接京东、淘宝等知名网商,建立澄城特色馆,推进线上线下融合,推动实体店转型升级。
(六)统筹城乡建设管理,塑造人居环境新面貌
以“城市管理提升年”为抓手,大力实施“绿化、亮化、美化、细化、文化”提升工程,全面改善城乡面貌。
高品位推进城市建设。聘请清华同衡设计院修编完善城乡总体规划、控制性详细规划和风貌规划。投资44亿元,实施城建项目28个。开工建设城市环线,建成晖福街、阳光路等7条城市道路。加快实施“四门”改造提升工程。乐楼精进寺塔、北入城口等棚改项目年内完成投资45亿元。用本土文化元素扮靓城市风景,让景观与文化相得益彰,打造人文之城。坚持经营城市的理念,强化政府对公益项目的管控,确保规范运行。健全完善城市公共停车和公交体系,推进城市客运公益化,方便群众出行。实施市容市貌路长负责制,巩固提升创国卫成果。整合城市管理职责,推行城市精细化管理。
高水平抓好镇村建设。合理确定各镇发展定位,统筹推进镇域道路、照明、绿化、供水等配套设施建设。坚持典型带动、抓点示范,持续发力美丽乡村建设,建成美丽乡村60个。健全完善路网结构,开工建设G242、G342、S308升等改造工程,建成大澄一级公路、龙首坝至尧头窑景区旅游路,完成县乡公路改造工程70公里,积极做好西韩城际高铁、合凤高速、榆商高速等项目前期工作。完成澄韦一级公路绿化提升工程,将其打造成生态大道、景观大道、迎宾大道。
高质量优化生态环境。严守生态红线和环保底线,铁腕治污降霾,刚性节能降耗,筑牢生态安全屏障。严厉打击毁林行为,实施土壤污染修复治理项目,恢复治理破损山体、采矿塌陷等生态脆弱区。持续加强农村环境综合治理,重点解决保洁队伍建设、垃圾收集、畜禽粪污处理等老百姓关注的问题。实施身边增绿工程,建成城东、城西生态公园。严守耕地红线,新增耕地占补平衡6000亩。深入开展“绿化古徵大地、建设美丽家园”行动,启动尧头窑景区周边塬面、抽黄干渠、马村河河岸绿化工程,完成“两桥一沟”直观坡面绿化工程,造林绿化2万亩。
(七)统筹谋划改革创新,增强县域经济发展活力
坚持体制机制创新,把发展的动力转变到改革推动、开放带动上来,为追赶超越增添动力、激发活力。
深化行政体制改革。推进事业单位分类改革,不断被提高公益事业服务水平。深化行政审批制度改革,全面实行“五证合一、一照一码”以及个体工商户“两证整合”。大力推进“放管服”改革,强化“三张清单一张网”动态管理,推行“网上行权”“网上晒权”,提高审批效率和服务水平。
推进经济体制改革。加快农村产权制度改革,落实承包土地“三权分置”办法。积极开展“农权贷”改革试点,破解农业发展资金难题。推动金融创新,拓宽投融资渠道,大力发展PPP项目,引导民间资本参与公共基础设施建设。深化财税体制改革,提高收入质量,加快综合治税体系建设,构建财税大数据平台,增强财政保障能力。
加快社会领域改革。深化医药卫生体制改革,提高全民健康水平。统筹推进城乡养老保障体系建设,探索医疗机构与养老机构横向合作模式。加快推进户籍制度改革,促进农业转移人口市民化。抓好水利工程管理体制改革,促使水利工程“管得好、长受益”。大力推进社会信用体系建设,建立完善“黑名单”制度。
实施创新驱动发展。积极推进“互联网+”行动,促进大数据、云计算、物联网广泛应用,大力推进“无线城市”信息惠民工程,让信息化成果惠及广大人民群众。强化科技创新,鼓励企业建设技术中心,增强企业自主创新能力。积极培育孵化育成体系,发展众创空间等新型平台,推动大众创业、万众创新。
(八)统筹民生事业发展,提升人民群众幸福指数
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。集中财力抓民生、保共享,让发展更有温度,让幸福更有质感。
发展更加普惠的社会事业。办好人民满意的教育,编制实施学校布局调整规划,城关中学建成投用,省级“双高双普”示范县、国家义务教育发展基本均衡县、全国农村职业教育和成人教育示范县通过验收。培育践行社会主义核心价值观,统筹建设各类文化体育基础设施,常态化开展全民健身活动,丰富群众精神文化生活,自觉坚定文化自信。县医院迁建项目住院楼、门诊楼、医技楼主体完工,实现镇(办)卫生院中医馆全覆盖,创建全国基层中医药工作先进县。精准对接政策,多元联动融资,投资6亿元,开工建设澄南水厂、石堡川水库至澄北水厂供水管道、温泉抽水站更新改造(抽洛上塬)三大工程,切实提高安全供水保障能力,确保让老百姓用上干净水、安全水、放心水。强化食品药品监管,争创省级食品安全示范县。坚持人才优先战略,克服人员编制有限、财政压力增大等困难,加大高层次和紧缺人才引进力度,招聘一批985、211高校毕业生,强化人才培训,为县域经济发展提供人才支撑。
建立更加完善的社保体系。建成10个县级创业孵化基地和3个市级创业孵化基地,新增城镇就业4000人,转移农村劳动力7万人。稳步推进“五险”提标扩面工作。健全完善社会救助体系,严格落实社会保障政策,重点抓好扶老、助残、救孤、济困工作,不让一户受穷,不让一人掉队。启动殡仪馆搬迁、福寿园公墓建设项目,开工建设天佑医院惠民老年公寓、民政福利园二期工程,建成农村幸福院24个。
抓好更加精细的社会治理。坚守安全生产红线,坚持依法治安,落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”制度,完善风险管控、隐患排查治理双重预防机制,加快构建权责清晰的责任体系、网格化的监管体系、常态化的联动体系。大力推进“七五”普法,公共法律服务终端实现镇村(社区)全覆盖。创新信访工作,强化法治信访,下势解决突出问题。深化“平安澄城”建设,加强社会治安综合治理,严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶犯罪,让群众感受公平正义,享受幸福生活。
四、加强政府自身建设
打铁还需自身硬。立足新起点,适应新常态,面对新期待,我们必须主动履职,主动担责,主动作为,全力打造勤廉兼优、为民高效政府。

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