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(陕西省)2016年咸阳市渭城区人民政府工作报告(全文)

来源:咸阳市渭城区政府网 作者:知县网 人气:496 发布时间:2016-12-28 19:29:56
摘要:政府工作报告 2016年3月2日在咸阳市渭城区第七届人民代表大会第五次会议上 咸阳市渭城区人民政府区长 余天西 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 2015年,面...
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政府工作报告
 
——2016年3月2日在咸阳市渭城区第七届人民代表大会第五次会议上
 
咸阳市渭城区人民政府区长  余天西
 
各位代表:
 
    现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
 
    一、2015年和“十二五”工作回顾
 
    2015年,面对错综复杂的宏观经济形势,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下积极应对经济下行压力,努力化解不利因素影响,精准发力,攻坚克难,基本完成了区七届人大四次会议确定的目标任务。全区生产总值完成313亿元、增长8.5%;财政总收入完成98.6亿元、增长29.2%;地方财政收入完成7.33亿元、增长13.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到38592元、13099元,增长8.6%、9.4%。我们主要做了以下工作:
 
    一是转变方式调结构,经济保持平稳运行。大力推进产业结构调整,促进经济转型升级。工业经济平稳增长,扎实推进两个“1113”工程,启动实施工业千亿行动计划,有色光电、凝远绿色建材等项目投产达效,规模以上工业增加值完成101.8亿元、增长8.8%。现代都市农业快速发展,农业园区建设进展顺利,北京苗木、西部芳香植物园等都市农业、休闲农业、观光农业初具规模,张裕酒庄被评为国家4A级旅游景区和全国休闲农业与乡村旅游示范点,农业增加值完成14.5亿元、增长4.7%。振兴服务业三年行动计划深入推进,乐道家政、新地物流等项目建成运营,第三产业投资同比翻番增长,新增限额以上贸易企业30家,社会消费品零售总额完成97.4亿元、增长12.9%。
 
    二是狠抓项目促投资,发展后劲不断增强。与空港、秦汉两个新城深度融合,携手发展,迈出了合作共赢的新步伐。积极推进战略招商、精准招商,主动加强与央企、省企对接,全年共引进项目45个,签约资金306.5亿元,完成投资145亿元。启动征地12000多亩,交付使用9000多亩。88个区级重点项目完成投资294亿元,占年度计划的146%。西部飞机维修基地、航投大厦等项目建成使用,全社会固定资产投资完成672亿元、增长22.9%。同时,围绕中省投资动向和政策导向,精心策划包装项目,加大资金争取力度,全年共争取各类项目资金6亿元。
 
    三是统筹城乡抓协调,城镇化步伐明显加快。抢抓国家实施棚户区改造机遇,全力推进八大区域、25个改造项目,文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村拆迁工作有序推进,开辟了棚户区改造模式的新思路。中心城区“6+3”工程进展顺利,上林路上跨咸铜铁路立交桥、正阳大桥、文科路等项目加紧施工。“双带双进”模式赢得群众支持,新型社区加快建设,940多户群众入住新居。扎实开展“多城同创”,全国文明城市创建工作稳步推进,顺利通过了国家卫生城市、国家园林城市复审和全国绿化模范城市核查。深入开展城乡容貌大提升,城市亮化工作走在全市前列,得到了市委、市政府的充分肯定和广大市民群众的一致好评。启动实施“乡村百园计划”,建成了文渊绿地和7个乡村公园,“四化”示范村达到28个。
 
    四是改善民生办实事,群众生活质量大幅提升。“便民惠民十大工程”扎实推进,124个民生项目完成投资5.7亿元,为群众办成了一批好事实事。深入推进“双高双普”和省级“教育强区”创建工作,咸阳中学顺利通过省级示范高中初验,教育教学质量明显提升。文化体育事业繁荣发展,街办、村(社区)文化网络不断完善,建成了一批文化体育设施,群众文化体育生活丰富多彩。食品药品安全监管工作进一步加强,荣获市级食品安全示范区称号。社会保障覆盖面不断扩大,城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗参保率分别达到98%、98.9%。扎实推动“大众创业、万众创新”,全年新增城镇就业8900多人、转移农村劳动力4.3万人次。积极开展“基层基础建设年”活动,部分社区办公用房和工作经费、工作人员不足的问题得到有效解决。深入推进平安建设,切实加强应急管理工作,加大隐患排查整治,积极化解矛盾纠纷,社会大局和谐稳定。
 
    五是深化改革提效能,发展活力进一步释放。区级机构改革、镇村综合改革和公车改革顺利推进,完成了区卫生和计划生育局组建、北杜镇撤镇改办工作,撤并行政村28个,新设社区居委会20个。积极推行“四证合一”等商事登记制度改革,新增市场主体1500多户。全力推进科技创新工作,荣获国家知识产权强县工程示范县区称号,二〇二所李魁武同志当选中国工程院院士,市中心医院杨晓文主任的PCT专利获得了美国授权,实现了咸阳市在国外专利申请和授权领域“零”的突破。
 
    一年来,审计、统计、物价、工商、民族宗教、质量监督、残联、气象、双拥、防震减灾、妇女儿童、红十字等工作也都取得了新成绩。
 
    各位代表!2015年各项工作的顺利推进,标志着我区“十二五”规划实现圆满收官。回顾过去的五年,我们战胜了诸多困难和风险,迎来了西咸新区建设的重大历史机遇,应对了体制机制调整带来的困惑与挑战,实现了经济社会平稳较快发展,为全面建成小康社会、建设现代化田园新区奠定了坚实基础。
 
    ——五年来,我们坚定不移抓发展、促赶超,综合实力大幅提升。全区生产总值年均增速达到12.2%,主要经济指标实现翻番,地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长17.9%、23.5%、14.3%,分别是2010年的2.3倍、2.9倍和2倍。全区综合实力在全省的位次快速前移,五年实现两跨越,由2010年城区经济社会发展第9位跃升至第7位。
 
    ——五年来,我们坚定不移调结构、促转型,质量效益同步提高。三次产业比例由2010年4.4:72.1:23.5调整到2015年4.3:69.1:26.6。工业支撑带动作用明显,新能源新材料、装备制造、临空产业迅速壮大,建成了渭城新兴产业园、新能源产业园两个省级重点工业园区。现代都市农业初具规模,相继建成了周陵田园居、西部芳香植物园等一批农业园区。商贸流通、现代物流和文化旅游等现代服务业提速发展,圆通速递、空港商务中心等项目建成运营,非公经济增加值占全区生产总值比重达到50.4%。
 
    ——五年来,我们坚定不移扩投资、打基础,城乡面貌发生巨变。“十二五”是建区以来重点项目建设规模最大的时期,五年累计建设重点项目195个,完成投资988亿元,是“十一五”的1.4倍。累计完成征(租)地7.5万亩,完成了30多个村3000户群众搬迁工作,开创了“和谐征迁”的新模式,得到了群众的大力支持和省市领导的充分肯定。累计实施旧城改造项目30多个,完成投资110亿元,拆迁面积1100多亩。西安咸阳国际机场二期扩建工程顺利完成,旅客年吞吐量达到3300万人次。兰池大道、自贸大道、秦汉大道、渭河横桥等建成通车,“五纵五横”路网大框架基本形成。帝陵绿化、渭河生态景观带等绿化工程全面建成,先后荣获国家卫生城市、国家园林城市和全国绿化模范城市称号,城乡容貌大为改观。
 
    ——五年来,我们坚定不移抓改革、优服务,政府建设得到加强。深化行政审批制度改革,大力推进简政放权,累计取消行政审批事项47项,精简率达到32.6%。全面落实从严治党各项部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,集中整治“四风”和“不严不实”突出问题,政府机关工作作风和廉政建设进一步加强。主动接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,定期向区人大报告工作、向区政协通报情况,累计办理人大代表建议241件、政协委员提案384件,办复率100%。加快推进依法治区,严格落实行政权力清单和责任清单制度,“六五”普法任务全面完成,依法行政水平不断提升。
 
    ——五年来,我们坚定不移谋福祉、惠民生,群众生活质量明显改善。累计投入26亿元,实施民生项目880个,解决了一大批事关群众切身利益的问题。在全市率先建成了区社会服务中心,打造了区、街办、村(社区)三级联动便民服务平台,有效解决了服务群众“最后一公里”问题。制定出台了《被征地农民就业培训、职业介绍和社会保障意见》,在全市率先发放失地农民养老保障金,累计发放资金3900多万元。深入推进殡葬改革,4个公益性公墓基本建成,殡葬惠民政策得到有效落实。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长13.4%、16.3%,群众获得感不断提升。
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