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(山西省)2016年岢岚县人民政府工作报告(全文)

来源:岢岚县政府网 作者:知县网 人气:377 发布时间:2017-03-22 08:18:24
摘要:政府工作报告 2016年8月28日在岢岚县第十六届人民代表大会第一次会议上 岢岚县人民政府县长 侯俊生 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期国民经济和社会发展回顾 十二五时期是岢...
    (二)注重优化升级,扎实推进产业振兴
按照供给侧结构改革要求,去除落后产能,培育新型业态,优化产业升级,振兴弱势工业。
加快产业优化升级。煤炭物流上,整合重点发运企业,释放既有产能,确保完成发运量700万吨。煤化工产业上,帮扶鑫宇煤气化达产达效,扶持道生鑫宇LNG项目年内建成投产并配建加气站,同时顺利实施国家科技部煤炭清洁利用工业示范项目。建材产业上,争取晋兴奥隆水泥、锦绣石业等项目建成投产,完成鑫圆洗煤10万吨高岭土项目前期工作。新能源产业上,在保证大唐燕家村一期、龙源大涧一期2个风电项目正常并网发电的基础上,确保大唐大阳坡一期、燕家村二期、分散式发电、国电牛碾沟一期4个风电项目顺利开工,争取总投资40亿元总规模400兆瓦的大唐西豹峪风电项目开工建设。农副产品加工上,依托山西暖神、炜岚工贸、山地阳光等本土企业,挖掘羊、豆、沙棘的品牌优势,打造一批在省内外具有竞争力的名牌产品。文化旅游产业上,以王家岔宋长城景区开发为重点,依托美丽乡村、传统古村落,发展集农业观光、农事体验、生态休闲为一体的乡村特色旅游。
加大企业帮扶力度。从企业的减负和加力两方面入手,扶持企业走出困境,助推工业经济发展。结合“三去一降一补”的要求,全面落实省政府“减负60条”、“工业19条”、“工业20条”等一系列减负让利政策,切实降低企业税费负担。要组织开展好“领导包企业、干部入企业”服务活动,积极对接全省“各类申报项目受理材料大起底”行动,帮助企业解决手续审批、项目融资、生产经营等方面的困难。要引导企业转变经营理念,加快技术改造,不断开拓市场。
(三)注重机制创新,扎实推进精准扶贫 
按照全县“3169”脱贫攻坚行动纲领,创新思路、统筹规划,明确责任,狠抓落实,坚决打赢脱贫攻坚战。
完善工作机制。结合岢岚实际,创新脱贫攻坚“4433”工作法,即农户申请、民主评议、公示公告、登记造册“对象识别四步骤”,目标时限、脱贫需求、帮扶措施、落实责任“精准管理四清单”,项目安排、资金使用、帮扶措施“精准帮扶三到户”,村级初验、乡级审核、县级审定“脱贫成效三验收”。通过机制创新,为精准发力、科学治贫提供基本保障。
统筹攻坚力量。将脱贫攻坚涉及的各项政策、各个部门、各种力量进行有效整合,形成一个思路,凝成一股力量,下好一盘大棋。要按照“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则,对各类涉农项目和资金,依法依规进行整合,统筹协调,综合安排,集中力量办大事。对项目进行全程跟踪监督,坚持项目跟着规划走,资金跟着项目走,确保每个项目、每一分钱都用在脱贫攻坚。
精准完成任务。以群众自愿为基础,引导贫困户向中小集镇、交通节点、产业新区搬迁,全面完成413户1145人的搬迁安置任务。立足“羊豆棚林菌杂”产业优势,发放扶贫贷款1600万元,实施4000人的产业扶贫试点,构建“农工贸产加销”一体化的就地脱贫产业体系。加大对建档立卡户就学子女的资助力度,实现贫困户子女零辍学;开展订单、定岗、定向、菜单式劳务技能培训4430人,确保有条件的贫困户掌握 1—2项实用技术。坚持“保护优先,绿色发展”理念,用好用活生态功能区转移支付资金,鼓励和引导贫困人口参与生态建设工程。开展10个村光伏扶贫集体收益性试点、1个村旅游开发扶贫试点和退耕还林还草等。完善医疗、卫生等硬软条件,完善民政、社保等制度体系,建设养老福利机构,对因病或因灾致贫返贫、丧失劳动能力的贫困人口全部进行政策兜底。确保实现30个村整村脱贫摘帽、4000人整体脱贫目标。
    (四)注重稳定增收,扎实推进三农工作
坚持把“三农”工作作为重中之重,加快现代农业发展,促进农民持续增收。
强化基础设施。全面落实耕地保护责任制,划定永久性基本农田。加大整理、复垦和耕地质量建设力度,在三乡镇开发耕地2016亩,高家会、阳坪两乡12村整理基本农田2.5万亩,建设高标准基本农田1万亩。加强岚漪河及南北川支流河道综合治理,巩固提升5乡12村人畜饮水安全工程,完成8000亩坡耕地水土流失综合治理。实施农机社会化服务体系建设和农机科技推广工程,发放农机购置补贴230万元,完成柠条平茬6000亩、机械化深松3000亩、玉米丰产方1万亩、保护性耕作3500亩。
稳定粮食生产。落实粮食生产扶持政策,确保农作物总播面积稳定在45万亩左右。通过1万亩农业科技示范园区、10万亩红芸豆出口基地、3700亩中药材等新型经济作物示范园区、1500亩马铃薯良种繁殖高效示范园区建设,引导农民调品种、增效益。有效利用建成的温室大棚发展高效设施农业,积极发展食用菌培育制种,实施地膜覆盖17万亩,发展节水膜下滴灌3000亩,不断提升农业效益。
振兴畜牧产业。持续打造“晋岚绒山羊”品牌,加大与国内高端科研院所合作,强化现有6个改良点的服务能力,提高良种覆盖率。每乡建立一个种羊扩繁场,用扶贫资金购置种羊,通过三年循环滚动,辐射全县贫困户。推广“羊保险、支养贷”等扶持政策,鼓励农民发展规模养殖,新建标准化圈舍1.5万平方米、青贮窖1万立方米,基础母羊扩群到35万只,羊饲养量达到80万只,畜牧总产值4亿元。
推动农业产业化。扶持壮大18家龙头企业,引领农业产业化步伐,通过多种形式与农户建立利益共享、风险共担的合作机制,带动家庭农场、家庭林场、示范社、专业合作社等新型经营主体发展。鼓励龙头企业发展农产品精深加工,延长上下产业链条,提高产品附加值。推进“互联网+农业”,鼓励和引导企业参与农产品交易公共信息平台、现代物流中心建设,构建高效便捷的现代农村商业流通和服务网络。
(五)注重环境提升,扎实推进五城联创
坚持以“五城联创”为抓手,全面改善人居环境,带动城乡一体化发展。
巩固创卫成果。延伸创卫初验成果,重点完成广惠社区配电工程、城区街景亮化工程,实施广惠园二次供水工程,建设天然气管道3公里,改厕3144套,维护修缮寺沟会、北方沟两个古村落。进一步加强交通、市场、环卫等专项整治,杜绝脏乱差现象反弹,确保年内顺利通过国家授牌。
创建省级园林县城。提高绿化覆盖率和绿地率,持续改善城市生态环境,重点完成26万平方米园林绿地建设,争取县城污水厂提标改造工程通过验收,打造世纪嘉园、岚漪大道等园林小区和园林街道,实施城周补植补绿,城区见缝插绿、拆墙透绿工程,加强景点设施维护,完成各项指标任务,确保今年通过省级验收。
创建省级环保模范县城。突出抓好“治污、管车、降尘、防污”等专项治理,重点要整治燃煤锅炉,淘汰黄标车,治理扬尘污染,加强环保执法。完善大气环境监测管理体系,完成重污染天气监测预警系统建设,实现细颗粒物(PM2.5)监测全覆盖。同时大力实施乡村清洁工程,确保第三批82个行政村达到省级标准,努力营造环保、文明、生态、舒适的人居环境,确保年内通过省级验收。

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