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(四川省)2017年芦山县人民政府工作报告(全文)

来源:芦山县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-11-28 10:03:22
摘要:预计今年底,实现地区生产总值36亿元,是上届末的1.6倍;一般公共预算收入1.37亿元,是上届末的2.28倍;城镇居民人均可支配收入达到25372元,农村居民人均可支配收入达到10432元。...

  政府工作报告aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年12月14日在芦山县第十七届人民代表大会第一次会议上aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  芦山县人民政府县长 周建华aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员提出意见。aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去五年工作回顾aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县十六届人大一次会议以来的五年,是芦山发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年。五年来,面对“4·20”强烈地震带来的艰难局面,面对灾后恢复重建的繁重任务,面对经济发展滞后的严峻形势,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧依靠全县人民,认真履行政府职能,共克时艰,负重前行,较好完成了县人代会确定的各项奋斗目标。预计今年底,实现地区生产总值36亿元,是上届末的1.6倍;一般公共预算收入1.37亿元,是上届末的2.28倍;城镇居民人均可支配收入达到25372元,农村居民人均可支配收入达到10432元。aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,抗震救灾和恢复重建取得全面胜利。“4·20”强烈地震发生后,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省、市党委、政府的坚强领导下,在全国人民和社会各界的大爱援助下,县委、县政府带领全县人民万众一心、众志成城,夺取了生命大救援、灾难大抢险、灾后大重建的伟大胜利。应急抢险:坚持生命至上,与时间赛跑,打赢了一场气壮山河、艰苦卓绝的抢险救援硬仗,累计救出278人,紧急收治7174人,及时转出治疗439人,把伤亡降到最低,把损失减到最小。过渡安置:坚持以人为本,加强卫生防疫,严防次生灾害,落实安置点“五有三防”[1]措施。震后3天,300多名高三学生实现异地复课;震后15天,全县中小学生全部复课复学;震后60天,全面完成过渡安置任务。灾后恢复重建:坚持民生优先、住房首位,突出产业重建和生态修复,坚守“六位一体”[2]工作底线,大力践行“重建新路”[3]。2014年底,58个新村聚居点全面建成,13171户农房重建全面完工入住;2015年底,5678户城房重建全部分房到户;到2016年7月20日,373个总规项目完工率和投资完成率均达99.7%以上,兑现了灾后重建“三年基本完成”的庄严承诺,实现了“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标。aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,结构调整和产业发展取得重大进展。坚定不移走跨越发展之路,坚持在打重建硬仗中补发展欠账,建成产业集中区、现代生态农业示范园、乌木根雕艺术城三个产业集群化发展平台,三次产业比重由2011年的18.6:61.5:19.9调整为16.1:61.1:22.8。工业结构更加优化。工业发展效益提升,成功创建全省中小企业示范园区和全省纺织与小五金特色产业基地,初步形成以轻纺服装、新能源新材料、机械装备制造为主的工业体系。全县规上企业46家,产值上亿元企业16家,包覆纱产量占全省30%。现代农业快速发展。优化“一园两带”[4]产业布局,基本建成茶叶、猕猴桃两个“万亩亿元示范基地”,积极发展中药材、珍稀苗木,“五大特色产业”[5]规模达14.2万亩;新培育专合组织201个、家庭农场39家、种养大户130户,带动农业生产总值突破5亿元;成功创建全国有机农业示范县、全国绿色食品原料标准化生产县和四川省农产品质量安全监管示范县。生态文化旅游蓬勃发展。成功创建龙门古镇、汉姜古城、飞仙关3个国家AAAA级旅游景区,新发展农家乐、乡村酒店102家,全域旅游格局初步形成。预计2016年实现旅游综合收入13亿元。投资消费持续扩大。2016年完成全社会固定资产投资61亿元,是上届末的2.2倍;社会消费品零售总额达到11.3亿元,是上届末的1.8倍。可持续发展能力增强。煤矿去产能扎实推进,主要污染物排放量持续下降,森林覆盖率保持在76%以上,耕地保护“红线”得到严格坚守。aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,改革创新和开放合作取得可喜成就。坚持把改革作为推动发展的重要手段,研究出台42项改革方案,确定140余项重点改革任务,发展潜力不断蓄积。以产权制度为重点的农村综合改革扎实推进,完成集体林权确权颁证92.6万亩、土地承包经营权确权3.8万户12.56万亩。农村产权交易中心挂牌启用,流转土地1.8万亩。深入推进“放管服”[6]改革,大力推行“三证合一、一照一码”,全县私营企业701家、个体工商户6136家。经济体制改革稳步推进,供给侧结构性改革初见成效,“营改增”[7]改革顺利实施,公共财政体制改革成效明显。行政机关公务用车制度改革和机关事业单位养老保险制度改革全面完成。建立基本药物制度,县级公立医院综合改革稳步推进。不动产统一登记、户籍制度等改革有序推进。坚持把创新作为加快发展的第一动力,大力实施创新驱动发展战略,建成科技孵化中心,吸引入驻企业20家,扶持38人自主创业、1000余人实现就业再就业,累计申报国家专利23件,成功创建全省科普示范县。坚持以开放促发展,以合作求空间,主动融入成雅区域合作,积极创新招商引资方式,强化产业链招商,开展以商招商、小分队招商,积极参加西博会、农博会、旅博会等重大投资促进活动。累计引进项目63个,其中重大项目29个;招商引资累计到位资金154亿元,其中省外资金123亿元。aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,基础设施建设取得重大突破。抢抓灾后重建机遇,在交通、水利、城镇等领域投入基础设施建设资金41.2亿元。道路交通网络优化提升,新增国道13.7公里,新建隧道5条4.7公里,新建农村公路382公里,改造提升省道36.2公里、县道100.5公里,全县公路通车里程781公里,比上届末增加462.8公里。城镇体系优化提升,以“一心五区”[8]为主要内容的汉姜古城开街运营,县城骨干道路桥梁完成改造提升,新老城区12条主要街道房屋立面改造和强弱电下地工程全面完成,根艺苑广场、石羊公园、金花公园、罗纯山森林公园建成投入使用,县城建成区面积由2011年的3.2平方公里扩展到7.15平方公里,城镇化率提高到36%。城乡供水能力全面提升,新建龙门水厂、清仁水厂等8处城乡供水工程,改造一水厂、三水厂和19处农村供水站点。农业综合生产能力全面提升,修复震损林地2815公顷,新建灌溉堰渠119.49公里,恢复和新增农田灌溉面积2330公顷。aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,保障和改善民生取得显著成效。民生领域累计投入资金91亿元,解决了一大批涉及群众就业、教育、医疗卫生、社会保障的民生问题。累计开发公益性岗位2352个,新增城镇就业7217人,动态消除“零就业”家庭,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民社会养老保险和医疗保险实现全覆盖,农村居民参合率保持在99.7%以上,农村“五保”集中供养率达60.82%,医疗救助城乡困难群众53304人次,覆盖城乡的社会保障体系基本形成。扶贫开发扎实推进,整合投入资金2.2亿元,精准脱贫工作完成总任务的90.8%。义务教育基本均衡发展通过国家复查评估,高考本科上线率实现“止滑回升”。血吸虫病防治工作达到国家传播阻断标准,基本医疗卫生服务能力显著提高。创建“省级卫生县城”顺利通过技术评估,飞仙关镇被评为“国家卫生乡镇”。妇女儿童“两纲”[9]达标工作通过验收。生育水平保持稳定,人口自然增长率控制在5‰以内。地震纪念馆、文化馆、博物馆、美术馆、图书馆、体育馆、科技馆、工人文化宫、青少年服务中心面向公众开放,县城数字电影院开通运营,宽带、广播、数字电视实现“村村通”,公共文化服务体系初步建成。全民健身事业蓬勃发展。aTq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,社会建设和治理取得新的进步。安全生产责任全面落实,安全生产形势稳定向好,芦阳镇成功创建“全省安全社区”。“平安芦山”建设深入推进,居住证制度全面落实,网格化服务管理实现全覆盖,治安刑事案件稳中下降。坚持重大行政决策社会稳定风险评估制度,促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,“大调解”工作深入推进。严格落实信访包案和领导接访制度,依法规范信访秩序,信访总量持续下降。建立应急通讯系统,健全应急预案体系,应急演练实现常态化,应急处置能力进一步提高。地质灾害防治取得重大成效,防灾救灾工作机制进一步健全。环保法律法规得到严格执行,水环境安全得到有效保障,大气环境质量进一步改善。粮食安全行政首长责任制有效落实。食品药品和农产品质量安全监管全面加强,市场秩序进一步规范。感恩教育深入推进,新村“自建委”“自管委”作用充分发挥,城乡环境综合治理成效显著。

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