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——五年来，我们强化机制保障，狠抓责任落实，安全维稳取得新成绩。严格落实“443”安全生产工作机制，深入开展“六打六治”等专项行动，多次被市政府评为“安全生产先进县”。推行“三五”信访工作法，积极化解社会矛盾，接待各类来访2870人次，办理信访案件420件，办结率98%，信访工作受到市委市政府表彰。扎实推进社会治安综合治理，开展打黑除恶、“春安、夏安、冬安利剑”等专项行动，破获刑事案件432起，查处治安案件2893起，群众安全满意率达到98%以上。
——五年来，我们扭住转型综改，推进改革创新，县域发展注入新动力。推进转型综改建设，编制实施“1113”、“2111”两轮综改行动计划。推进简政放权，建立健全“三张清单、两个平台、两张图、一个中心”运行管理机制，被评为全省依法行政示范县。推进农村土地改革，引进周通公司依法进行农村土地林地流转，对中寨沟进行综合治理和产业开发；农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开。推进户籍制度改革，城乡统一登记为居民户口,登记人口7.98万人。推进商事制度改革，实现“三证合一”，有效减轻企业负担。推进农技服务创新，选派四批177人次科技特派员服务三农发展。推进产业创新，试种藜麦、薰衣草、玛咖等新品种。推进金融创新，开展支企贷、支养贷、支种贷和富农贴息贷“3+1”金融助农富农业务，累计为企业和农户融资2.7亿元，争取贴息贷款1.38亿元。通过深化改革、创新驱动，进一步增强县域经济发展活力。
——五年来，我们坚持依法行政，加强自身建设，开创弊革风清新局面。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督。认真执行人大及其常委会的各项决议，积极支持政协参政议政，五年办理人大议案128件、政协提案143件。深入开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育活动。推进党政机关公务用车制度改革，大幅压减“三公”经费，节省的经费全部用于民生。制定政府及职能部门行政权力清单、责任清单，优化办事流程，提高办事效率。狠刹“四风”，严惩腐败，全面落实“两个责任”，营造弊革风清、廉洁高效的政务环境。
五年来，我县经济社会发展取得令人瞩目的成就，特别是2015年，面对最为严峻复杂的发展形势，全县上下众志成城、砥砺奋进，县域经济平稳运行，项目建设成效显著，城乡环境大幅改善，民生保障全面加强，各项事业不断进步，实现了“十二五”的圆满收官。
各位代表，过去五年，是改革发展成果最为丰硕、人民群众得到实惠最多的五年，同时也是我县知名度和影响力显著提升的五年，这是正确贯彻中央和省市决策部署的结果；是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果；是县委统揽全局、科学决策的结果；是县人大、政协积极支持、有效监督的结果；是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果；也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻岢部队、武警和消防官兵，向省市驻岢单位，向离退休老同志，向所有关心支持岢岚建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。从经济发展水平看，“十二五”末我县GDP总量仅占全市的2.9%，位于全市第12位；财政收入和存款基数小、绝对额低，实力差距显而易见。从产业结构看，农业基础薄弱，羊、豆产业的品牌优势还没有充分挖掘；工业上支撑转型跨越发展的大项目、好项目不足，发展后劲有待加强；从社会事业看，基础差、底子薄、历史欠账多，民生事业发展滞后，贫困县现状还没有得到根本改变；农村基础设施脆弱，农民的生产生活条件还没有彻底改善；民营经济和社会创业活力不足，就业再就业压力较大，社会保障力度还需进一步加大。从干部思想状态看，部分干部还不能适应新常态、新机遇、新要求，解决问题推动发展思路不宽、办法不多、力度不够。对这些问题，我们要以高度负责的态度，采取积极措施，认真加以解决。
二、“十三五”时期经济社会发展指导思想和目标任务
“十三五”时期，是我县脱贫摘帽、全面小康的决胜时期，根据县委建议，县政府编制了《岢岚县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，明确提出了“十三五”时期我县发展的指导思想和目标任务。
（一）“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想
《纲要（草案）》提出，“十三五”期间全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展”总体理念，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，紧扣市委“1661”发展战略，围绕“331”发展思路，以加强党的建设为统领，以脱贫攻坚为总的抓手，着力壮大绿色农业推动产业升级，着力深化结构调整加快经济突围，着力推进创新突破集聚发展动能，着力加强生态建设打造美丽城乡，着力发展民生事业提升服务水平，着力繁荣文化事业推动文明进步，着力推进民主建设加快法治进程，着力强化从严治党优化政治生态，确保如期实现脱贫、全面小康，为建设“青山绿水、文明宜居、人和业兴”美好岢岚努力奋斗。
（二）“十三五”时期全县经济社会发展的目标任务
综合考虑当前的发展基础和未来面临的发展形势，“十三五”时期，我县将处于政策利好凸显期、后发优势集聚期和结构调整见效期，围绕上述指导思想，今后五年我县经济社会发展的主要目标是以下四个方面：
经济保持较快增长，农业品牌化、现代化步伐显著加快，煤化工、建材产业绿色高效发展，新能源产业走上正轨，商贸物流产业、生态旅游业快速发展，带动县域力争经济保持不低于7%的增速，确保到2020年地区生产总值比2010年翻一番。
人民生活明显改善。基本公共服务均等化水平稳步提高，城乡居民可支配收入年均增长不低于7%，确保到2020年城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，人口城镇化率达到50以上。
生态建设稳步提升。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立，资源利用节约高效，能源结构明显改善，生产方式和生活方式绿色低碳水平逐步提高。森林覆盖率、建成区绿化覆盖率稳步提高，区域生态环境健康发展。
民主法治成效显著。社会主义核心价值观更加深入人心，基层民主制度更加完善，行政效率不断提高，社会治理能力和水平明显增强，依法行政能力普遍提升，社会更加和谐稳定。
今后五年我县经济社会发展的主要任务可以概括为：实现两个跨越，力促三个转型，注重四个协调。两个跨越即由传统农业大县向绿色生态强县、国家级贫困县向全面小康县跨越，三个转型即结构转型、产业转型、方式转型，四个协调即城乡协调、要素协调、人与社会协调、党建与发展协调。具体来说，我们要以脱贫攻坚为引领，破解发展难题，厚植发展优势，加快建设美好岢岚，重点要抓好以下几个方面：
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