|
1、全面打赢脱贫攻坚战。按照“六个精准、五个一批”的要求，多措并举，精准发力，补短板，扶强项，全面推进易地搬迁、片区开发、生态补偿、整村推进、教育扶贫、光伏发电扶贫等各项工作，着力改善贫困地区的生产生活条件，不断增强贫困地区的造血功能，确保到2019年贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，全县整体“摘帽”。
2、全面发展现代农业。重点实施“35811”工程，实现由传统农业大县向绿色生态经济强县跨越。布局三大区域，即在岚漪河经济区重点发展设施农业、旅游观光农业，北川经济区重点发展高效农业、绿色品牌农业，西山经济区重点发展生态畜牧业、干鲜果栽培等。建设五大基地，即因地制宜建设红芸豆育繁基地、马铃薯种植基地、绒山羊养殖基地、特色养殖基地和经济林种植基地。提升八大产业，即围绕“一业一品”，实施特色养殖、小杂粮、设施农业、草牧、苗木花卉、良种繁育、观光农业、乡村旅游等八大产业提升工程。创新一个模式，即积极打造龙头企业带动、专业大户引领、农户家庭经营为主的现代农业新型经营模式。构建一个体系，即完善和加强以疫病防控为主的农业公益性服务体系。
3、全面提升农产品加工水平。打造“岢岚柏籽羊”品牌，形成皮毛绒肉一体化加工体系，建设全省知名的羊产品加工基地；打造“中华红芸豆”品牌，扶持精深加工，提升品牌竞争力，稳定出口市场；依托沙棘产业优势，强化企业自主研发，提高科技含量，提高沙棘系列产品的品牌优势；挖掘优势农产品的潜力，做精谷子、莜麦、油料作物等特色小杂粮加工，推进万吨土豆主粮专用面加工项目，打造区域特色小杂粮加工基地。
4、全面抓好项目投资。充分发挥项目投资在稳增长、调结构、促转型中的拉动作用，要扩大投资规模，不断优化投资环境，加大招商引资力度，确保投资的逐年稳定增长；要提高投资效益，要规划好产业和项目，针对性地将资金投入到打基础、利长远、惠民生的领域；要优化投资结构，有效发挥财政资金的撬动功能和杠杆作用，积极引领社民间投资，有效运用PPP等融资模式,解决建设资金不足难题。
5、全面推进工业新型化。积极培育工业项目，壮大工业规模，加快新型工业化进程。扶持鑫宇煤气化、道生鑫宇、天盛缘玻棉等项目，实现煤炭产业链的延伸；稳步推进境内的大唐、国电、龙源、和光同等风光电项目，力争到2020年，新能源装机规模达到100万千瓦；积极推进晋兴奥隆水泥项目、大涧石材加工项目建成投产，鼓励企业走绿色建材道路，向环保、清洁、高效方式转变。
6、全面加速城乡一体化。注重城乡协调发展，着力构建城乡基础设施、产业发展、公共服务、文化教育、生态建设的一体化发展格局，提升宜居宜业幸福指数。要以建设美丽乡村和打造幸福县域为核心，按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”原则，编制完善城乡发展规划并全力加以推进。以所有中心村为带动，积极推进高标准的美丽乡村建设；以“五城联创”为引擎，结合棚户区改造和城镇化建设，全力打造幸福县城。
7、全面加快生态文明建设。立足我县生态功能区的定位，按照绿色、可持续发展的要求，构建生态文明体系，实现生态农业、工业、服务业三产融合；高效利用水、土地、林木等资源，控制污染物排放，加强资源管理、保护与生态修复，构建以森林为主体的绿色生态安全屏障，建立点、线、面有机结合、城乡融合、功能良好的区域生态系统。
8、全面加大民生保障力度。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，切实加强就业服务、社会保障、文化教育、医疗卫生等公共产品和公共服务供给，着力保障和改善民生，实现发展成果全民共享。
三、2016年政府工作安排
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是是决胜全面小康的关键之年。我们要进一步认清形势，直面问题，围绕“三去一降一补”重点任务，综合施策，精准发力，为县域经济的稳步向好判定奠定良好基础。
2016年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6.5%，全社会固定资产投资增长17%，规模以上工业增加值增长3.5%，社会消费品零售总额增长6%，公共财政预算收入降幅控制在全市平均水平，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%，登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标确保完成省、市下达任务。
围绕年度目标，今年要重点抓好十个方面的工作：
（一）注重投资扩张，扎实推进项目攻坚
发挥项目投资对经济增长的支撑作用，全力以赴抓项目，千方百计增投资，不断增强县域经济发展后劲。
认真谋划项目。今年市下达我县的项目建设任务为：完成项目储备560亿元、签约92亿元、落地69亿元、开工60亿元、建设46亿元、投产49亿元、固投54.6亿元，围绕年度任务，立足我县调结构、转方式、夯基础的需要，全年规划实施各类项目121个，总投资118亿元，年度计划投资55亿元；其中列入省市县重点项目共46项，总投资107亿元，年度计划投资46亿元。这是我县今年项目建设的总盘子，是项目攻坚的着力点。
全力推进项目。按照省市“项目创新年”的工作部署，充分调动各乡镇、各部门的积极性，加大抓项目抓投资工作力度，下大力气解决我县当前存在的投资结构不均衡、后劲不足等困难，扭转投资增速回落势头，努力促进投资的稳定较快增长。要继续坚持和完善“八位一体”项目推进机制，确保政府、部门和企业“三个主体责任”落到实处。强化领导包联项目、联席会议、直通快报、集中办理、跟踪调度、督查考核等制度，构建上下联动、左右协调、快捷高效的项目推进体制机制，确保完成年度投资任务。
精心服务项目。抓住项目建设的关键环节和重点领域，提供优质服务。抓好项目入库工作，发改、住建、国土、环保等部门要加强协作，主动服务，帮助企业完善前期手续，使项目早日落地开工，及时审报入库。抓好重大项目投产，抓住下半年的投产高峰期，力争总金额21.4亿元的5个大项目早日投产，分别是投资4.8亿元的道生鑫宇焦煤气制LNG项目、投资11.4亿元的万泰养殖基地、投资3.1亿元的山阳药业沙棘黄酮生产线及种植基地、投资1.1亿元的金晟养殖场建设、投资1.04亿元祥熙农养殖场建设项目。加快分类考核项目进度，我县列入市“531”分类考核的9个新开工产业项目，总投资51.4亿元，计划投资18.7亿元，要加快入库和建设进度，确保完成年度考核任务。加强拟观摩项目督导，我们从各个领域筛选了5个新建的产业项目，接受全市的项目观摩，分别是龙源岢岚大涧一期49.5MW风电项目、岢岚县祥熙农牧业吴家岔养殖场建设项目、山西薯宴食品土豆主粮专用面粉扩建项目、岢岚县宋长城景区一期建设项目和岢岚县锦绣石业石材深加工项目，以上项目要责任到人，加强督促指导，确保形象进度。
积极引进项目。要抓住产业转移带来的招商热潮，抓好项目引进，补齐发展短板，培育新的动能。不断拓展招商模式，立足岢岚区位交通、资源环境等方面的优越条件，农牧业、煤焦化、文化旅游等方面的优势产业，加大项目策划和引进力度，通过考察招商、委托招商、以会招商、以园招商、以商招商等方式，签约一批大项目、好项目，全面完成年度项目签约任务。
|
