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政府工作报告 ——2021年3月4日在姚安县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 雷 波 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请连同《姚安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席会议人员提出意见。 一、攻坚克难，“十三五”经济社会健康发展 2020年是极不平凡的一年，面对百年未遇的新冠肺炎疫情冲击，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县广大干部群众，坚持人民至上、生命至上，有力有效防控疫情，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济社会持续健康快速发展，圆满完成了县人代会确定的目标任务。全县实现地区生产总值74.3亿元，增长6.4%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长16.9%;完成一般公共预算收入3.57亿元，增长5.1%;完成一般公共预算支出19.6亿元，与上年持平;完成社会消费品零售总额30.8亿元，增长2.9%;实现城镇和农村常住居民人均可支配收入达38259元和12890元，分别增长4.2%和8.1%。 (一)抓成效提质量，脱贫攻坚全面胜利。扎实开展脱贫成果巩固提升、挂牌督战和问题整改“清零”行动，认真做好脱贫监测户和非卡户的贫情动态监测、帮扶，消除边缘户和易致贫风险户533户1605人，剩余未脱贫的450户1039人全部实现脱贫退出，实现零新增、零返贫。开发乡村公益性岗位676个，实现贫困人口转移就业9587人。发放扶贫小额信贷产业发展资金4630万元，分配44个贫困村产业扶贫收益资金859万元。积极推进“沪企入滇”和“云品入沪”工作，带动贫困地区农副产品消费收入5756万元。建档立卡贫困户人均纯收入达12073元，同比增长15.9%。顺利通过了国家脱贫攻坚普查和2020年度脱贫攻坚成效考核。县扶贫开发办公室被表彰为全国脱贫攻坚先进集体。 (二)抓转型增效益，产业发展日新月异 ——农业产业稳步提升。实现粮食总产量10.6万吨。收购烟叶862.5万公斤。持续加大“金牛贷”力度，狠抓肉牛养殖规模，10头以上肉牛规模养殖户达615户，创建10个“一村一品”肉牛专业村，存栏达16万头。建成高标准花卉温室基地2000亩，与昆明国际花卉拍卖中心有限公司签订战略合作协议，云南云秀花卉有限公司等知名企业入驻姚安，花卉产业招商模式得到省级肯定推广，优质花卉种植面积达1.07万亩。草海蔬菜基地获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证，有机蔬菜种植面积达6000亩，烟菜套种模式深入推广，魔芋、晚秋豌豆种植面积不断扩大，蔬菜复种面积达17.4万亩。草海仓储冷链物流中心投入使用，交易额达2200万元，水果种植面积达3.8万亩。组建兴姚农业开发投资公司，第一产业增加值增长5%。 ——工业经济健康发展。严格落实应对新冠肺炎疫情稳定经济运行、支持实体经济发展、扩大有效投资等政策措施，加强政银企合作，深入开展“三进企业”活动，在全省率先实现复工复产，完成园区基础设施固定资产投资7100万元，新增入园企业2户，拖欠中小企业账款全部清偿，年内新增规模以上工业企业2户，实现规模以上工业增加值11.1亿元，增长8.6%。 ——第三产业取得新进展。持续推进“一部手机游云南”建设工作，光禄古镇等重点文化旅游项目建设有序推进。光禄镇被认定为“云南省旅游名镇”，大苴村、马游村被命名为云南省旅游扶贫示范村。全年累计接待国内游客277.9万人次。县乡村三级电子商务服务体系和物流体系全面建成，实现网上销售5400万元。高府林苑酒店创建为四叶级“中国绿色饭店”，“菖河”品牌被认定为云南老字号。康体休闲、居家养老、家政、物业、法律服务等新兴服务业迅速发展，新增限额以上企业6户，实现服务业营业收入增长5%。 (三)抓项目增投资，发展基础明显夯实。谋划“十四五”规划项目1588项，总投资6230亿元，完成32个重点专项规划。投入项目前期工作经费1500万元，争取到上级专项转移支付补助2.2亿元、专项债券2.85亿元、抗疫特别国债1.19亿元，滇中引水工程、洋派水库河库连通工程、昆楚大高速公路、国家储备林、城乡供水一体化、7万亩农田高效节水灌溉等重大项目建设加快推进，光禄棚改新区顺利交房。 (四)抓建设提品质，城乡发展更加协调。投入市政建设资金2亿元，对城市老旧小区及街道进行改造，扩建灞陵桥公园，新建黉学堂公园、怀远公园，完成市政道路增绿景观提升改造，道路绿化普及率达100%。乡镇污水处理设施覆盖率达89%，垃圾填埋场渗滤液处理站投入运行。农村人居环境整治深入开展，改建农村公厕46座、户厕523座，创建州县级美丽村庄12个。爱国卫生“7个专项行动”深入开展，县城划定停车位1754个，新建城市公厕5座，设置洗手设施451套，农贸市场完成升级改造，国家卫生县城创建工作迈出坚实步伐。 (五)抓治理优环境，生态建设扎实推进。完成6个乡镇级饮用水水源地保护区划定，实现乡镇饮用水水源地保护全覆盖。深入开展蜻蛉河水质达标治理，启动石者河水质改善规划。第一污水处理厂提标投入使用，第二污水处理厂建设项目加快推进。农业面源污染治理深入开展。森林防火责任有效落实，实施新一轮退耕还林还草5600亩，完成绿化造林6129亩，“四旁”及义务植树784万株，完成长江防护林三期退化林修复5000亩。 (六)抓改革扩开放，发展活力显著增强。“放管服”改革持续深化，减税降费政策全面落实。全面完成行业协会商会与行政机关脱钩改革，县国有资本投资管理有限公司加快组建，生产经营类事业单位改革全面完成。社会信用体系建设全面加强，教育、卫生等重点领域改革持续深化。政务服务事项“一网通办”深入推进，全年办理商事服务事项3986件，新增市场主体1089户。实施县外经济合作项目125项。 (七)抓民生促和谐，社会事业全面进步。民生支出达14.8亿元，占一般公共预算支出的75.3%，“县管校聘”试点改革工作顺利推进，建成姚安县体育场，县幼儿园投入使用，九年义务教育巩固率为99.2%，学前三年儿童毛入园率达88%，普通高考上线率达100%。严格落实精准防控常态化差异化防控要求，慎终如始做好疫情防控各项工作，确保新冠肺炎病例“零确诊”。完成图书馆、文化馆总分馆制建设。检验检测整合试点工作走在全州前列。社会保障全面加强，“五险”参保人数累计达17.7万人次，参保覆盖面不断扩大。新增城镇就业3479人，农村劳动力转移就业79272人。发放城乡低保金3683万元、特困人员供养金637万元、临时救助510万元。殡葬改革实现全覆盖。安全生产、安全保密、防灾减灾、应急管理、民族宗教等工作全面加强。 各位代表!“十三五”期间，全县地区生产总值从36.2亿元增加到74.3亿元，增长105.2%，实现了翻番，在全省排名进了5位;财政总收入和一般公共预算收入分别从3.1亿元、2.4亿元增加到4.99亿元、3.57亿元，分别增长61.3%和48.2%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别从26228元、8175元增加到38259元、12890元，分别增长45.9%和57.7%;社会消费品零售总额从11.7亿元增加到30.8亿元，增长163.2%，圆满完成“十三五”各项目标任务，开创了争先进位、跨越发展的新局面。 |
