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四是坚持转变作风，把提速增效、担当创业作为履职尽责的基本要求。持续推进作风建设，不断净化政务环境，简化办事程序，提升行政效能。大力推行崇尚“担当、有为”精神，时时刻刻做到敢于负责、勇于担当，用心、用情、用力办好事关五大连池人民的事情，努力营造人心思进、风清气正、务实高效的干事创业氛围。
各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是全面实施“十三五”规划的重要一年。市政府将全面落实上级党委、政府和市八次党代会工作部署，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕加快打造“三个百亿级基地”的发展目标，着力以改革创新的办法激活力、稳增长，以转型升级的举措补短板、提质量，以城乡统筹的理念拓空间、促融合，以改善民生的成效增福祉、创和谐，为五大连池实现新一轮跨越发展开好局、起好步。
综合考虑各种因素，建议2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上, 公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上。
为实现以上目标，2017年市政府将着力抓好以下七项工作：
一、突出发展创新，致力深化改革，激发振兴发展内生动力
实施创新驱动发展战略，坚持以创新和改革的办法补短板、惠民生、促效能。
坚持转方式调结构。围绕加快转变经济发展方式，按照“差异发展、错位发展、个性发展”的思路，积极对接国家振兴东北老工业基地等叠加政策，遵循市场规律，通过供给侧改革，改造升级矿泉产业，深度开发农林产品资源，培育壮大旅游休闲、健康养老、现代物流等新兴产业。进一步修订完善全市产业发展规划，丰富充实项目库，重点抓好14个市级重点项目建设，争取完成投资14亿元以上。
深化经济领域改革创新。着力构建新型政商关系，建立大项目协调服务长效机制，营造优良的经济发展环境。积极参与“龙江丝路带”建设，进一步改进方式强化招商引资，围绕经贸、旅游、教育、文体等领域深化对俄合作交流，不断提高对外开放水平。创新大项目投融资机制，重点在政府公共服务领域推广实施PPP融资模式。用足用活资源枯竭城市和大小兴安岭生态功能区等相关扶持政策，加快转型发展步伐。扎实做好财政预算管理制度改革，优化财政资金配置。继续深化国有林场改革，转变国有林场发展模式和森林资源利用方式。推进农村经济体制改革，力争完成土地确权任务。
加快民生领域改革步伐。全面推行“县管校用”的校长、教师管理制度，逐步实现校长、教师交流的制度化、常态化。深化县级公立医疗机构综合改革，建立现代医院管理制度，提高医疗服务综合能力。加快国有农场办社会职能改革，促进社会管理的“属地化”。按照上级部署适时深化厂办大集体改革，加快解决历史遗留问题。着力打造“双创”平台，鼓励大学生和返乡农民工通过互联网等方式就业、创业。
推进行政管理体制改革。加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。深化行政审批制度改革，在市政务服务中心推行“15678”工作模式，努力让企业和群众办事更方便、更快捷。推进全域旅游体制机制综合改革，筹备成立旅游发展委员会，建立“1+3”模式的旅游综合管理和执法模式。推进城市综合执法体制改革，加强镇级综合执法能力建设。
二、夯实发展基础，做强现代农业，推动农村经济提质增效
坚持以推进农业供给侧改革为主线，着力改善农业生产方式，完善农业产业体系，加快打造现代高效农业示范区。
优化农业种植结构。坚持市场需求导向，增加优质特色农产品和高效经济作物生产，扩大矿泉稻、高油高蛋白大豆和优质小麦种植面积，种植绿色、有机食品作物100万亩以上。编制完成《大豆产业发展规划》，着力打造我省北部非转基因大豆种植基地，大豆面积稳定在300万亩左右。依托科迪等农产品加工龙头企业及圣丰、富民等种子企业建设种植基地和良种繁育基地，鼓励订单种植，探索专用优质大豆整村种植模式，实现以销定产，增加农民收益。新增水稻种植面积1.5万亩，实施旱稻直播实验示范，开展双泉镇“鸭稻”、“蟹稻”种植试验。积极发展特色种植，编制完成《玫瑰花产业发展规划》，进一步扩大朝阳乡食用菌、兴隆乡紫玫瑰和团结镇、兴安乡汉麻等特色种植基地规模。
强化农业基础建设。加快农业科技推广，打造农业“三减”科技园区11个、11万亩，进一步完善12个“互联网+农业”示范基地设施。规范农机合作社管理，争取建成2个省级规范社。继续开展太平乡侵蚀沟专项治理和“一乡一沟”水土流失治理工程。实施十里山村自来水新建工程和兴安村、和安村、星火村等农村饮水安全巩固提升工程。完成讷谟尔河青山段、温查尔河兴隆段和石龙河永远段治理工程。推进亿亩农田农业综合开发项目和千亿斤粮食产能工程建设，抓好卫星灌区、永丰灌区、建设灌区高标准基本农田建设项目收尾工作。
培育壮大农业品牌。巩固提升现有“地理标志”产品品牌效应，做好鸡蛋、鱼等农产品“地理标志”申报认证工作。积极申报国家级大豆良种繁育基地，大豆良种种植认证面积达到80万亩以上。突出矿泉、绿色、非转基因等个性化特征，围绕“五大连池”品牌建设，加快培育农产品区域性公共品牌。强化矿泉、农副产品的包装设计和推介，不断提升产品档次和知名度。
多元发展农村经济。规范和发展农民专业合作社、种粮大户等经营主体，提升种植业专业化、集约化水平。实施畜牧产业发展三年行动计划，出台畜牧业发展扶持和奖励政策，加快养殖业标准化、规模化步伐。大力发展特色养殖,抓好龙镇天鹅湖矿泉鹅业20万只大鹅、连池红万只矿泉鸭等养殖项目，进一步扩大双泉镇肉驴、兴隆乡野猪、和平镇梅花鹿、朝阳乡蜜蜂等养殖规模。实施龙镇10万头生猪养殖项目，强化招商对接，力争大北农科技集团生猪养殖项目落地。大力发展林产经济，推进朝阳乡明家食用菌综合开发项目，栽培食用菌300万袋以上。扶持月秋食用菌合作社及林源中药材种植合作社发展壮大。加快发展农村商贸、电商、物流等产业，促进农特产品销售。
三、厚植发展优势，打造产业集群，加速特色工业转型升级
在合理保护资源的前提下，坚持把上规模、扩总量作为当前工业发展的主攻方向。
全力扩大增量，构建特色产业集群。进一步延长产业链条，积极发展绿色食品精深加工业。确保科迪绿色食品产业园60万吨稻谷综合加工项目年内投产，精制大米、米糠油等产品如期投放市场。大力推进科迪100万吨非转基因大豆、富民高端专用大豆、瑞发矿泉大豆等农产品精深加工项目，开发精制大豆油、大豆组织蛋白、浓缩蛋白、拉丝蛋白等系列产品。加快矿泉产品开发，支持天缘泽水天然苏打产品积极开拓市场，推进科迪100万吨矿泉水等项目前期工作，力争早日开工建设。扎实推进山口水电增效扩容工程建设，提升清洁能源利用水平。充分利用中俄东线天然气管道穿越我市境内并开设接口的有利条件，积极探索天然气综合利用，加速新能源开发。
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