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同时，统计、粮食、供销、地震、烟草、气象、人防、档案、金融、保险、通讯、电力、消防、地方志等工作取得了新成效，武装、双拥、残疾人、老龄、慈善、红十字、妇女儿童等事业有了新进步。
各位代表，过去五年是淳化综合实力大幅提升、基础设施突破发展的五年，是富民产业升级转型、生态文明加快建设的五年，是城乡面貌发生重大变化、人民群众受益最多的五年。五年来，我县先后荣获全国现代苹果产业30强县（市）、全国农业标准化示范县、全省移民扶贫工作先进县、全省民政工作先进县、全省基层民政社区建设先进县、全省旅游产业先进县、全省招商引资先进县、全省地质灾害防治“十有县”、陕西省保障性住房建设管理“十佳县”、全省计划生育优质服务县、全省计生信息化示范县、咸阳市县域经济社会发展先进县、全市目标责任考核创优争先奖、全市医改工作先进县、全市农村小额保险工作先进县等多项荣誉。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，驻淳部队、武警消防官兵、政法干警，向所有关心支持淳化发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题依然突出，工作中的短板和不足仍然存在。主要是：经济总量偏小，在全省县域经济综合监测排名中位次靠后，欠发达的基本县情没有得到根本改变；县域产业结构不优、内生动力不足，产业形态较低，尤其是工业缺少关联度高、成长性好、带动性强的重点骨干产业和龙头企业；全县贫困人口面广量大，贫困程度深，贫困村基础设施建设相对滞后，完成脱贫任务十分艰巨；干部思想还需进一步解放，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将在今后工作中采取得力措施，切实加以解决。
二、今后五年政府工作总体思路和目标任务
今后五年，是淳化与全市全省全国同步够格建成全面小康社会的决胜阶段，也是淳化创新发展、绿色发展、科学发展、跨越发展的关键时期。按照县第十七次党代会的总体部署，今后五年，政府工作的总体思路是：扭住发展第一要务决不动摇，以“四个全面”战略布局和“五大”发展理念为指导，深入贯彻落实县第十七次党代会精神，紧紧围绕“生态立县、产业富民，建设美丽淳化”目标定位，矢志不移加快经济发展、优化产业结构、推进统筹城乡、聚力脱贫攻坚、改善民生福祉，接力推进“三强一名”县建设实现新跨越，迈出追赶超越、全面建成小康淳化的坚实步伐。
今后五年经济社会发展的目标是：到2021年，全县地区生产总值达到91.8亿元，年均增长8%；地方财政一般预算收入完成1.21亿元，年均增长10.4%；全社会固定资产投资达到107亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值达到30亿元，年均增长12%；社会消费品零售总额完成30.2亿元，年均增长12%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到37476元和14831元，年均分别增长9%和11%；民生福祉持续改善，创新能力不断增强，生态文明建设水平显著提升，提前完成精准脱贫和全面建成小康社会目标任务。
实现上述发展目标，必须以“五大”发展理念为引领，完成以下主要任务：
一是坚持创新发展的理念，着力推进经济转型。深入实施创新驱动战略，构建以创新为引领的现代产业体系，全县三次产业结构优化到30︰40︰30，科技对经济发展贡献率达到45%。实施工业翻番计划，围绕食品加工、新能源、建材、装备制造“四大”产业造链、补链、强链，实现规模以上工业总产值95亿元。深化农村产权制度改革，创新农业生产组织模式，积极培育农业产业化龙头企业10家、农民专业合作示范社100个、家庭农场150个、职业农民500人以上，助推现代农业做大做强。启动实施现代服务业优化提升工程，大力发展健康养老、电子商务、物流配送、乡村旅游、互联网+等新业态，服务业增加值比重超过27%，为提升县域经济发展质量注入新的活力。
二是坚持协调发展的理念，着力推进城乡统筹。坚持城乡一体，融合发展，积极打造“一体引领、两翼齐飞、多点辐射”的县域发展新空间。围绕“美丽淳化”建设，在县城实施一批地下综合管廊、停车场等市政服务设施，健全供水、供电、供气、供热等公共配套设施，完善老旧住宅小区功能配套，全县城镇化率达到40%以上。围绕“花园城镇”建设，在镇区实施一批交通、通信、水利、安全保障等补缺型重大基础设施，完善镇区服务功能，打造一批独具特色的魅力小镇，实现2万农村居民就地城镇化。围绕“生态乡村”建设，因地制宜建设“社区化新农村”，建成16个标准化新型农村社区和10个传统民俗文化村落，推进城乡一体化迈出更坚实的步伐。
三是坚持绿色发展的理念，着力建设宜居家园。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，聚力建设天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美的大美淳化。实施好天然林保护、三北防护林体系建设、退耕还林等工程，全县林地面积稳定在57万亩，森林覆盖率达到35%以上。深入开展畜禽养殖污染治理、大气污染治理和开山采石生态恢复治理工程，加快实施一批水源保护、生活污水与生活垃圾处理等生态项目，全县城镇生活污水、生活垃圾无害化处理率达到90%以上，争创省级生态县和全国生态文明先进示范区。严格落实环境保护“一岗双责”规定，强化环境执法监管，落实自然资源、环境保护督察和终身追究制度，深化城乡环境卫生综合整治，争创省级生态镇5个、市级生态村30个，让“生态淳化、天然氧吧”成为淳化的核心竞争力和靓丽名片。
四是坚持开放发展的理念，着力拓展发展空间。立足大西安一小时经济圈优势，积极主动承载西咸产业梯度转移和科研成果转化，着力引进5—10个符合国家产业政策、对淳化长远发展拉动作用大的区域性建设项目，推动招商引资工作再上新台阶。充分发挥市场配置生产要素的决定性作用，完成不低于40%的行政审批事项减少目标，保持10%以上的金融投放增长速度，尽最大努力鼓励、支持、引导非公经济和民营企业发展，力争工商企业和个体工商户总数较2016年翻一番。发挥毗邻西咸、依山傍水的区位和资源优势，千方百计汇集资金、人才、技术等各类生产要素，吸引战略投资者和优势项目集聚发展，培育新的经济增长动能，全面提升经济外向度和竞争力。
五是坚持共享发展的理念，着力增进民生福祉。紧紧围绕全面建成小康社会的目标，凝心聚力推进精准脱贫攻坚，按照“1310”脱贫思路和“10+2+2”脱贫路经，落实“扶上马再送一程”的政策要求，不折不扣兑现“两年脱贫攻坚、三年巩固提高”的承诺，帮助全县所有建档立卡贫困群众稳定脱贫，实现整县脱贫摘帽。坚持以人为本，强化政策兜底，严格落实两个“80%”民生投入，五年投资60亿元以上，加快推进教育、医疗、养老、计划生育、文化体育等社会事业发展，使广大群众在共建共享中有更多获得感。深入推进社会治理创新，不遗余力做好安全生产、信访维稳、食品药品安全和社会治安综合治理各项工作，为实现同步够格迈入全面小康营造和谐稳定的社会大局。
各位代表，功崇惟志，业广惟勤。全县人民对美好幸福生活的向往，是政府义不容辞的最大责任和推动工作的最大动力。我们坚信，在县第十七次党代会精神的指引下，经过全县人民的共同努力，全面小康淳化的奋斗目标一定能够如期实现，20万勤劳、淳朴、智慧的淳化人民一定会过上更加殷实、更加美好、更加幸福的新生活！
三、2017年的主要工作
2017年，是新一届政府全面履职的第一年，也是完成脱贫攻坚任务的决胜之年，我们要以县第十七次党代会精神为指引，按照未来五年政府工作总体思路，牢牢把握“追赶超越、跨越发展”的总基调，着力促进“四化同步”、着力壮大县域经济，着力加快城乡统筹，着力推进脱贫攻坚，着力增进群众福祉，努力实现更有质量、更富效益、更加公平、更可持续的发展，奋力开创“三强一名”县建设的崭新局面。
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