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二〇一八年工作回顾 2018年是全面落实党的十九大精神、奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章的开局之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，在省委、省政府和市委坚强领导下，深入贯彻习近平总书记视察唐山重要指示，创新突破，实干担当，以稳中求进应对稳中有变，以破立并举提速转型升级，“三个努力建成”和“两个率先”迈出新步伐。 一年来，我们以不负嘱托的使命责任接续奋斗，开新局、谱新篇;以知难而进的魄力担当破旧立新，治污染、促转型;以不忘初心的为民情怀提升福祉，增民利、暖民心;以干则必成的决心韧劲一抓到底，重实效、创一流。 一是优质新增量调优新旧占比。按季度组织项目集中开工和观摩测评，217个转型支撑重点项目完成投资1466亿元，中冶瑞木新材料等一批重大项目建成投产。新增规模以上工业企业238家、规模以上服务业企业180家，占全省新增总量的17.6%和29.7%，分列全省第1位和第2位。工业技改投资、战略性新兴产业投资分别增长25%和26%，高新技术产业对规模以上工业增长贡献率超过23%。京唐城际、水曹铁路等重大基础设施项目提速建设，唐廊高速建成，京秦高速二期通车，5条“公转铁”专用线改造完成。唐曹铁路客货运通车运营，结束了曹妃甸没有通达旅客列车的历史。省级以上开发区主营业务收入突破1.5万亿元，税收占全市比重提高到85.5%，成为增比进位突破的发展高地。 二是创新竞进撬动产业迭代升级。主动化解环境容量过剩产能，全年压减炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨、焦炭产能185万吨、煤炭产能201万吨、平板玻璃产能300万重量箱。坚持把科技创新变成实实在在的产业活动，新增科技型中小企业1423家、总数达到6654家，新增高新技术企业232家、超过近5年增量总和。全市规模以上工业企业利润增长20%，战略性新兴产业增加值增长17.2%。成功举办首届中国(唐山)工业设计展、全国钢结构装配式建筑设计创新竞赛等活动，中车唐车公司荣获中国优秀工业设计奖金奖。全年培训各类企业管理人才8000多人次，特别是组织4批次83名企业家赴德国、美国、日本学习培训，实现了开阔眼界、启智创新、促成合作的多赢。成功创建国家农产品质量安全市，农业产业化经营率提高到65.6%。 三是开掘优势潜能加速港产城融合。唐山港货物吞吐量6.37亿吨、跃升全国沿海港口第3位，集装箱吞吐量295.8万标箱、增长16.9%。曹妃甸国家级石化产业基地总体规划获批。站西、东湖、国丰北区、城南等重点片区强势启动，中国铁路源头博物馆、金达纪念馆、汉斯·昆德故居、唐山饮食文化博物馆(唐山宴)、中国(唐山)皮影主题乐园建成运营，南湖灯光秀惊艳全国，唐山国际旅游岛获批全省首家省级旅游度假区，“唐山周末”成为城市新名片。成功举办唐山开埠140周年嘉年华、第二届中国工业旅游产业发展联合大会、第三届中拉沙足锦标赛、第三届中国国际房车旅游大会、中国国际商标品牌节、全国首届地震科普大会等80余项赛事展会，旅游、会展业收入分别增长26%和28%。新型城镇化和美丽乡村建设不断提速，全市常住人口城镇化率提高到63.1%。 四是破除堵点释放改革开放新活力。全面打造“四最”唐山品牌，市级行政审批事项由229项精简到90项，行政性事业收费项目由38项降为26项，推广实施联合审批、“多评合一”“打包审批”等制度，压缩项目审批时限20%以上。新增市场主体12.75万户、中小微企业2.36万户，分别增长27.3%和10.2%。创新推行“政府主导、市场运作、连片成方、综合开发”经营城市新模式，有效破解以往棚改因一二级土地市场不分导致的拆迁成本难量化、群众回迁难等问题。盘活工业用地遗留问题7168亩，47个项目打通融资与上市的瓶颈制约。成功获批全国第三批跨境电子商务综合试验区，网易友品总部落户运营。迁安市化解钢铁过剩产能、推动产业转型升级典型经验获国务院通报表扬。新设山西大同、甘肃嘉峪关等内陆港12个，新开通日本东京等2条外贸集装箱班轮航线，开行曹妃甸港区—蒙古乌兰巴托、京唐港区—比利时安特卫普国际班列。唐山机场旅客吞吐量57.4万人次、增长10.6%，货邮行吞吐量4372吨、增长12.8%。 五是治本攻坚消除污染顽疾。坚持顶层设计、标本兼治、系统推进、重点突破的统筹观念，强力推进污染退城、清水润城、城市增绿，以“清准高快狠”的务实举措狠抓工业企业治理、扬尘治理、散乱污出清等“六个专项行动”，推动“点上治标”转向“全面治本”。全年PM2.5平均浓度达到60微克/立方米、同比下降9.1%，达优天数增加11天，重度污染以上天数减少17天，优增劣减、蓝天“含金量”提高。坚持决心一次下足，措施一步到位，启动钢铁企业整合搬迁和280家陶瓷企业退城进园，强势开展无名场院、违规建筑清理整治，排查散乱污企业5923家、取缔拆除4498家。河道治理生态修复由迁西长河拓展到唐山全域，主城区和入海河流断面消除劣五类水。铁路疏港矿石1500万吨，是2017年的2.5倍。完成462公里“一环四线”通道绿化和92公里城市绿廊建设，森林覆盖率提高到37.9%。 六是成果共享增强群众获得感幸福感安全感。2565户、6663名建档立卡贫困人口高质量脱贫，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.1%，城镇登记失业率2.42%。4.1万套棚改安置住房全部开工，197个老旧小区、242条背街小巷完成改造，城市二环线全线贯通，13条断头路、8条拥堵路打通畅行。新建改扩建中小学108所、幼儿园71所，妇幼保健院新院区、南湖医院开诊运营，京唐乌拉圭国际足球学校、南湖足球公园和足球主题酒店正式投用。新改建农村公路435公里，40.2万人农村饮水安全工程改造提标。滦县撤县设立滦州市。村、居“两委”换届圆满完成。平安唐山建设强力推进，“治乱、治电、治污、治车、治赌”等攻坚行动成效显著，扫黑除恶专项斗争攻势凌厉，线索核查、打处总量全省领先，打击质量连续两年全省第一，有效排查化解安全生产、食品药品、金融、非法集资、房地产、信访稳定等领域的风险隐患，社会大局和谐稳定。电视连续剧《那座城这家人》生动再现了英雄的唐山人民自强不息、感人肺腑的奋斗乐章，社会各界感同身受、纷纷点赞。 七是从严治政服务高质量发展。坚决贯彻全面从严治党规定要求，增强“四个意识”，践行“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，不折不扣抓好中央和省委巡视反馈意见整改落实。调整优化机构编制，市县两级机构改革基本完成。认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受各方面监督，360件人大代表建议、557件政协委员提案全部办复。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决遏制“四风”反弹回潮，全市“三公”经费下降5.1%，创新、一流、务实、高效、担当成为政府系统干事创业的时代新风。国防动员、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、妇女儿童、人民防空、老区建设、气象地理、史志档案、老龄、残疾人等各项事业取得新成效。 2019年政府工作总体要求 今年是新中国成立70周年，也是唐山加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标的关键之年。前不久召开的市委十届六次全会，明确提出今年是“高质量发展突破年”，全市上下要牢记使命、担当实干，创新突破、奋勇争先，朝着“三个努力建成”和“两个率先”目标加速前进。 |
