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科左后旗人民政府工作报告 ——2019年3月2日在科左后旗第十六届人民代表大会第三次会议上 科左后旗人民政府旗长何志伟 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大及其常委会依法监督和旗政协民主监督下，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实中央、自治区、通辽市和旗委决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了经济社会持续健康发展。全旗地区生产总值实现99.4亿元，同比增长5.3%;固定资产投资实现25.4亿元;公共财政预算收入完成4.74亿元，同比增长12%;社会消费品零售总额实现44亿元，同比增长5.7%;城镇及农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到27050元、12272元，分别同比增长8.4%、10.4%。 (一)坚持底线思维、精准发力，三大攻坚战扎实推进 政府债务化解力度空前。完善“借、用、还”一体化政府债务管理机制，采取清收政府债权、追缴土地出让金、盘活国有资产、压缩一般性支出等有效措施，化解政府债务14.56亿元，完成年度化债任务的205%。“十个全覆盖”工程十项内工程款全部化解。开展防范非法集资和农村牧区高利贷化解专项行动，帮助4016户贫困户化解民间借贷1.29亿元。 脱贫攻坚取得决定性成果。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，旗镇村三级联动，驻村包联干部认真开展“四同”活动，夙夜在公、勤勉奉献，做到真扶贫、扶真贫。全年拨付财政扶贫资金3.01亿元，发放扶贫小额信贷4.07亿元，推动精准扶贫精准脱贫各项举措落地见效，构建起党政主导、行业协同、社会参与、群众主体的“大扶贫”工作格局。年内减贫3049户8457人，贫困综合发生率由年初的3.85%下降到1.23%，公共服务水平明显提升，达到脱贫摘帽标准，经历了自治区脱贫攻坚贫困旗退出第三方评估验收和国家精准扶贫工作成效第三方评估。我旗黄牛产业扶贫和生态产业扶贫2个案例先后入选全球减贫案例和中国第二届优秀扶贫案例。 生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，完成科尔沁沙地综合治理106.4万亩，实施草原围封自然修复100万亩，深入开展森林资源清理整顿和矿山生态环境恢复治理大排查大整治，禁垦禁牧、退耕还林、经济林果等生态产业扎实推进，实现了生态美丽与经济发展“双赢”，人民日报、新华社等多家中央媒体来我旗宣传报道。深入推进中央环境保护督察、中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督查反馈意见整改工作。突出抓好大气、水、土壤污染防治，城关镇空气质量达到国家环境空气质量二级标准，开展了河湖“清四乱”行动，二道河子国控断面水质达到国家考核标准，工业园区标准化污水处理厂投入运行。 (二)坚持优化结构、加快转型，产业升级迈出新步伐 现代农牧业量质齐增。肉牛产业规模化、组织化、标准化程度稳步提升，年度黄牛饲养量达81万头，基础母牛繁殖率提高到90%，被列入全国养殖大县名录。加大畜禽防疫密度，成功防控非洲猪瘟疫情。种植青贮170万亩，收储饲草料100亿斤，建设蒙中草药种植采收基地50万亩。实施农业高效节水工程65万亩，农牧业综合机械化水平达到80%以上。农牧业产业化经营步伐加快，培育标准化养牛示范村72个、肉牛标准化规模养殖场(合作社)29个。品牌建设持续推进，“科左后旗大米”“科左后旗黄牛”顺利通过了生态原产地保护产品认证。工业经济提速增效。规模以上工业企业增加值同比增长21.2%，绿色农畜产品加工、医药、新能源、硅砂及装备制造等四大支柱产业实现总产值28.9亿元，同比增长14%。康臣药业、科尔沁牛业被评为自治区优秀民营企业。增加规模以上企业4户。博昊通达智能门窗城项目一期建成投产，承办了中国·通辽2018第一届国际门窗幕墙博览会。吉源热力热电联产、蒙宝科技牛副产品深加工等一批项目落地开工。工业园区建设与管理水平持续加强，天然气综合门站即将投入运营，加大“僵尸企业”清理力度，依法收回闲置土地2520亩，园区服务功能和承载能力进一步提升。现代服务业提档升级。成功承办了内蒙古花季旅游乌旦塔拉枫叶节、通辽市“一带一路·敖包相会”主题活动。加快文化旅游“一线一路四点”建设，编制完成科左后旗全域旅游规划，双合尔湿地自治区级自然保护区范围及功能区调整通过自治区审批，僧格林沁王府和草甘沙漠景区获批国家级服务业标准化试点，欧翔玖玖滑雪场入选全国优选体育产业项目名录。全年接待国内外游客145万人次、实现旅游综合收入12.8亿元，分别同比增长3.6%、6.7%。电子商务产业实现网上交易额2.4亿元。商贸物流货运总量达1420万吨。驻旗金融机构存贷款余额分别达63亿元、74.7亿元。 (三)坚持科学规划、建管并重，城乡面貌焕然一新 积极推进“多规合一”，编制完成《科左后旗总体规划近期建设规划(2018～2022)》。顺利通过自治区级园林城市复审，全面创建国家级卫生城镇。新通高铁开通运营，甘旗卡高铁站投入使用，我旗开启了高铁时代。城乡基础设施建设进一步加强，玛拉沁街公铁立交桥配套工程、科尔沁大街公铁立交桥及其配套工程顺利推进，实施了道路改造、河道疏通、雨污水及供热管网改造等工程。完成棚户区改造1559套、危房改造2524户，累计消化房地产库存18.75万平方米。完成撤并建制村通村水泥路159.4公里，省道207线升级改造工程开工建设，启动省道305线升级改造工程和国道304线至草甘金沙滩旅游公路项目(国道304线至海斯改段)建设。出台乡村振兴战略实施意见，开展农村牧区人居环境整治，城乡居民生产生活环境明显改善。 (四)坚持深化改革、扩大开放，发展活力充分释放 重点领域改革取得新成效。推进“放管服”改革，精简审批环节22.8%，缩短审批时限55.5%，公布三批次260项事项清单，基本实现企业和群众办事“最多跑一次”目标。完成土地确权登记、国有林场及国营农牧场改革任务，全面推进产权制度改革，全旗80%的嘎查村完成了清产核资工作。启动了农业水价综合改革，建成农业灌溉用水信息化管理系统。全面完成“粮食生产功能区和重要农产品保护区”两区划定。深化人才体制机制改革，通过“绿色通道”引进事业单位急需紧缺人才20名。科左后旗税务局挂牌成立，盐业体制改革顺利完成，第四次全国经济普查工作扎实开展。营商环境优化得到新提升。深化投资审批制度改革，所有投资项目实行网上在线审批备案，打通了重点项目行政审批“绿色通道”。认真落实减税降费各项政策措施，全年减免税费3.4亿元。召开银企对接会、民营企业家座谈会，帮助企业融资3.3亿元，切实降低了企业融资成本。招商引资和立项争资取得新成果。完善招商引资优惠政策，打造支持民营经济发展优良环境。先后在北京、沈阳等地举办了6次招商引资推介会，新签约康臣药业扩大再生产及新药品研发、东宝生物科技牛副产品深加工等17个项目。积极主动对接上级行业主管部门，全年争取到位项目资金9.64亿元，为经济高质量发展提供了强力支撑。 |
