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不断创新社会治理 深化网格化服务管理，构建全民共建共享社会治理格局。全面落实村（社区）干部基本报酬，健全完善村（社区）干部考核机制。深化“大接访、大下访、大调解、大化解”专项行动，加强源头预防，强化风险评估，依法治理拖欠职工工资等突出信访问题。创新立体化治安防控体系建设，加大对各类违法行为打击力度。开工建设司法业务用房，深入开展“法律七进”活动，提升普法宣传教育水平。健全公共安全体系，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚决防止重特大安全事故发生。加强应急指挥平台建设，不断完善应急救援体系。深入推进食品质量安全授权人制度和食品安全信息化建设，实施最严格的食品药品监管制度，切实保障食品药品安全。扎实抓好国防动员，提升双拥共建水平。强化工商、物价、质量技术监管执法，不断规范市场秩序。
切实加强政府自身建设
各位代表：新征程催生新动力,新使命需要新作为。我们将按照“三严三实”的要求，始终保持时不我待、奋发有为的精神状态，发扬敢作敢为、善做善成的工作作风，提高新常态下政府工作水平，努力建设人民满意政府。
——坚持务实担当重创新，不断提升攻坚破难能力。充分发挥政府在建设创新型社会中的主导和引领作用，牢固树立新的发展理念，切实创新政府管理，努力将经济社会发展转入创新驱动发展轨道。认真按照“四个必须、四个反对”?的要求，发扬严的精神、实的作风、拼的劲头，开展“乱作为、不作为、慢作为”专项整治，进一步健全激励约束、问责问效机制，推动工作提速、效能提升，着力营造敢于担当、干事创业的良好氛围。全面加强政府系统干部学习培训，不断解放思想，推动观念更新，提升运用新思路、新举措、新方法破解发展瓶颈的能力。
——坚持厉行法治抓落实，不断提升依法行政能力。认真贯彻《法治政府建设实施纲要》，严格依法履职行权，着力构建法治良序。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，进一步健全完善权力清单，加快编制责任清单和负面清单。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，严格依法依规决策、依法依规办事，确保权力公开透明运行。
——坚持倾力为民办实事，不断提升服务群众能力。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真落实联系服务群众各项制度，深入开展“走基层”活动，及时了解群众诉求，认真听取意见建议，不断增进群众感情，进一步密切干群关系。关心群众生产生活，帮助群众排忧解难，认真兑现各项承诺，切实解决群众反映的突出问题，以服务群众的实际成效赢得群众的理解和支持。始终站在群众立场上想问题、作决策、办事情，加大公共财政投入，健全基本公共服务体系，让群众更有获得感、幸福感。
——坚持廉洁从政筑防线，不断提升拒腐防变能力。把握全面从严治党的新内涵新要求，严格落实从严管党治党的政治责任。加强政府系统党风廉政建设，推动“两个责任”落地生根。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，坚持道德高线，守住纪律底线，加强廉政建设，坚决把纪律和规矩挺在前面。严格执行作风建设相关规定，弛而不息正风肃纪，防止“四风”问题反弹。加强财政资金管理，完善绩效评价机制，严控“三公”经费增长。深化廉政风险防控机制建设，加强对重点项目、重要资金、重大工程的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法行为。
各位代表：新的蓝图已经绘就，新的伟业催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风，开拓创新、拼搏实干，为决胜全面小康、建设经济强区、谱写中国梦大安篇章而努力奋斗！
注 释
①先照后证：是指从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。
②三证合一：是指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。
③PPP：即英语Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府和社会资本合作模式，是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
④“五大政策”：即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策。
⑤“一带一路”：即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。
⑥“长江经济带”：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。
⑦“五大发展理念”：即创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。
⑧“六个发展新格局”：即“加快、创新、协调、绿色、开放、共享”发展新格局。
⑨自贡北部工业区：选址在大安区新民镇，位于规划的城北绕城高速路以南、北环路以北，威远河以东，燎北路（鸿板大道延伸线）以西，规划面积约6平方公里。主要布局一类工业，重点发展装备制造、新材料、电子电器及输电设备。
⑩“五个统筹”：即统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高推动城市发展积极性。
?“五险合一”：是指城镇职工基本养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。
?“四个必须，四个反对”：即必须振奋精神，把全部心思和精力放在干事创业上，始终保持昂扬向上、夙夜在公、禅精竭虑、昼夜兼程的精气神；必须履职尽责，主要领导牵头抓总、把关定向，分管领导“一岗双责”、独挡一面，各级干部立足本职、恪尽职守，一级抓一级、层层抓落实；必须攻坚克难，大胆开拓创新，千方百计解决问题，通过实干苦干成就一番事业；必须求真务实，察实情、出实招、办实事、求实效，把中央和省委决策部署一项一项抓落实。坚决反对精神不振、不思进取；坚决反对思想保守、因循守旧；坚决反对推诿扯皮、不负责任；坚决反对不敢担当、无所作为。
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