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(2016年11月 27日在镇远县第十七届人民代表大会第一次会议上) 各位代表： 现在，我代表镇远县第十六届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、五年来的工作回顾 县第十六届人民政府依法履行职责以来，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州时的重要讲话精神，紧扣全省守底线、走新路、奔小康的工作主线，坚持“两加一推”主基调，深入实施“工业强县、文化旅游兴县、农业稳县、城镇带县”主战略，积极应对经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，较好地完成了“十二五”规划目标任务，顺利推动了“十三五”规划开篇落地，继续保持了全县经济发展稳健提速、各项事业不断进步、社会大局和谐稳定的良好态势。 ——综合经济实力跃上新台阶。全县生产总值从2011年的30.27亿元增加到2016年(预计数，下同)的 68.75亿元，年均增长15.9%。固定资产投资从2011年的14.32亿元增加到2016年的51.64亿元，年均增长29.2%。规模以上工业增加值从2011年的8.26亿元增加到2016年的32.32亿元，年均增长16.4%。财政总收入从2011年的4.41亿元增加到2016年的10.8亿元，年均增长19.6%;一般公共财政预算收入从2011年的2.36亿元增加到2016年的7.25亿元，年均增长25.2%。金融机构期末存、贷款余额分别从2011年的25.90亿元、15.94亿元增加到2016年的58亿元、44亿元，年均分别增长17.5%、22.5%。社会消费品零售总额从2011年的6.87亿元增加到2016年的14.32亿元，年均增长15.8%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别从2011年的12099元、4169元增加到2016年的25618元、7917元，年均分别增长16.2%、13.7%。各项指标均呈现高位增长，全县综合实力稳步走在全州前列。 ——工业园区建设实现新跨越。基础设施日趋完善。建成了开发区城市主干道、产业道(AB标)、标准化厂房、企业服务中心等基础设施。开通了覆盖“一区两镇”的公交车。园区供水、供电、通讯、金融、物流等配套服务功能日益健全。产业转型升级持续加快。实施了润达、云盛、黔东等企业矿热炉升级改造，淘汰落后产能7.9万吨，“三高一低”产业得到有效控制。引进培育了花酒、绩曲酒、康福诚苗药、统州电子等新兴产业企业45家，被省工信委确定为“省级新型工业化产业示范基地”。综合实力不断增强。入驻企业从2011年的56家增加到2016年的192家，其中2000万元以上规模工业企业从2011年的15家增加到2016年的46家。累计完成工业总产值290亿元、规模以上工业增加值90亿元，实现税收19.46亿元。开发区综合实力位居全州第3位，进入全省经济开发区30强。 ——文化旅游发展迈出新步伐。先后实施了古城道路升级改造、文物修缮、古民居古巷道提升和一批星级酒店、精品客栈、旅游服务中心等旅游基础设施项目。全县旅游服务企业和商家达1500余家，标准床位近2万张。古城景区创建为AAAA景区，进入全省20个重点示范景区之列;镇远赛龙舟和报京“三月三”列入国家非物质文化遗产名录;我县被列为首批国家全域旅游示范区创建县和全省旅游改革试点县，被省委划定为革命老区。2015年承办了全州首届旅游产业发展大会。打造了明清时期酒坊、茶坊、非遗展演等文化旅游产品，形成了古城历史文化体验游、铁溪田园休闲养生游、氵舞阳河自然风光体验游、高过河激情漂流探险游等精品业态和旅游线路。启动了古城创AAAAA景区工作，并通过了创AAAAA景观价值评定;积极推进下氵舞阳河和高过河创AAAA景区工作。以古城为核心的休闲度假旅游目的地已基本形成，镇远旅游知名度不断提高，文化旅游兴县富民成效日益显现。五年来，共接待游客2443万人次，年均增长16%;实现旅游综合收入193亿元，年均增长23%。 ——城乡统筹建设展现新面貌。全县城镇化率从2011年的36.8%提升到2016年的45.3%。“一城两区”建设稳步推进。完成了小菜园至芽溪滨河大道、小田溪城市主干道、镇江阁至米码头滨河栈道、大小菜园人行桥风雨长廊、古城区灯光亮化等工程建设，开通了县城区公交车。镇远新城区主干道基本拉通，芽溪易地扶贫移民搬迁安置房、星级酒店、旅游地产开发等项目建设有序推进。开发区主干道、产业道路网基本形成，服务功能更加健全，产城一体化基础不断夯实。特色镇村建设全面提速。青溪、羊坪、羊场、江古、金堡、大地等小城镇开发深入推进。投资2.32亿元重点打造了黄桑田、铺田、金盆、羊满哨、寿斗等一批美丽乡村示范村寨，硬化进寨公路534公里、连户路446公里，安装太阳能路灯2200盏，受益2.42万户9.69万人。城乡基础设施明显改善。完成了青龙大桥至五定堡公路、羊场至尚寨公路改扩建、车溪大桥和板滩大桥等项目建设。新增高速公路77公里、国省干道公路13公里、县乡公路29公里、通村公路715公里，实现83%的建制村通硬化路。开工建设了三穗经镇远至施秉高速公路、小田溪经柏杨坪至氵舞阳河公路、211国道镇远火车站至台江施洞公路、黄桑田至江古公路改扩建、芽溪汽车站等项目;道路安全防护工程有序推进，公路管养持续加强。开工建设了狗鱼塘、翁共、小河口水库，治理了仙人桥、马家冲等9座病险水库，完成了小田溪、尚寨河、绞巴河(金堡段)治理;实施了小型农田水利重点县工程和农村饮水安全工程，新增灌溉面积7.5万亩，解决了14.5万人的饮水安全问题。大力实施电网改造提升工程，城乡供电总体安全稳定。电信网、广播电视网、互联网设施全面升级换代，移动网络信号实现乡镇全覆盖，广播电视“村村通”、“户户通”综合覆盖率达98%。 ——农业产业发展取得新成效。特色种养业规模化发展。烤烟种植年均超过4万亩，烟农年户均收入从2.4万元增加到5.2万元。蔬菜、水果、茶叶、草地生态畜牧业、稻(荷)鱼生态种养等特色产业不断发展壮大，建成蔬菜基地12万亩、水果基地5.7万亩、茶叶基地2.2万亩、花卉基地4000亩。粮经比调整为45︰55。打造了黄桑田、文德关、江古、都坪、蕉溪三门滩等农业产业园和休闲观光旅游点，启动了氵舞阳河沿岸农文旅产业园规划工作。加快特色农产品商品化，认证“三品一标”农特产品13个、无公害生产面积7.8万亩和畜禽9万头(羽);推出电商产品75个，实现上线交易额2.04亿元。新增农业龙头企业17家，实现年销售收入达1.25亿元，带动特色种养业农户3.6万户。农民专业合作社注册登记134家，合作社成员覆盖2484户，带动农户1.5万户;培育种养业大户318户。 ——改革开放创新激发新活力。深化行政管理体制、民生社会事业、发展要素保障等领域改革和机制创新。完成了新一轮县政府机构改革，公布了县政府权力清单2600余项，下放或委托授权开发区审批权限38项, 进驻政务中心一站式办理行政审批和公共服务事项600余项;“五证合一”等商事制度改革积极推进;实现了江古、金堡“撤乡设镇”。国地税征管体制改革“十同”合作办税模式成为样板在全州推广;成功引进了贵州银行、贵阳银行、邮政储蓄银行在我县设立分支机构。稳步推进县级公立医院改革，卫计整合效果明显，实现乡村医生全覆盖;深化教育集团化办学办园改革，实现了县域义务教育基本均衡发展;稳步推进殡葬改革，实现了县城区集中治丧。供给侧结构性改革、旅游综合改革、户籍制度改革、公务用车改革、水务一体化改革、农村土地确权登记颁证等工作有序推进。招商引资成效显著，共引进项目228个，招商引资249亿元。发展要素保障能力不断增强。获批用地指标757公顷。争取到国家各类补助资金达19亿元，融资到位资金68亿元。引进高层次和急需紧缺人才63名。“3个15万元”、“贵园信贷通”等扶企强企政策措施得到较好落实，505户微型企业获得财政补助资金2225万元、税收奖励58万元、扶持性金融贷款1.03亿元。全县新增民营企业1037户、个体工商户6392户，全县民营经济增加值达45亿元。全县综合科技进步水平指数达31.6%。 |
