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政府工作报告 ——2019年2月27日在文水县第十六届人民代表大会第四次会议上 县长许晋文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，准确把握稳中求进工作总基调，坚定不移实施“一核三位五区”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。 ——经济运行稳中向好。地区生产总值完成69.7亿元，增长10.3%。规上工业增加值完成37.3亿元，增长12.8%。一般公共预算收入完成3.1亿元，增长27.6%。外贸进出口总额完成14.8亿元，增长362.2%，总量、增速均居全市第一。社会消费品零售总额完成23.5亿元，增长8.5%。固定资产投资完成23.8亿元，增长9.4%。城镇和农村常住居民可支配收入分别完成22233元、10361元，农村居民收入突破万元大关，增速明显快于城镇。 ——转型升级迈出坚实步伐。开展“转型项目建设年”活动，实施41个转型项目，产业结构调整步伐加快。赤峪煤矿联合试运转，国金固废综合利用项目基本建成，新的经济增长点正在形成。争取上级资金3000万元，实施技改项目11个，撬动企业技改投资3亿元。新培育省级“专精特新”企业6户、规上企业11户，牧标牛业成为全省首家在“新三板”挂牌的现代畜牧企业，晋能科技跻身“全球新能源企业500强”。引进汇丰集团战略投资苍儿会景区，发展市级休闲农业和乡村旅游示范点4个，旅游总收入完成32.9亿元、增长30%。电子商务创业园被评为市级双创基地，孵化功能进一步增强。中信银行入驻并正式营业，省农业信贷融资担保公司设立办事处，金融支持企业门路进一步拓宽。 ——农业农村工作成效显著。编制乡村振兴战略五年规划和“5+1”专项规划，刘胡兰镇入选国家农业产业强镇示范建设名单。调减玉米种植3万亩，发展特色种植5万亩，粮食总产达到25.8万吨。牲畜耳标管理稳步推进，非洲猪瘟疫情有效防控，畜禽养殖和肉蛋产量稳居全市、全省前列。牧标牛业、野山坡沙棘晋升为国家级农业产业化龙头企业，市级以上龙头企业达到41户，总数占全市五分之一、销售收入占全市三分之二。流转土地达到12万亩，建成出口蔬菜质量安全示范区2万亩，汇丰源万头肉牛育肥、和冠亨20万吨精饲料等项目投产达效，一二三产融合发展试点初见成效。圆满承接第八届国际沙棘协会大会实地观摩活动，沙棘产业发展势头强劲。实施高标准基本农田建设2万余亩，完成南安、南庄2个乡镇蓄洪排涝工程和农村饮水安全巩固提升工程13处，惠及64个村12万人。农村集体产权制度改革全面启动，120个村完成清产核资及成员身份界定，112个村集体经济收入达到5万元以上。 ——改革开放取得新成就。加快开发区改革创新发展，“一区三园”扩区获批，“三化三制”扎实推进，承接行政审批事项55项，开发区功能进一步完善。深化投融资改革，引导社会资本投资政府公益项目，投资2.9亿元的文峪河综合整治项目、投资3.7亿元的四好农村公路项目进入财政部PPP项目库。对全县7万亩农田实行农业生产托管服务试点，丽彬文化园被国家标准委确定为全国服务业标准化试点单位，国家服务业综合改革、标准化综合改革、农民工返乡创业试点等改革取得新成效。公开兑现招商引资引智激励政策，拿出615万元对22户企业和晋能科技“杨立友技术开发团队”进行重奖，举办第二届“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，参加京津冀、长三角、珠三角等推介活动，招商路子越走越宽、朋友圈越来越大。新增外贸企业6户、总数达到19户，光伏、白酒、铸造、炭黑、果蔬等特色优质产品走出国门，外向型经济势头强劲。 ——污染防治攻坚战扎实推进。贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦绿色发展，强化环保倒逼，解决了一批环境突出问题。对214户工业企业制定“一厂一策”分类整治，淘汰取缔散乱污企业390户。加强散煤管控，划定禁煤区、限煤区，补贴供应清洁煤2万吨，实施集中供热扩面工程，新增供热面积80余万平方米，完成煤改电342户，新建煤气管道50公里。开展柴油货车和散装物料运输车治理联合执法，优化通行线路，严控交通污染。全面落实河长制，扎实开展清河行动，新铺设乐村、冀周等村污水收集管网9.7公里，县城污水收集覆盖率达到90%以上。胡兰、开栅、北峪口等污水收集处理工程建成投运。开展造林绿化三年行动，启动开栅镇砂坑治理，完成汾河堤外湿地建设10处、形成水域面积1300亩，生态修复步伐加快。 ——社会民生事业持续改善。高度重视民生事业，民生支出占到财政支出的83%以上。巩固脱贫成果，产业扶贫扎实推进，教育、医疗、兜底等政策精准落实。扩大就业岗位，开发一批高校毕业生见习岗位，公开招聘事业单位工作人员，新增城镇就业2400多人。完成县城滨河西路、滨河东路、学府东路、兴华路北延等道路建设和部分小街小巷硬化改造，稳步推进胡兰大街棚户区改造。完成90公里四好农村公路建设和梁南线改造工程，启动307国道开栅大桥危桥改造，祁离高速文水段完成征地清表。实施55所农村学校“全面改薄”工程，完成24所幼儿园改扩建，文东新区第一小学建成投用，第二实验小学主体封顶，文水二中宿舍餐厅投入使用，县职教中心一期主体完工，联合北师大培训校长教师1300多人。县乡医疗一体化改革扎实推进，组建县医疗集团，门诊住院医保整体打包付费、家庭医生“双签约”等惠及广大群众。加大社会保障力度，低保提标、社保扩面等政策有效落实，城乡居民养老金最低标准由每月85元提高至108元。安全生产形势持续好转，各类事故起数和死亡人数“双下降”。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人43人。开展土地卫片执法和“大棚房”问题专项整改，大力整治私挖滥采、私屠滥宰、拖欠农民工工资、超限超载等乱象，发展环境不断优化。 ——政府自身建设进一步加强。严格落实全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真执行县人大及其常委会的决议决定，办理人大代表建议95件、政协委员提案151件。推行政府法律顾问和公职律师制度，依法行政水平不断提高。加强和规范预算管理，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，深入开展民生领域腐败问题和不正之风专项整治，完善13710督办制度，政府效能不断提升。深入开展“六最”营商环境建设年活动，持续深化“放管服效”改革，开展“减证便民”专项行动和“互联网+政务服务”平台建设，让信息多跑路、群众和企业少跑腿，企业开办时间、建设项目单项审批时间缩减一半以上。文化体育、民族宗教、气象地震、统计调查、档案史志等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业取得新进步，国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空等工作取得新进展。 各位代表，过去的一年，面对诸多困难和挑战，我们办成了不少大事，解决了一批难事，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下戮力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持文水改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! |
