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加大扩容提质力度。深入贯彻湛江市开展城市扩容提质“三评三比”工作要求，推动霞山城市品位显著提升。建设岑擎路西段工程，配合市完成解放西路“白改黑”和机畅路改造工程，不断完善基础设施建设，提升综合承载能力。协助市综合整治观海长廊，打造观海长廊和人民大道南夜景示范街。实施城市道路立面改造，提升东堤路、椹川大道南沿线城市景观。积极引进社会资本改造升级儿童公园，大力推进银帆公园征地拆迁工作，协助市建成银帆公园。加快推进富昌广场等6个“三旧”改造项目建设，提升居住环境和城市形象。配合市启动逸仙片民国旧建筑群修缮改造，建设法式风情街二期项目。
提升城市管理水平。成立霞山区城市管理委员会，明确城市管理责任主体。扎实推进“五城同创”，突出抓好“创模”“创文”工作，提升城区精细化管理水平。继续加大控违力度，畅通城中村村（居）民住宅报建渠道，依法拆除违法建筑，有效遏制违法建设。完善环卫作业市场化运作监管机制，促进市容环境有效提升，巩固国家卫生城市成果。建成区级数字化城市管理平台，实现城市管理全时段、全覆盖、全过程，确保城市运行高效有序。强化交通秩序综合治理，严厉整治各种交通违法行为。全面实施城中村电网改造工程，扶持一批城中村完善基础设施建设，提升人文居住品质，打造“宜居宜业”新模板，实现城乡深度融合。
实施农村综合整治。深入推进农村环境综合提升整治，建成6条综合治理示范村和12条建设重点村，促进村容村貌大转变，实现农村综合环境全面提质提档。提升农村环卫基础设施建设，选址建设菉塘、宝满、南山、西厅等4个垃圾中转站，完善农村垃圾屋管理，各村配备电动垃圾清运车。建立健全长效管理机制，由财政统筹安排保洁员配套补助经费，城边村全面建立保洁员队伍，城中村全面纳入市场化运作，推进农村生活垃圾分类减量及就近资源化，建设农村体育公园、健身苑、生态池塘，提升生态文明村建设水平。
加强生态环境保护。建立建设项目与节能减排挂钩制度，淘汰落后产能，实行新建项目污染物排放“等量置换”或“减量置换”。深入开展扬尘整治，加强对建筑工地建筑余泥监督，全面落实“先清洗、后出车”制度，加强道路清扫保洁、冲洗洒水降尘。继续推进水系综合整治，实施水质净化工程，完成农村污水处理一期工程，建成菉塘河生态廊道严控生活污水。推进第三批12个村庄和启动第四批9个村庄生态文明创建工作，完成特呈岛红树林公园和防护林带建设任务，有效提升生态环境。
（五）坚持改善民生办好实事，着力增强人民福祉
强化民生保障。全面落实“两保”、孤儿基本生活费提标任务，加大居家养老服务中心建设力度，扎实推进残疾人“人人享有康复服务”示范区建设，扩大医疗救助覆盖面。配合市新建西厅自来水厂，改善居民生活用水质量。完善就业信息区、街道、社区三级联网建设，加强技能培训，引导以创业带动就业，促进城乡劳动力充分就业。认真开展劳动监察执法检查，维护劳动者合法权益。积极培育和发展社会组织，提高社会公共服务多层次、专业化水平。加大社保扩面征缴工作力度，不断提高社会保险待遇水平。实施精准扶贫，扎实完成扶贫开发“双到”工作任务。
办好民生实事。着重办好以下十件民生实事：完成友谊一横路三巷等23条小街小巷改造工程；完成通往黄西等7条农村道路路灯安装工程；完成沙沟村搬迁工作;完成22条村庄污水净化站建设；升级改造18条村庄公厕、村道及排污管网；动工建设区残疾人康复中心；建成农贸市场及水果、水产批发市场食品快速检验室23个；完成菉塘世基幼儿园建设和北月幼儿园改建工程，完成市二十八小、市三十三小、市三十四小、市二十二中、市二十四中总校区和市二十四中南柳校区扩建工程，加快建设海头二中迁建项目；动工建设区培智学校西厅分校；完成8间社区卫生服务中心和15间农村卫生站规范化建设。
创新社会管理。大力开展“平川16”专项行动，重点打击“两抢一盗”、涉毒、涉电信诈骗和涉金融领域等犯罪活动，提升公众安全感。加强流动人口与出租屋规范化管理，积极探索少数民族流动人口管理新模式，全力维护社会稳定。深化信访制度改革，创新矛盾纠纷排查化解综合机制，提高信访、投诉和矛盾案件解决效率。健全法律援助体制机制，扩大法律援助范围和覆盖面，提升群众法律意识。强化安全生产隐患治理，严格开展专项整治行动，建立规范有序的安全生产秩序；继续推进危险化学品安全生产攻坚工作，确保一次性通过国家安委办验收。加强应急值守，完善应急预案并强化演练，发挥区应急指挥平台的作用，提高处置突发事件效率。深入整顿规范食品药品市场秩序，保障群众饮食用药安全。实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，保障公众食品安全。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，实施市场主体信用分类监管制度，加大后续监管力度，规范市场经营秩序。
发展社会事业。加快创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区和广东省推进教育现代化先进区，顺利通过教育部全国农村学校艺术教育实验区的实验成效评估。力争区文化馆达到国家一级馆，十个街道文化站达到省三级以上文化站标准。实施文化惠民工程，广泛开展送戏、送电影、送文化下乡活动，继续办好广州湾（霞山）民俗文化节和“百姓讲堂”专题讲座，提升市民文化素质和文明程度。启动霞山区自然村落历史人文普查，全面保存历史人文印记，提升软文化实力。着力推进农村基本公共服务均等化，让广大群众共享优质公共服务。提升公共体育服务水平，全面普及基础健身设施，推动全民健身活动常态化。对接好全面放开二孩政策，创新计划生育服务管理，加大对计划生育家庭的扶助保障力度。加大对基层医疗机构的投入，推进街道社区卫生服务中心规范化建设，实施农村卫生站公办民营。加大对区属公立医院改革扶持力度，积极招聘引进专业技术人员，筹备好区妇幼保健院搬迁扩建工作。扎实开展双拥共建活动，深化军地融合发展。继续抓好外事、侨务、民族、宗教、打私、妇女、儿童、档案、地方志、工商联等工作。
（六）坚持践行法治建设，着力提升施政水平
提高依法行政能力。坚持依法科学民主决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的能力。自觉接受区人大和区政协监督，提高建议、提案办理质量，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。加强政府法制工作，完善政府法律顾问制度，坚持区政府常务会议学法制度，通过推进依法行政考评工作逐步完善法治政府体系建设。
提高服务发展能力。深化行政审批制度改革，坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力，精简办事程序，缩短办理时限，做到目录之外无审批、中心之外无循环，最大限度方便企业、方便群众、方便基层。主动回应社会关切，扎实推进政务公开，完善“12345”市民服务热线平台，推进网上办事大厅、实体办事大厅建设，提升服务水平。推行办公自动化，努力提高办事效率。加强机关作风建设，从严从实改进政府工作，坚决向不作为和懒政怠政行为“亮剑”，不断激发广大干部干事创业的热情和活力。
提高廉洁从政能力。坚持守纪律讲规矩，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，认真践行“三严三实”，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，完善监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，自觉接受公众和媒体监督。加强党风廉政建设和反腐败工作，加大对重点部门、重点环节、关键岗位的监督制约，严厉查处损害群众利益的腐败行为，树立为民务实清廉的良好形象。
各位代表，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更大的勇气改革创新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，为加快建设文明富庶魅力霞山、在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗!
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