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2018年12月26日在盘山县第十七届人民代表大会 第二次会议第一次全体会议上 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们始终以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，立足东北新一轮振兴、辽宁全面振兴、盘锦区域协同发展的大格局，提高站位、保持定力、奋发有为，用改革的思维、创新的理念、实干的举措，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了冲刺全国百强县的良好开局，开启了盘山县域经济向高质量发展的时代新篇。 (一)咬定目标、务实奋进，县域经济质量和效益持续提升 紧扣县域综合实力提升，坚持以高质量发展为引领，综合施策，持续推进县域经济发展三年行动计划，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，圆满完成了全年各项任务目标。预计到年底，全县地区生产总值可实现160亿元，同比增长25%;一般公共财政预算收入可实现18亿元，同比增长41.3%;规模以上工业增加值同比增长55%;固定资产投资可实现127.4亿元，与去年持平;社会消费品零售总额可实现32.8亿元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入可实现17640元，同比增长7.5%。各项主要经济指标总量不断壮大，增速持续排名省市前列，我县加快发展县域经济，助推乡村振兴的典型经验做法被国务院第五次大督查全国通报表扬。 (二)做大平台、做活机制，重点园区建设取得新成效 加快完善各园区基础设施建设，不断创新管理体制机制，推行“管委会+公司制”模式，园区管理和服务水平全面提升，对项目的承载力和吸引力不断增强。 辽宁新材料产业经济开发区完成曙光二号路西段一期路网建设和建成区绿化、雨(污)排管网改造等硬环境提升工程。新引进投资1亿元的华洋包装等亿元以上项目2项，新开工投资1.32亿元的盘锦迅翔驰危废处理等亿元以上项目5项，竣工投资1.5亿元的盘锦中恒科技环保塑料包装等亿元以上项目6项。园区产值实现62亿元，同比增长18.1%;税收实现1.38亿元，同比增长5.1%。 盘锦高升经济区启动水飞蓟出口创汇基地基础设施建设，完成梧桐街建设，污水处理厂实现在线监测和达标排放，园区功能不断完善。辽宁首信农产品电子商务等3家中小企业入驻园区标准化厂房，新引进投资3.8亿元的山东水投集团可降解农用地膜及农业全程机械化种植基地等亿元以上项目3项，投资13亿元的重庆涪陵榨菜项目开工建设，竣工投资1.5亿元的丰泽园米业等亿元以上项目2项。园区起步区产值实现2.8亿元，同比增长71.2%;税收实现0.15亿元，同比增长12%。 盘山电商物流产业基地新引进投资3000万美元的新加坡丰树物流等亿元以上项目4项，投资1亿元的中国邮政实现当年开工当年运营,竣工投资2.4亿元的中通快递等亿元以上项目4项。日均转运配送量达200万单，实现进出港货物7.3亿件，进出车辆13万台次，新增就业1000人，园区主营业务收入实现0.8亿元，税收实现0.18亿元。连续两年获得中国物流与采购联合会颁发的“优秀物流园区”称号。 (三)发挥优势、扩大开放，招商引资和项目建设稳步推进 始终把招商引资和项目建设，作为全县工作的核心和关键来抓。坚持每月主要领导带队外出招商不动摇，制定出台了《盘山县飞地经济发展实施方案》，打破项目落地地域限制。全年完成签约项目22项，引进内资55.58亿元，实际利用外资1920万美元。其中,通过“飞地政策”新引进投资2亿的柏斯特(盘锦)装配式建筑工程等亿元以上项目3项。强力推进项目建设，以问题为导向，实施小分队破难题，切实解决企业手续办理、融资等难题。推进浩业化工高分子材料项目纳入国家东北老工业基地振兴三年滚动计划。狠抓“两清”工作，累计收回闲置土地3宗，盘活闲置土地324.8亩，盘活闲置项目17个。全年实施超亿元项目77项，投资30亿元的宝来生物能源针状焦一体化等18个亿元以上项目开工建设，投资40亿元的浩业化工120万吨/年芳烃装置等24个项目竣工投产，产业项目完成投资70亿元。 (四)转变方式、调整结构，三次产业结构更加优化 深入实施供给侧结构性改革，以产业结构优化助推新旧动能转换，全力推进高质量发展。 工业经济高质量运行。始终坚持工业强县不动摇，工业主导地位更加凸显。全县66户规上企业总产值实现600亿元，同比增长87.5%;工业用电量完成8.4亿千瓦时，同比增长25.4%。以宝来生物能源、浩业化工为代表的石化及精细化工产业发展势头强劲，宝来生物能源实现产值234亿元、同比增长148%,税收3.2亿元、同比增长76%; 浩业化工实现产值210亿元、同比增长103.8%，税收6.6亿元、同比增长288.2%。金田塑业、龙光塑料等为代表的塑料新材料产业持续向好，两家企业产值分别增长13%、14%。科技创新能力不断增强，企业科技研发投入占GDP比重的1.8%，同比增长66.7%;新增规模以上工业企业7家、高新技术企业4家、科技型中小企业13家、小巨人企业6家，盘锦产业技术研究院浩业分院组建完成。 现代农业持续走在全省前列。全面落实乡村振兴战略，种植结构调整不断深入，全年调减旱田种植面积4.6万亩，新增设施农业面积2.5万亩，新增稻田养蟹面积4万亩，新增土地流转面积4.8万亩，粮食产量连续七年突破10亿斤，农田完成全域全面深翻(深松)。农民合作经营组织总量首次突破1000家。农业产业化步伐不断加快，绝味食品等农产品精深加工项目不断集聚，省级以上涉农龙头企业总量达到13家，以天源药业等为主的水飞蓟出口基地被批准为省级出口基地。畜禽养殖业健康发展，全面打赢非洲猪瘟防控战。水田机械化率达95.14%，农业全程机械化继续保持全省领先。顺利通过国家级农产品质量安全县验收，盘山河蟹入选第二批中国特色农产品优势区，我县成为国家级兴村强县试点和省级现代农业产业园。 现代服务业繁荣发展。坚持做大优势、补齐短板，发展业态更加丰富。商贸物流业持续壮大，重点项目加快推进，投资5亿元的中通二期实现签约，投资1.75亿元的韵达快递实现新开工;天天好、华鹏医药等4家大型物流企业主营业务收入实现32.4亿元;华发商业街、御湖商业圈、水岸商业广场等特色街区初具规模。全域旅游亮点纷呈，锦绣花谷、绕阳湖、乐活堡欢乐王国三大景区全部投入运营，新增得胜街道得胜村等国家3A级旅游景区4个，新建民宿666户，新增床位5181张;形成了以游湿地、观花海、憩氧吧、住民宿、体民俗为特色的盘山全域旅游新格局。 (五)振兴乡村、做强产业，镇村经济实现较快增长 |
