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2019年12月30日在涡阳县第十七届人民代表大会第四次会议上 涡阳县人民政府县长 熊国洪 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、致敬2019，高质量发展步履铿锵 复盘2019年，经济下行压力之大前所未有，改革发展稳定之重前所未有，各种风险挑战之多前所未有。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县十一次党代会确定的“1358”总体发展思路，坚持新发展理念，推动高质量发展，经济社会继续保持健康快速发展，“十三五”规划主要指标进度符合预期，圆满完成县十七届人大三次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们抢抓机遇，主动作为，攻克了一道又一道看似不可攻克的难关，创造了一个又一个具有里程碑意义的业绩，在新时代涡阳高质量发展征程中书写了精彩华章。 ——全县主要经济指标增幅连续3年高于全国、快于全省、领跑全市。前11个月，在17项经济指标中，12项增速居全市三县一区前两位，其中第一位7项。荣登2019年全国营商环境百强县第46位、全国投资潜力百强县第55位、中部6省县域经济百强县第90位。民营经济发展连续3年被省委、省政府通报表彰。市政府年度目标管理绩效考核全市第一。刷新了高质量发展的“涡阳速度”。 ——坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，聚焦“三精准”、狠抓“三落实”、强化“三保障”，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，78个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.2%，贫困县顺利摘帽。连续3年获得全省脱贫攻坚成效考核“好”的等次。创造了打赢脱贫攻坚战的“涡阳案例”。 ——持续深化“互联网+政务服务”，依托市民服务中心，整合政务信息系统，完善网上办事运行机制，1936项政务服务事项实现“全程在线”，“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”成为常态。展示了政务环境的“涡阳服务”。 ——按照“政府主导、群众主体，自我改造、先建后补，进院入室、整村推进”的思路，实施以农村改厕为重点的人居环境整治。改厕模式得到国务院大督查工作组点赞。全省农村改厕现场观摩会在涡阳召开，并代表安徽省在全国改厕会议上作经验介绍。提供了农村厕所革命的“涡阳模板”。 ——坚持以人民为中心的发展思想，解群众所忧、办群众所需，着力解决校园食品安全等10类群众最急最忧最盼的紧迫问题，用看得见的变化回应群众的关切和期待。需要向全县人民报告的是，28条城乡公交线路全部开通，“一元公交”通达全县，在皖北第一个实现城乡公交一体化全覆盖。彰显了为民服务的“涡阳作为”。 ——致力社会治理能力提升，“网格报告、街道吹哨、部门报到”的城区全能网格化管理初见成效。依法治理规范城区电动三轮车、四轮车和大货车进城，得到人民群众的积极响应和大力支持。遏增量、减存量、重化解，实现信访形势、信访秩序“双好转”，全省信访系统“人民满意窗口”现场会在涡阳召开。探索了社会治理的“涡阳经验”。 ——坚持新官理旧账，历史遗留问题化解取得突破性进展，历时20多年的站前路问题有望解决，情况最为复杂的万隆国际问题圆满解决且商业已正式运营，涉及人数最多的国有关停企业职工养老保险问题得到有效解决，紫金御景、河畔铭城等9个“问题楼盘”“问题工程”稳妥处置。3年来，先后化解各类历史遗留问题400多件。体现了新时代的“涡阳担当”。 ——围绕打造生态有机循环农业，加快一二三产融合发展，获评国家农产品质量安全县。分别投资20亿元的金沙河面业生产基地、温氏养殖加工“双百万”工程开工建设，全国两大行业龙头成功落地。尤其是金沙河“农民+职业农民+合作社”的股权联盟模式示范项目进展顺利，有效带动农民增收、村集体经济壮大。将提供乡村振兴的“涡阳方案”。 ——坚持不彷徨、不争论、不折腾，用实干凝聚人心，用发展赢得民心。现在的涡阳，全县上下勠力同心、众志成城，励精图治、携手共进，没有形成不了的共识，没有克服不了的困难，没有解决不了的问题，没有办不成的事情。聚起了势不可挡的“涡阳力量”。 各位代表!一年来，我们主要抓好以下六个方面工作： (一)抓产业、调结构、促转型，经济运行逆势上扬。 前三季度，地区生产总值增长9.8%，增速全市第一;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.1%、10.4%;社会消费品零售总额增长12.5%;三次产业比例调整为11.5：45.3：43.2，结构进一步优化。前11个月，财政收入增长14.2%，增速全市第一;固定资产投资增长14.7%，增速全市第一。 工业主导地位日益凸显。规模工业增加值增长12.6%，连续18个月增速全市第一;工业投资增长24.4%，增速全市第二。两新产业延续强劲发展势头，高新技术产业增加值增长24.8%、战新产业产值增长23.8%，增速分别居全市第一、第二。新增规模工业企业30家、战新企业13家，增量均居全市第一。新认定高新技术企业9家、国家知识产权优势企业4家，培育专精特新企业10家。新增进出口实绩企业13家，进出口总额1.82亿美元、增长37.5%，总量全市第一、增速全市第二。 农业基础地位不断稳固。粮食总产36亿斤，小麦最高单产815.6公斤，创历史新高。专用品牌粮食种植面积稳定在180万亩，成为全省强筋优质小麦、高蛋白大豆种植第一县。成功举办第二届中国大豆种业高峰论坛。累计培育国家和省级农业产业化龙头企业11家、产业化联合体16家，国家和省级示范合作社24家、示范家庭农场28家。新增农民专业合作社486家、家庭农场697家。新认证“三品一标”农产品9个、绿色小麦原料基地1个。正宇面粉获评农业产业化国家重点龙头企业，义门苔干入选安徽省首批绿色食品50强。规模养殖比重85.3%，畜禽废弃物资源化利用率92%。流转土地116.9万亩，治理高标准农田30万亩，完成土地增减挂3200亩、补充耕地3000亩。发放土地承包经营权抵押贷款6.66亿元。27家新型经营主体“触电上网”，农产品上行10.3亿元，增长52%。 服务业支撑地位更加强劲。新增限上商贸企业40家，增量全市第一;限上消费品零售额增长12.6%，增速全市第二。青牛广场经营持续火爆，碧桂园凤凰酒店、红星美凯龙七彩世界店正式运营。天河金街即将开业，金大地特色街区基本建成。月星环球港、红星美凯龙爱琴海等商业综合体加快建设，向阳大道核心商圈加速形成。文化旅游年、房展嘉年华、购物嘉年华、美食文化节等活动引爆消费市场。实现电商交易额16.4亿元，增长31%。金融机构贷款余额增长23.6%，增速全市第一;存贷比60.4%，比年初增加6.8个百分点。 |
