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（一）加快结构调整，持续提升经济发展质量和效益。时刻牢记发展第一要务，以提高经济质量和效益为中心，不断提高产业整体水平。 改造提升传统产业。综合运用延链补链、技术改造、淘汰落后、降本增效等举措，推进传统产业提高供给质量和效益。铸铁锅产业。认真落实铸铁锅产业发展规划，依托省铸铁锅产品质量监督检验中心的科技支撑，积极发展科技含量和附加值高的产品，加快培育自主品牌，促进产品多元化和集群化发展。重点支持华邦炊具公司等龙头企业，稳定生产，扩大出口。陶瓷产业。发挥技术、资源优势，大力发展高档生活陶瓷和建筑陶瓷，适度发展工艺美术陶瓷。推动陶瓷产业转型发展，加快节能减排技术改造，实现稳产、提质、节能、减排。支持豪派陶瓷公司加快建设进度，确保年内投产达效。农副产品加工产业。重点发展蔬菜、面品、饮品等产业，提升产品档次，不断提高市场竞争力。支持以远航实业公司为龙头的农副产品出口基地建设。建材产业。加快产品升级和结构调整，开发生产高档环保复合水泥，推进建筑垃圾、煤矸石等建筑和工业废弃物综合利用，发展新型建筑材料。 厚植壮大主导产业。围绕装备制造和医药两大主导产业，突出招大引强，重点抓好台湾工业园、蕴钰保税物流产业园建设。全年产业集聚区入驻项目10个，建成7个，完成固定资产投资100亿元，主营业务收入200亿元，增加值48亿元，实现税收2.6亿元，从业人员达到3万人。鼓励圣光集团“互联网+营销”模式，不断优化医药供应及流通产业链。支持平煤机向铁路轨道车辆、煤机再制造、环保设备、钢结构等领域拓展。促进煤神机械与重庆华路汽配、福建正邦冶金材料开展合作，加快转型发展。 大力发展战略性新兴产业。重点培育新能源、节能环保、新材料等战略性新兴产业。新能源产业。积极推进风电发展，加快总装机容量3.2万千瓦的大唐郏县大刘山风电场项目建设。大力发展光伏发电，推广并网光伏发电系统，鼓励在产业集聚区、专业园安装屋顶光伏发电系统。重点支持晶科电力13万千瓦光伏发电项目建设。积极发展生物质能源，推进农林废弃物、畜禽养殖废弃物等资源综合利用。节能环保产业。依托全县现有产业基础，积极承接产业转移，加快促进绿色节能建筑材料、高效照明产品等节能环保产品规模化发展。新材料产业。依托通联研磨、广利王磨料磨具等企业，重点发展高档涂附磨具。同时，积极延伸产业链，发展超精微粉等高品质、高附加值产品。 全力拓展现代服务业。强化“互联网+”。主动与阿里巴巴、苏宁易购等知名电商对接，争取建成电子商务服务平台，方便群众生产生活。支持苏宁易购建设O2O旗舰店和服务店。支持“云书网”和邮政电商平台建设。着力提升旅游服务业。加强旅游业顶层设计，编制《郏县文化旅游产业发展总体规划》。整合优势文化旅游资源，积极做好项目储备，争取把重点景区建设纳入上级支持范畴，持续提升郏县文化旅游产业发展水平。加强乡村生态环境和文化遗存保护，扶持发展休闲农业和乡村旅游。完善景点设施。加强景区基础设施建设和景点开发，进一步完善三苏园和知青园等景区配套服务功能，完成郏县文庙二期和临沣寨年度保护维修任务。做好张店村等传统村落文物保护和项目资金争取工作，实施保护维修工程。按照3A级景区标准，整合临沣寨古寨文化和紫云山观音文化资源。做好八路军豫西抗日纪念地曹沟旧址的保护维修工作，完善纪念馆功能，提升档次。建成县博物馆。整合餐饮市场。加快推进穆斯林饮食广场建设，扶持建设郏县特色餐饮示范店，积极引进大中型餐饮连锁企业，壮大规模，打造品牌，不断提升全县餐饮业整体形象。 巩固强化现代农业。坚持集约高效绿色可持续发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。实施高标准粮田“百千万”建设工程，稳步提高粮食综合生产能力，新建高标准粮田4万亩。继续推进现代农业园区建设。新增土地流转面积1万亩，新增农业专业合作社30家、家庭农场5-10家。全年烟叶种植面积8万亩，实现税收7000万元。以生态循环畜牧业建设为突破口，大力倡导绿色养殖，规划建设7个以畜牧养殖为龙头的循环农业示范区，不断提高畜牧业产值占农业总产值的比重。建立病死畜禽无害化处理收集体系，保障畜产品质量安全。加大水利建设投入力度，开工建设北汝河城区段橡胶坝工程，完成陆浑水库东二干调水工程项目规划设计，完成广阔渠抗旱应急延伸连通工程、堂街镇抗旱应急提水工程、全省第六批小型农田水利重点县年度建设任务，完善配套烟草水源性工程。 （二）推进新型城镇化，统筹城乡协调发展。贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持人民城市为人民，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，着力建设海绵城市、智慧城市，不断增强城市发展持续性、宜居性。 提升规划管理水平。统筹规划、建设、管理三大环节，把握城市发展规律，树立系统思维，促进“多规合一”，增强规划的科学性、指导性。编制城区热力等专项规划，完成镇区控规的编制审批，建成城市规划展览馆并投入使用。严格规划管理，打击“双违”行为，依法规范城乡建设秩序。 加快宜居城区建设。深入推进“三城联创”，巩固创建成果，全面启动“国家园林县城”创建活动。按照“开门见绿、见缝插绿”的原则，加快城区绿地游园建设。完成经一路南延、经二路北延、经三路南延和穆斯林饮食广场道路建设。建成体育公园并对外开放。实施城市集中供热、护城河综合治理、西南环改造等项目。开工建设新客运站和文化主题公园。推进绿色建筑、绿色交通建设，完善公共交通网络、公共停车场建设，有效解决道路交通拥堵问题。加强城市网格化管理，提升城市管理和服务水平。力争成功创建国家卫生县城、省级文明县城。 增强中心镇功能。继续选择2—3个乡镇，示范引导、梯次推进，加快小城镇建设步伐，提升小城镇的吸引力和承载力，为广大人民群众创造整洁、优美、宜居的环境。完善小城镇环境卫生管理机制，推进管理精细化、常态化。 强化载体建设。不断扩大“一区四园”水、电、路、气等基础设施覆盖范围，完成南二环道路建设和管网、绿化、亮化等工程，全年新增土地储备1000亩。建设完善与主导产业相配套的物流园区、配送中心、金融网点、生活市场、邮政、公交等服务设施。持续推进商务中心区建设，建成文化创意园，加大商务综合体项目招商力度，完成固定资产投资2.6亿元。 促进房地产健康发展。落实促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，鼓励房地产企业顺应市场规律，去库存，降成本，增加有效供给。积极鼓励住房消费，落实对城区常住人口购房补贴政策。大力实施棚户区改造工程，推进棚改货币化安置。 （三）深化改革创新，增强社会发展新动力。把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，着力解决发展中的突出问题，进一步激发市场活力和社会创造力。 落实改革举措。进一步简政放权，推进投资项目在线审批监管平台建设，推广“互联网+政务服务”。深化商事制度改革，扩大“三证合一”改革成果。全面清理限制非公有制经济发展的各种不合理规定，健全民营企业产权保护机制。完成政府权力清单和责任清单制定工作。按时完成事业单位分类改革和不动产登记制度改革。持续推进公务用车制度改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 深化财税改革。坚持开源、节流并重，强化税收征管，积极做好对非煤矿产资源的税费征收和城区规划区内沿街门面房清查登记工作，建立完善“税源管理信息化平台”，杜绝跑冒滴漏，确保各项收入应收尽收。积极研究国家财税政策，加大争取一般性转移支付和项目资金力度。牢固树立过“紧日子”思想，突出“保工资、保运转、保民生”，严格控制公共经费和一般性支出，确保年度财政收支平衡。 |
