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剑河县人民政府工作报告 (2019年1月9日在县第十七届人民代表大会第三次会议上) 县人民政府县长 肖金城 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾 一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以“生态脱贫•绿色发展”统领经济社会发展全局，以深化供给侧结构性改革为主线，牢牢守住发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，深入推进“工业强县、城镇带县、旅游富县”三大战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好势头。 ——这一年，我们凝心聚力发展，彰显了剑河实力。初步预计，全县地区生产总值完成50.21亿元，增长12.1%;500万元以上固定资产投资完成36.47亿元，增长21.3%;全社会消费品零售总额完成13.6亿元，增长12%;财政总收入完成4.24亿元，其中一般公共预算收入完成2.14亿元;金融机构存贷款余额达111.5亿元，增长11.9%;城乡居民人均可支配收入分别为29711元、8741元，分别增长9.2%、10%。 ——这一年，我们抢抓发展机遇，展示了剑河作为。抓紧抓实中直单位、省、州定点帮扶和东西部协作帮扶机遇，强力推进帮扶事项落地生根、开花结果。临床医疗科技专项试点、农村环境科技整治专项试点、农户“三网融合”专项试点等工作在全省范围内率先试行。全面推广“财政扶持撬动+保险融资带动+保险保障全面”的普惠金融发展模式，贫困户在生产、生活各个方面实现愿保尽保，解决贫困户“后顾之忧”，金融助推脱贫攻坚示范县创建取得阶段性成果。 ——这一年，我们工作取得突破，展现了剑河活力。“十三五”易地扶贫搬迁任务提前完成。在全省率先完成土地增减挂钩指标跨省流转工作，在全州率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证、房地一体登记等工作。全面启动街上村棚户区改造工程。“两违”清理推动我县立体防违控违体系全面建立，拆除违法建筑1.4万平方米，城乡风貌大为改善。 ——这一年，我们获得多方肯定，体现了剑河担当。顺利通过义务教育基本均衡发展国家评估认定。县人民医院通过省二级甲等综合医院复审。在全省率先开展公安派出所备勤室改造建设，得到省、州领导的高度评价并在全省范围推广。全省2018年生态家禽产业技术体系建设助推脱贫攻坚现场推进会、全州2018年农业结构调整暨产业扶贫现场推进会等会议先后在我县召开。荣获“国家级防震减灾工作先进县”“贵州民间文化艺术之乡”“省级财政支持村集体经济示范县”“省级食品安全示范县”“省级森林城市”等荣誉。 回顾这一年的工作，主要体现在以下几个方面： (一)脱贫攻坚扎实有力。全面落实中央、省、州脱贫攻坚政策，扎实推进脱贫攻坚“春风行动”和“夏秋攻势”，民营企业“千企帮千村”行动稳步推进，脱贫攻坚各项工作取得阶段性胜利，全年减少贫困人口16328人，32个贫困村按国标出列，贫困发生率从2017年的17.7%下降到11.06%。脱贫力量全面加强。设立“五大战区”，规范脱贫攻坚“作战室”建设，组建驻村工作队127支、安排结对帮扶干部6000余人，实现驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。扎实开展脱贫攻坚“1+8”专项治理，贫困人口动态调整实现精准识别。产业扶贫成效明显。按照“1+3+X”的产业发展布局，大力发展“一县一业”食用菌产业，重点发展小香鸡、钩藤、生猪产业，同步发展稻田养鱼、竹鼠养殖、蔬菜种植、精品水果、中药材等产业。投入财政扶贫资金9775.2万元，整合各类涉农资金3.12亿元，实施重点产业扶贫项目65个，确保有劳动力的贫困户至少有1个稳定增收项目。易地扶贫搬迁有序推进。完成2017年易地移民搬迁安置房2896套，实现县内搬迁安置11810人。完成跨区域搬迁2251人。完成2016年度旧房拆除州级调度指标。着力抓好搬迁入住后续保障工作，社区管理服务工作逐步完善。教育医疗扶贫落实有力。中职学生675人全部免除学费，资助贫困学生3248人次，共700余万元;依托政校合作，在省内高职、中职院校举办“全免费订单职业教育精准脱贫剑河班”，招收571名学生。全县建档立卡贫困人口获得医疗救助13.23万人次，补偿金额6017.79万元;累计救治7类13种大病患者1060人次，救助金额645万元。脱贫基础日趋完善。实施“组组通”项目147个483公里，建成“通村村”平台指挥中心，农村客运网络覆盖所有乡镇。新建农村安全饮水工程54处，惠及1.9万余人。完成农村危房改造2597户。 (二)风险防控卓有成效。努力培植壮大财源、加快处置存量资产、积极盘活存量资金，债务风险在可控范围之内。严格落实“七严禁”和“1+8”债务管理系列政策举措，PPP模式化债等稳步推进。完成政府债务还本付息5917万元。深入开展非法集资、各类交易场所专项整治，银行金融机构风险隐患处置化解有效推动，金融风险防范市场化处置不断强化，不良贷款余额和不良贷款率持续下降。 (三)生态建设走向深入。严格执行生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，建立健全县乡村三级河长体系，加强对县境内河流管理保护。全面完成中央环保督查组反馈问题整改工作。完成营造林面积2万亩、退耕还林4000亩，落实生态管护面积108万亩。生态护林员增至2215名，全年兑现生态效益补偿资金1636.54万元。深入实施“双十”“双源”行动，新增城市绿地面积8.85万平方米，森林覆盖率达72.15 %。集中式饮用水源地水质达标率达100%，空气质量指数优良率达95%以上。 (四)产业发展成效显著。一产、二产、三产分别完成12.08亿元、8.68亿元、29.52亿元，同比增长6.8%、20.6%、12%，三次产业比重调整为23.9:17.3:58.8，产业结构不断优化。现代农业稳步发展。种植业粮经比为42.71: 57.29，粮食播面达29.77万亩，产量达6.1万吨，出产鲜菇1.25万吨，出栏小香鸡130万羽，生猪出栏15万头，钩藤达产面积5.8万亩，完成蔬菜种植11万亩，精品水果4.6万亩。新增省级龙头企业3家、州级龙头企业2家、农民专业合作社79个。完成“三品一标”产地认定10.75万亩、无公害产品认证8个、有机产品认证2个。工业经济提速发展。实施“千企改造”项目6个，完成工业投资1.77亿元;新增规模以上企业2家，预计完成工业总产值3.14亿元，同比增长12.6%。完成招商引资项目24个，签约资金68.79亿元，到位资金27亿元，重点引进食用菌产业园、高端活性炭等一批重点产业项目。旅游产业持续井喷。景区基础设施和服务设施不断完善，建成智慧旅游系统。全年预计接待游客337万人次，实现旅游综合收入25.68亿元，分别增长35.6%、35.5%。现代服务业健康发展。新增电商企业6家，个人网点和微店120家，完成网上交易额9000余万元。 (五)城乡建设持续加强。坚持规划引领，强化用地保障，大力推进城乡建设，县城建成区面积达6.67平方公里，新增城镇人口1.1万余人，城镇化率达45.47%。城乡建设协调发展。强力推进锦盛龙都、清江金府、江北岸新区以及岑松示范小城镇建设，城镇基础设施累计投资达6.18亿元，建筑业产值完成7.3亿元。推进城区绿化、亮化、美化，推广实施“垃圾不落地”管理，全面提升城市“颜值”。乡村建设扎实推进。深入实施柳川集镇和展架、屯州、基佑等10村1集镇的人居环境整治项目。完成农村“厕所革命”2202户，完成全县农村老旧住房透风漏雨整治排查工作，完成460个30户以上农村居民点村庄规划编制。基础设施逐步夯实。剑榕高速公路剑河段建设进度加快，国省干线及县乡道改造工程稳步推进。南岑塘水库、青山界水库已完成蓄水验收，地豆水库主体工程完工。实施第二轮农村电网改造工程建设，电信、移动、联通、广电网络等光纤接入率和4G网络覆盖率进一步提高。 |
