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——2016年3月2日在县第十四届人民代表大会第五次会议上
郏县人民政府代县长 丁国浩 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及“十二五”工作回顾 2015年，面对严峻复杂的经济形势，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，主动适应发展新常态，统筹稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生，全县经济社会保持了持续健康发展的态势，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。 初步核算，全县生产总值完成153.3亿元，比上年增长9.8%；规模以上工业增加值80.1亿元，增长16.9%；固定资产投资190.1亿元，增长12.7%；社会消费品零售总额47.5亿元，增长12.5%；一般公共预算收入7.1亿元；金融机构各项存款余额121.1亿元、贷款余额63亿元，分别增长7.3%、2.5%；城镇居民人均可支配收入19113元，增长10%；农民人均纯收入9545元，增长11%。 回顾过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）着力抓“一区四园”，发展质效进一步增强。产业集聚区再注新动力。完成集聚区与行政区域管理套合，编制完成主导产业规划调整和区中园规划。投入基础设施建设资金4500万元。新开工亿元以上项目18个，完成固定资产投资95亿元，主营业务收入179亿元，增加值42亿元，税收2.4亿元。被省政府批准为省级经济技术开发区，荣获全省先进产业集聚区、省对外开放工作先进产业集聚区、省最具竞争力产业集群金星奖。圣光集团入围中国民营企业500强。专业园取得新成绩。4个专业园完成基础设施投资7036万元，新增建成区面积0.72平方公里，新开工投资5000万元以上项目8个。安良神前陶瓷产业园被命名为中国园林建筑陶瓷创新示范基地。要素保障取得新突破。深入开展企业大服务专项行动，再次荣获市工业发展先进县和企业服务先进县。设立了上海股权交易中心郏县产业集聚区创新科技孵化基地。全面启动中小企业“助保贷”、“银政通”融资业务，累计发放企业贷款10.5亿元。报批各类建设用地5268亩。争取电网建设资金突破1亿元。培育国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业2家、省名牌产品4个、省质量诚信A级工业企业3家、市长质量奖企业1家，全年申请专利360件。招商选资取得新成效。新开工固定资产投资亿元以上项目20个，到位固定资产投资103亿元。荣获全市“引进省外资金工作先进单位”，招商选资工作连续4年保持全市先进。项目建设扎实推进。安排重点项目63个，总投资286亿元，完成投资121.5亿元。争取政策性项目85个，上级到位资金10.1亿元。 （二）着力抓现代农业，“三农”基础进一步巩固。新增高标准良田3.8万亩。夏粮单产保持全市第一，粮食总产达32.6万吨。新增现代农业园区7家，总数达到34家，总面积3.9万亩，带动农户1.8万户。新增土地流转面积1.6万亩、农民专业合作社224家。建成畜牧生态循环试验区4个。投放烟叶收购资金2.47亿元，实现税收5448万元，保持全省先进位次。实施水利项目15个，总投资2亿元，完成北汝河五期、六期治理工程，除险加固病险水库3座，全县22座中小型水库全部完成除险加固任务。郏县农业水价综合改革模式示范全国。解决7.7万人饮水安全问题，5520名群众脱贫。新农村建设稳步推进，新增民居1770户，拆旧1508户，实现了拆旧与建新同步发展。 （三）着力抓文化旅游，第三产业进一步发展。文化旅游日益活跃。全年投入旅游开发建设维护资金3700万元。三苏园二期碑林建设基本完成，被授予省廉政文化示范点。举办了纪念毛泽东主席诞辰122周年暨光辉批示发表60周年纪念活动。启动临沣寨文化遗产保护工程。八路军豫西抗日曹沟纪念馆建成开放，被授予省级国防教育基地。全年接待游客和旅游总收入分别增长15.6%、15.2%。成功举办第二届李国桢陶瓷思想学术研讨会。茨芭镇荣获省特色景观旅游名镇。姚庄乡、冢头镇龙湖社区分别荣获省乡村旅游示范乡、示范村称号。商贸物流业快速发展。商务中心区投入基础设施建设资金5000余万元，新入驻企业5家，完成重点项目投资3.2亿元。外贸备案进出口企业达到25家，进出口总额1790万美元，增长56.9%。 （四）着力抓“三城联创”，城乡建设水平进一步提升。宜居城区建设扎实推进。坚持以创建带动城乡发展，改善人居环境，打造宜居之城。县城规划区控制性详细规划覆盖率达到100%。开通建业路，开工南二环平郏快速通道以西路段，完成行政路东段、友谊路北延等道路配套设施建设。实施第一、二污水处理厂升级改造工程。建成人民广场北游园。通过了城市规划展览馆布展方案，完成博物馆主体布展工程。出台促进房地产市场健康发展的意见。申报国开行棚户区改造资金3亿元。完成棚户区改造面积25.7万平方米，1620套保障性住房即将完工。国家卫生县城和省级文明县城创建内容不断丰富，涌现出一批“身边好人”、“中国好人榜”等文明先进典型。城镇功能日益完善。城镇化率提升2个百分点。投入小城镇建设资金3000万元。薛店镇被确定为全省100个示范小城镇之一。薛店镇、渣园乡荣获鹰城最佳特色经济乡镇。全面启动改善农村人居环境工作。王集乡被命名为国家卫生乡镇，安良镇、茨芭镇顺利通过省级卫生乡镇技术评估，白庙乡、冢头镇、堂街镇成功创建为市级卫生乡镇，实现市级以上卫生乡镇全覆盖。新增省级卫生村11个、市级卫生村29个。黄道镇和黄道镇纸坊村、姚庄乡三郎庙村分别被省住建厅命名为美丽宜居小镇和美丽宜居村庄。茨芭镇荣获鹰城最佳环境乡镇。重点工程建设不断加快。平郏快速通道路面工程全部完工；开放式体育公园主体基本建成；第三水厂并网供水；烟草重点水源性项目完成工程总量的85%；眼明寺森林公园累计造林7600余亩，建成主干道5公里；县医院迁建推进顺利；禹亳铁路郏县站开始通车轧道。生态环境不断改善。全年空气质量优良天数达到267天。创建省级生态乡镇1个、生态村1个和市级生态村4个。新增造林1.36万亩，森林覆盖率达到30.3%。北汝河非法采砂专项整治取得成效。秸秆禁烧及综合利用工作保持全市先进位次。 （五）着力抓民生改善，发展成果进一步惠民。全面落实党的各项惠民政策，民生支出占财政支出的比重达81.5%。就业再就业工作持续加强。新增城镇就业5270人，失业人员再就业1525人，农村劳动力转移就业7515人。发放小额担保贷款4012万元，吸纳带动就业2158人。社会保障能力持续提高。企业退休人员养老金人均月增195元，城乡居民养老保险基础养老金人均提高到80元，城镇医保、城乡低保和农村五保标准不断提高。发放城乡居民基础养老金突破1亿元。发放各类民政救助资金1.1亿元、残疾人居家托养金106万元。城乡居民社会养老保险参保率97%，各项保险支付率100%。新型农村合作医疗参合率99.8%，补偿资金2.6亿元。在全省率先实施大病保险补偿工作，补偿资金1025.4万元。进一步完善国家基本药物制度，直接让利群众2530万元。扎实开展“健康郏县”创建活动，基层卫生服务能力进一步加强。荣获全国妇幼健康优质服务示范县、全国计划生育优质服务先进县、省婚育新风进万家活动示范县。安良镇、茨芭镇卫生院被国家卫计委评为“群众满意的乡镇卫生院”。社会事业持续进步。投入“全面改薄”资金1776万元，规划实施项目48个。启动第二实验中学改扩建工程。发放助贫资金638.2万元，高考一本、二本上线率分别增长42.5%、12.3%。实施第二期学前教育三年行动计划和职教攻坚二期工程，县第二幼儿园被评为省级示范性幼儿园。获得市第九届运动会总分第二名。新改建农村公路86公里，公路管养水平明显提升，姚庄乡荣获全国农村公路养护与管理先进集体。连续三届荣获市民族团结进步模范集体。社会大局持续稳定。加强社会治安综合治理、安全生产和信访稳定工作。严厉打击刑事犯罪，持续开展“命案攻坚”、打击“两抢一盗”等专项行动，群众安全感指数和执法满意度位居全市先进位次，荣获全国法治创建先进县、全省信访工作先进县和全省平安建设先进县。高度重视打击和处置非法集资工作，金融生态环境进一步优化。深入开展“查尽责、除隐患、保安全”活动，加大安全生产打非治违、食品药品安全专项整治和消防安全大排查大整治力度，推进网格化管理，杜绝了重特大事故发生，荣获全省安全生产先进集体。 |
