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(内蒙古)2016年乌兰浩特市人民政府工作报告(全文)

来源:乌兰浩特市人民政府网 作者:知县网 人气:1985 发布时间:2016-04-21 08:31:08
摘要:2016年3月25日在乌兰浩特市第十二届人民代表大会第五次会议上 市 长 朱成帮 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《乌兰浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。...
 
2016年3月25日在乌兰浩特市第十二届人民代表大会第五次会议上
 
市  长    朱成帮
 
各位代表:
 
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《乌兰浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、“十二五”时期和2015年经济社会发展回顾
 
“十二五”是我市经济社会发展很不平凡的时期。五年来,在盟委行署和市委的坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下,市政府紧紧依靠全市各族干部群众,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作,步入了经济社会平稳较快发展的崭新阶段,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。“十二五”末,全市地区生产总值完成161.9亿元,是“十一五”末的1.8倍,年均增长8.1%。公共财政预算收入实现7.7亿元,是“十一五”末的3.3倍,年均增长27%;财政支出达到36.7亿元,是“十一五”末的2.7倍,年均增长22%。社会消费品零售总额实现109.6亿元,是“十一五”末的2.4倍,年均增长19.5%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到24616元、11539元,年均增长14.2%、14.9%。“十二五”时期,固定资产投资累计完成525.6亿元,是“十一五”时期的3.3倍。主要经济指标增速均高于自治区平均水平。五年来,产业结构更加优化,三次产业结构调整为6.1∶47∶46.9,经济活力和发展质量不断提升。城乡面貌焕然一新,生产生活条件显著改善。社会事业全面进步,人民群众幸福感、获得感进一步增强。
 
各位代表,2015年是“十二五”收官之年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,市政府主动适应经济发展新常态,凝心聚力破解发展难题,全面完成了市十二届人大四次会议确定的各项工作任务,经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。
 
(一)工业经济规模持续扩大,步入稳中有进发展新阶段。实施工业重点项目18个,完成投资23.1亿元。新增规模以上工业企业9家,累计达到54家,完成增加值61.2亿元、增长10.1%。乌钢环保技改、蒙能热电联产、奥特奇搬迁扩产、恒大兴安技改扩能、京能风电等11个项目建成投产,主导产业产能和质量同步提升。烟厂调优产品结构,金源达恢复生产,红云酒业成为中国航天事业合作伙伴,科沁万佳、雪花啤酒等骨干企业产销态势平稳,成为稳增长的重要支撑。大民种业成功上市,成为全盟首家本土上市企业。开发区入驻企业达到78家,营业收入完成104亿元,被自治区评为“高层次人才创新创业基地”。城区老工业区搬迁改造方案通过国家评审,成为全国第一个县级试点城市。
 
(二)城市功能更加完善,步入全面升级改造新阶段。棚户区改造步伐明显加快,申请上级专项、国债基金、国开行贷款等资金58.9亿元,签约房屋6858户、75万平方米,另收购房源7961套,3万多居民从中受益。依托盟市共建资金,硬化主街路两侧人行道15万平方米,施划停车泊位5500余个,完成72处临街楼体亮化工程,综合改造老旧小区12个、专项改造52个,得到社会各界一致好评。成功举办全盟物业管理暨老旧小区改造现场会,物业管理和老旧小区改造走在全盟前列。铺设各类管网48公里,新建一水厂正式投入运营,全面缓解铁西区、新区、物流园区供水压力。深入推进公租房和廉租房并轨运行,东鑫园、北鑫园廉租房小区被自治区评为“优质样板工程”。1.8万平方米的机场新航站楼和2600米的新跑道投入使用,旅客吞吐量达45万人次、增长69.1%,增速为自治区民航企业第一。乌白快速铁路顺利推进,乌新高速公路主线完工,县乡村路网结构日趋完善,快速便捷的交通体系逐步形成。投资5.6亿元,实施出入口、机场路、洮儿河生态休闲公园等重点绿化工程,新增绿化面积215万平方米,覆盖率达到38.5%,被评为“自治区园林城市”,全市人民享受到了高质量的“绿色福利”。
 
(三)三农基础更加稳固,步入精准高效发展新阶段。累计投资6.3亿元,完成16个嘎查村十个全覆盖建设任务,推进42个嘎查村基础设施建设,农村面貌焕然一新。新增有效节水灌溉3.4万亩、高标准农田5000亩,粮产达8.2亿斤,再获“全国产粮大县”称号。家畜存栏39万头只,肉羊、肉牛、奶牛等产业日益壮大。建成秸秆加工厂31家,秸秆综合利用率显著提高。扶持金谷粮油、蒙牛乳业、蒙犇畜牧、岭南香米业等15家龙头企业发展壮大,产业化水平明显提高。对32个贫困嘎查村实施“三到村三到户”精准扶贫,投放富农贷3030万元。洮儿河治理工程进展顺利,国家级农业水价综合改造试点县项目全部完工,自治区级小型水利工程改革试点工作全面完成,新增水保治理6万亩,新增生态保护10万亩。完成造林绿化6万亩,森林覆被率达到27.8%,被评为“全国绿化模范市”和“全区重点区域绿化贡献突出旗县”。
 
(四)第三产业繁荣活跃,步入提质增量发展新阶段。物流园区共入驻企业41家、商户1300多个,带动就业1.3万人,销售收入达130亿元。欧亚购物中心投入运营,实现销售收入2亿元,创欧亚集团同规模卖场销售之冠。博源五星级酒店、欧蓓莎城市生活中心一期、国际裘皮城二期主体封闭,财富时代广场、名都商业综合体即将投入运营,打造新型商业圈取得实效。钢材市场、绒毛市场、再生资源市场运营平稳,新区、都林、河东、城南菜市场和农村农贸市场建设如期推进,城乡市场体系进一步健全。电子商务运行中心投入使用,淘宝·特色中国·乌兰浩特馆上线运营,成功搭建“惠村淘”农产品交易平台,城乡电子商务快速发展。圆满承办第十二届中国蒙古族服装服饰艺术节暨蒙古族服装服饰大赛,成吉思汗庙晋升为国家4A级旅游景区,旅游服务水平明显提升。全年旅游人数达103万人次、增长15%,收入达9.4亿元、增长11%。
 
(五)社会事业全面进步,步入均衡优质发展新阶段。新区幼儿园、十五中迁建项目顺利推进,爱国幼儿园、八中体育活动室建设完工,32所农村幼儿园投入使用,办学条件明显改善。拓展联合办学模式,组建兴安二小教育集团,成为“中国好老师”行动计划实验区。成功举办第四届红城文化节、全国友好城市门球邀请赛、万人万步走、足球联赛等活动,文体事业日益繁荣。疾控中心、妇幼保健所综合楼交付使用,农村卫生室提档升级,卫生基础设施日趋完善。市镇村三级卫生机构一体化管理体系逐步建立,基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度全面实行,新农合大病补偿纳入商业保险,看病难、看病贵问题得到有效缓解。全面落实计生奖扶政策,完善计生服务功能,出生人口素质不断提高。改造提升社区服务用房19个,服务居民能力显著增强。深入开展民族团结进步“七进”活动,荣获“全国民族团结进步创建活动示范市”称号。
 
(六)人民生活更加幸福,步入加快建成小康社会新阶段。公共财政用于民生领域达25.7亿元,占财政总支出的69.8%。新增就业4100人,农牧民转移就业16100人,就业困难人员再就业1705人,城镇登记失业率低于4%。发放创业贷款6654万元,创业技能培训941人,大学生创业孵化基地入驻项目42个,吸纳就业356人,创业服务水平不断提高。为1415名农民工追回拖欠工资2176万元,有效维护了劳动者的合法权益。五险参保达35.5万人次,城镇低保月补助和农村低保年补助标准分别提高到476元、3535元,供养五保295人,为27950人发放医疗救助金1450万元,社会保障能力不断加强。严厉打击各类违法犯罪行为,治安、刑事案件分别下降9.3%、5.5%。加强国防宣传教育,双拥模范城创建成果不断巩固。全面开展生产安全、食品药品安全、消防安全、交通安全、环境污染等专项整治行动,全年无重特大安全事故发生。
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